2000年停建核四,損失金額1870億,這筆損失的計算方式是「工程損失」加上「替代方案損失」。替代方案損失,也就是用燃氣來取代核電的損失,是估算至101年,但核四101年並沒有運轉,因此這個「替代方案損失」的項目還在擴大。
今年是108年,核四若正常運轉,每年可提供約200億度無碳排、無空汙的電力(clean energy),我們用天然氣取代核四,保守估計每度0.5元的價差,所以從101年到今年損失總共7*200*0.5=700億。
以上總計1870+700=2570億,如果沒有政治干擾,這筆錢完全可以省下來做別的用途。例如,每年編120億,用來投資教育,或改善大眾運輸(降低汽車數,進而降低車禍死亡人數,目前每年大約1500~2000人左右),或扶植產業發展(若拿來發展太陽能,就是以核養綠),或用來解決雲嘉彰屏的地層下陷,或用來辦理全台的防災都更,做什麼都可以。這樣的話,這筆錢到今天都還沒用完,台灣也不會是現在這個樣子。
但是我們沒這樣做,由陳水扁開始,我們一把火燒了這2570億,我們失去了上述可能的發展,換來了對應10年的大量碳排放以及空氣汙染,損失何其巨大,但最厲害的是,面對這樣的損失,還有很多人拍手叫好,包括某些自稱環保愛地球的環保團體。
1999年還有「台灣錢淹腳目」這句話,但從陳水扁停建核四後沒幾年,就沒人再提這句話了,核四未必是唯一的原因,但20年來政治凌駕專業,民粹凌駕政治的結果,造成了今天普遍低薪的現象。
以下截取自中國工程師學會網站,說明當年核四停建對社會經濟的影響,我想所有民眾都該知道這個資訊:
民國89年執政黨宣布停建核四,造成政府誠信、政策反覆與國際信譽遭受質疑,形成國內政治對立及社會不安等氛圍。依據主計處資料顯示,民國90年台灣的經濟成長率,由民國89年的5.9%劇降至-2.2%;失業率由2.99%升至4.57%;大環境的不安造成民間投資實質成長率劇減,由民國89年的15.7%,急降至民國90年的-29.2%;僑外來台實質投資金額劇降,其成長率由民國89年的79.79%,急降至民國90年的-32.59%;形成企業資金外流,赴中國大陸投資金額,由民國88年的12.5億美元與民國89年的26億美元,急增至民國90年的27.8億美元與民國91年的67.2億美元。
目前損失還在繼續擴大中,如果明年發生了奇蹟,核四終於走上啟封商轉的道路,1號機最快3年可以正式穩定供電,2號機最快是7年,總計8年後,「替代方案損失」才告終結,開始回收成本,然後走上獲利的常軌。
現在核四的商轉不是技術問題,而是完完全全的政治問題,它需要多數民眾的支持,才能正常工作。去年的以核養綠公投,很多人都不樂觀,但最後成功了,它推翻了非核家園的電業法,給了全民一個驚喜。
希望明年的1/11後,政治能夠往正確的方向運轉,核四的公投能再給全民一次驚喜,再給核電一個機會,為經濟跟環保做出貢獻。
*作者為清大電機博士,現任聯發科技資深演算法工程師