香港選舉分析:新科立法會「民主建制均呈碎片化」

2016-09-07 09:53

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香港建制派在本次立法會選舉中丟失議席,但仍保持過半數地位。(BBC中文網)

香港建制派在本次立法會選舉中丟失議席,但仍保持過半數地位。(BBC中文網)

經過意外地漫長的點票過程,「雨傘運動」過後的首次香港立法會選舉結果終於全部揭曉。從表面看,非建制民主黨派在70席的議會內佔據了至少29席,一些團體視之為勝利。

但正如選前多數分析所言,傳統泛民主派的議席減少至22席,得依靠「傘運」後新興的激進政團才能維持「關鍵24席」,可否決議案。

外間分析早已預期新的民主派內部呈現「碎片化」,堵截「不得人心」法案的能力存疑。然而,接受BBC中文網訪問的學者指出,建制派同樣將面對「碎片化」問題。

由此,香港未來四年的政治格局似乎更見凌亂。

能力制衡?

香港政界與政治學者對於新衍生的民主黨派還沒有一個較統一的分類。一些媒體籠統稱呼非建制派,而當中包括泛民主派,以及泛民內部早年已出現的激進民主黨派。

一些媒體選擇把新興的團體分為「激進本土派」和「自決派」,前者包括政團青年新政,以及熱血公民、普羅政治學苑和城邦派香港復興會組成,俗稱「熱普城」的選舉聯盟,後者則包括「傘運」學生領袖組成的香港眾志黨和三名獨立當選人。

兩個陣營的政團均非全部支持「港獨」,但也有分析人士——而這包括親北京陣營——將這些新興組織統統稱為「港獨派」,又或稱之為「本土派」而同時視所有組成政團為「港獨」支持者。

香港泛民主派公民黨立法會議員毛孟靜慶祝當選連任(5/9/2016)
泛民主派議席在「本土派」挑戰下有所減少,更有數名資深議員落馬。
香港眾志立法會選舉當選人羅冠聰(中)在銅鑼灣街頭向選民拜票(5/9/2016)
羅冠聰(中)與黃之鋒(左二)組成的香港眾志強調主張「自決」而非「港獨」。
香港青年新政立法會參選人遊蕙禎在九龍大角咀拉票(4/9/2016)
九龍西當選人遊蕙禎所屬的青年新政與倡議「港獨」政團本土民主前線結盟。

香港中文大學政治與行政學系副教授馬嶽說,泛民主派與「本土派」之間缺乏互信已屬必然,而正因為新政團之間各有不同立場與意識形態,加上他們許多都是「議會新丁」,毫無經驗,以後非建制派要協調聯合行動將更見困難。

不過,馬嶽也對BBC中文網說,建制派「有自己的分裂跟矛盾,他們共同行動也會比以前困難」。

「建制派那邊有40席,但是民建聯(民主建港協進聯盟)作為『最大黨』,它佔的比例也比以前減少,第一代領袖事實上也大部分退下來。所以它要再領導建制派也會比以前要困難一點。」

香港教育大學協理副校長兼社會科學系教授盧兆興對BBC中文網說,無論建制派還是民主派都出現了嚴重的「碎片化」問題,但相比之下,他認為泛民主派的表現其實並不差勁。

「因為它們在碎片化的過程中達致了世代更新、交替。我們可以看到許多新的、年輕的議員給選進去立法會,而過去政績良久的議員都落馬。」

「建制派『配票』很成功,但由於這次選舉投票率非常高,很多年青人投票,『首投族』都是投給一些新的候選人,所以建制派的表現實際上是有點差。」

「蜜月期」

建制派的「表面傷痕」只是丟失了三個議席,但是其主要政黨與新界原居民組成的「鄉事派」之間不和,以至於「鄉事派」的內部矛盾此前浮出水面,至少這件事引起了不少關注。

但是受中共直接控制的香港《大公報》在星期二(9月6日)的社評中強調,建制派「仍居中流砥柱」,民建聯仍是「第一大黨」。

「廣大選民和市民,對建制議員在議會中的表現也未必完全滿意,但他們都深深知道,一旦議會中沒有了建制力量,沒有了敢於支持政府依法施政,『頂住』反對派的聲音,議會將會比上屆更亂,社會也只會變得比現在更多爭拗和更糟。」

盧兆興教授對BBC中文網說:「非建制派……要是協調得不好,就很難守住所謂的三分之一——也就是24個議席——特區政府要強行通過一些議案會比較容易。」

但馬嶽教授指出,新科議員主要屬於「抗爭型」,其抗爭手法將有所創新,而這將讓特區政府「很難搞」。

在這次選舉中並未參選,即將告別25年立法議員生涯的民主黨主席劉慧卿說,泛民主派與新興「本土派」政團之間「有可能」出現裂縫,但是「碎片化」問題是源於北京。

劉慧卿星期二接受BBC電視世界新聞台採訪時說:「這對我們是個挑戰,要看我們有否應付這新局面的智慧。」

「我黨(民主黨)與大多數香港人希望繼續以和平、有秩序的手段繼續我們的抗爭。我們不主張暴力,我也不認為年青的議員主張暴力。」

「但他們清楚說明了我們要民主,不希望北京干預香港事務的明確信息。我希望北京能接收得到那信息。」

劉慧卿接受BBC World News採訪(6/9/2016)
劉慧卿:多數港人希望繼續和平抗爭。

盧兆興教授說:「10月會期開始之後到明年3月的特首選舉,我相信新的立法會和政府之間將有一個『蜜月期』。首先新的議員不懂運作,該會比較有禮。其次特區政府得證明給(北京)中央看它能與新的立法機關合作。」

但他認為這『蜜月期』也就只能維持到特首選舉之後,「因為我們可以大膽預計,新的立法會議員——特別是『本土派』——將推出所謂的『憲政改革』運動,集中向特區政府和北京施壓,盡量把民主化往前推進」。

「由於部分『本土派』打著『自決』旗號,暗示他們將……希望早些談到香港2047年之後的(前途)問題。所以我相信新一屆立法會裏的政治角力將會非常嚴重。」

接下來,香港將於年底舉行選舉委員會選舉,當中產生的1200名選委將於3月推選新一任香港行政長官。

尚未表態會否尋求連任的特首梁振英星期二評論立法會選舉結果時說:「我認為在社會上,大家有不同理想和抱負是好事,只要符合香港的憲制地位、合法的目的、合法的手段,我和特區政府都非常願意與整個立法會那70位議員——包括26位新任立法會議員朋友——合作,希望大家能夠一起為社會做事。」

梁振英投票(4/9/2016)
梁振英尚未表態會否爭取連任香港特首,但分析人士對其是否得到北京「祝福」存疑。

「我已經與政府同事,尤其是司長和局長說了,我們要盡快與整個立法會,包括——應該說尤其是——那二十六位新任立法會議員朋友展開溝通……我本人亦希望在短時間內小範圍與不同政見、不同立場的立法會議員,大家多些交換意見。」

而在此之前,中國國務院港澳事務辦公室在星期一(5日)選舉結果全部公布後透過官方新華社發言稱,「我們注意到,在選舉期間,個別組織和參選人利用選舉平台,公開宣揚『港獨』」。

發言人重申「港獨」違反中國憲法與香港《基本法》,危害中國國家主權和安全,「我們堅決反對在立法會內外任何形式的『港獨』活動,堅決支持香港特別行政區政府依法懲處」。

劉慧卿接受BBC採訪時告誡北京說:「我知道有些人焦慮不安、憤怒,希望獨立,但許多香港人都不認為那是可行的。但我們不該去打壓它,我們該讓學校、讓公民社會去討論、辯論。」

「抗衡獨立聲音的最好方法就是證明『一國兩制』能在符合香港利益的情況下運作下去,北京得能最高限度地自我約束,讓香港自己管自己內部的事,包括給予我們民主的選舉。」

本文原刊《BBC中文網》,原標題〈香港選舉分析:新科立法會「民主建制均呈碎片化」〉

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