新新聞》私菸薰下國安局長,國安體系面臨整頓

2019-07-24 16:20

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彭勝竹(右)可能也沒意料到自己會因為數百萬元的走私菸而下台。(郭晉瑋攝)

彭勝竹(右)可能也沒意料到自己會因為數百萬元的走私菸而下台。(郭晉瑋攝)

七月二十二日,迎接總統蔡英文返國的並不是外交勝利的掌聲,而是特勤爆發走私香菸的醜聞,使得蔡英文只能收起大好的心情,震怒之下,國安局長彭勝竹也丟了烏紗帽。

雖然蔡臉書提到是彭勝竹提出辭呈而獲准,但從她的用語:「針對本案,國安局彭勝竹局長及總統府張捷侍衛長,也須負起責任。」彭勝竹被小英交代自我請辭的可能性比較大,而他可能也沒意料到自己會因為數百萬元的走私菸而下台。

小英早已打算架空彭勝竹?

彭勝竹擔任國安局長,其實也難為了他。空軍二級上將退役,卻因曾任陳水扁侍衛長,在馬英九執政後雖擔任空軍司令至二○○九年七月,但之後並沒有獲得重用。一六年,小英總統原本要啟用前國安會副秘書長、國安局副局長王西田整頓國安局,接任楊國強的局長位子,卻因為國安人事內部鬥爭,使得王連個官章都沒碰著,就離開台北複雜政治圈,告老還鄉。彭勝竹臨時被委以重任,成為情報系統頭子。

不過,相較幾任前局長,彭勝竹雖曾擔任過軍情局長,卻沒有過去宋心濂、殷宗文對情報的精煉,也沒有薛石民、蔡朝明的威嚴,更沒有蔡得勝的手腕,只有對上級交辦唯命是從,也常被屬下提供的錯誤情資蒙蔽。他也沒有丁渝洲愛好閱讀與自己情蒐的習慣,弄得在立法院常被綠委蔡適應修理。離譜的是,他在備詢時,竟然對中國國安部長陳文清一問三不知,消息傳到北京國安部,國安部的官員哭笑不得。

也因為對情資掌握不夠精準,自然對許多國安情勢發展誤判,被小英總統「耳提面命」自然不少。雖然他對外表示已掌握情勢發展,但知情人士都知道,只要不出大事,他應該可以得到小英的賞識。但就在軍公教年改議題上,彭勝竹發現自己裡外不是人。

私菸事件讓積惡陋習再次浮現

更何況一八年三月十六日,小英指派柯承亨接任國安局副局長,更讓彭勝竹開始感到不安,許多重要決策都不讓柯接觸,但國安圈盛傳小亨利(柯承亨外號)接任局長的傳言從來沒有停過。

蔡英文上任總統後,萬萬沒想到公務機關有那麼多的潛規則,總統出訪搭專機,自然就會有免稅品的服務。

根據知情人士透露,總統出訪前,只要在外交部確認代表團名單後,一份免稅品採購單就會在幕僚群間傳開來,如有需要,只要在商品清單上勾選、填寫數量並簽名,返國後就像免稅店先線上訂購、返國取貨一樣方便。

這並沒有任何違反規定,只要符合數量上的限制,就沒有違反海關相關法規的問題。

長久以來,特勤人員到海外保護總統,返台購買一條免稅菸犒賞自己並不為過。

但這次特勤隊的吳姓上校(吳宗憲僅是化名)想利用總統返國通關便利,趁此機會大撈一筆,九八○○條免稅菸當然會引起注意。據媒體披露,這次可能已是吳員第三次犯案。

長久以來,某些害群之馬的國安人員常利用職務便利,貪圖利益的舉措,使得國安局早已被貼上「罪惡淵藪」的標籤。例如,國安局為了執行職務便利,有幾本化名的護照及身分證件。二○○○年,國安局上校組長貪汙了「奉天」與「當陽」專案達一.九億元新台幣,後以化名的護照遠赴海外而銷聲匿跡,至今未歸;馬英九執政時期,國安局也爆發軍官多益英文考試集體舞弊事件。

情治系統就像一群不易馴服的野獅,獅群內互鬥嚴重,領導階層控制不好,到處咬人,容易造成一般老百姓權益受損。私菸事件凸顯出長久以來國安局積惡陋習。

誰能大刀闊斧改革國安局?

但究竟誰能夠替蔡總統在明年選前穩定情治系統?讓柯承亨真除局長是最安全的選項。但由於柯承亨對情治體系僅有一年多經驗,是否足以掌控這頭巨獸不得而知。還是重新任用告老還鄉、但具有長年經驗的王西田?這就要看小英在九合一選後是否真正改變性格。

而受原國安會秘書長、現任外交部長吳釗燮賞識,目前特派美國的原副局長周美伍,這次因小英順利過境美國,有機會記功授爵返任局長嗎?那就要看吳釗燮是否能像力挺口譯哥趙怡翔外派駐美華府,擔任政治組長一樣,在小英面前美言周美伍幾句。

至於何者能大刀闊斧改革國安局?恐怕只有小英心裡最清楚。

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