東海岸開發》擋下美麗灣 地方再為棕櫚濱開發案動員

2016-07-28 08:30

? 人氣

都蘭灣是珍稀生物棲地,明年可能被列入「整體海岸管理計畫」中被列入「重要海岸景觀區」及「海岸二級保護區」,面對棕櫚濱開發案,環保團體希望保留這片美麗的海岸。(尹俞歡攝)

都蘭灣是珍稀生物棲地,明年可能被列入「整體海岸管理計畫」中被列入「重要海岸景觀區」及「海岸二級保護區」,面對棕櫚濱開發案,環保團體希望保留這片美麗的海岸。(尹俞歡攝)

坐在花蓮往台東急駛的黑色小吉普車中,地球公民基金會研究員黃靖庭正忙著連絡台東當地的環團夥伴,邀請他們晚上出席會議、由他向大家簡報棕櫚濱渡假村開發案的最新進度。6年前,一群環團與當地社區工作者因反對美麗灣開發而集結,後來隨著美麗灣案不斷勝訴、加以保護海岸的《海岸法》通過三讀,眾人固定每周一次的聚會原已暫時停歇。如今,一件在眾人猝不及防的狀況下通過的棕櫚濱開發案,又讓這群昔日一同反開發案的夥伴開始密集聚會。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

地球公民基金會研究員黃靖庭29日於環保署前召開「捍衛東海岸,棕櫚濱海別偷跑」記者會。(顏麟宇攝)
地球公民基金會研究員黃靖庭邀請昔日一同反開發案的夥伴開始密集聚會,討論棕櫚濱開發案。(資料照,顏麟宇攝)

美麗灣渡假村一路纏訟 被判環評無效定讞

2004年,美麗灣渡假村和台東縣政府簽下BOT契約,業者原訂開發面積0.9997公頃,卻在取得建照、甚至飯店主體都將完工時提出擴大開發的要求,被環保團體質疑規避環評。隨後環團分別提出停工和撤銷環評的訴訟,台東縣政府也立刻「補做」環評、卻又被環團控告無效。雙方一路纏訟至今年3月,最高行政法院駁回台東縣政府針對環評審查結論被判無效的上訴,台東縣政府所做的環評審查結論形同無效,全案定讞,縣府如今需再次重啟環評,或與業者解約、付出賠償。

美麗灣渡假村位置

美麗灣案環團一路勝訴外,2015年被視為保護海岸、限制開發行為的有效利器《海岸法》在立院三讀通過,而都蘭灣又因是珍稀生物棲地,極可能在明年公布的「整體海岸管理計畫」中被列入「重要海岸景觀區」及「海岸二級保護區」,開發行為將受規範。

棕櫚濱渡假村通過環差分析 環團期望落空

一連串的好消息,讓眾人以為開發案將不再覬覦都蘭灣,但6月棕櫚濱渡假村卻在《海岸法》細則公布前通過環差分析,大家的期望又再度落空。環團當年曾對都蘭灣開發飯店一事提出多項開發疑慮,如開發案將影響「貝氏耳紋珊瑚」棲地、飯店廢水澆灌至當地滲透系數低的泥質利吉層仍會流入海中、開發案位置與原住民傳統領域重疊,當地居民活動勢必將因此受限等,如今諸多問題都未解、又有美麗灣敗訴前例,開發面積更大、量體升級的飯店卻還能過關,讓黃靖庭忍不住大嘆:「業者就像電動裡的大魔王,我們握有的武器升級了,他也跟著進化。」

2016-07-25-東海岸專題照片配圖06-尹俞歡攝
棕櫚濱渡假村卻在《海岸法》細則公布前通過環差分析,比美麗灣開發面積更大、量體升級,環團不禁感嘆。(尹俞歡攝)

阿美族刺桐部落族人林淑玲,經歷反美麗灣抗爭、訴訟,如今棕櫚濱案又讓他每隔幾個月就得上台北、到環保署參與審查,「誰願意過這種生活?」林淑玲無奈的說,當初以為美麗灣案確定勝訴,或許能讓都蘭灣內各種蠢蠢欲動的開發案卻步,現在看來卻完全不是如此,且如今棕櫚濱案過關,更可能讓其他沉寂數十年的案子也有新動作。

「沒人能忍受家旁邊被各種開發案包圍!」

此外,家就住在都蘭灣山上的林淑玲,聽到觀光局數十年來都不斷搬出同一套政策、指台東缺飯店,也更覺得困擾。林淑玲強調,台東市區近年早已不知蓋了多少飯店、民宿,觀光局不檢討觀光政策、只想繼續蓋飯店,卻未見諸多飯店對都蘭灣當地居民的影響,「沒人能忍受家旁邊被各種開發案包圍!」

反美麗灣改變社會氛圍 民眾主動幫忙

儘管政府、開發者仍「始終如一」地讓環團及台東當地居民失望,但反美麗灣一役也確實為有相同環境保育堅持的人得以站在一起。反反反聯盟郭靜雯指出,反美麗灣案當年做為台東首宗大型民間反開發行動,讓有相同理念的人互相認識、集結,因此現在要找到同盟比過去容易。林淑玲也說,因為反美麗灣一役,近日也有人聽聞棕櫚濱案後主動表示願意幫忙募款、對政府提告。

2016-07-25-東海岸專題照片配圖04-尹俞歡攝
反美麗灣案做為台東首宗大型民間反開發行動,讓有相同理念的人互相認識,成功的結果也讓集結的民眾興奮。(尹俞歡攝)

反美麗灣也為台東當地帶來轉變。郭靜雯觀察,老一輩的台東人,當年認為能為當地帶來工作機會、因此支持美麗灣飯店,但後來眼見環評屢次被判違法,加上台東飯店越蓋越多、已不再需要新飯店創造工作機會,也有許多聲音開始反思「究竟我們需要這麼多飯店嗎?」林淑玲則認為,過去台東人不太願意對開發案表態,但隨著爭議越來越大、台東縣政府屢次敗訴,全台各地都有台東人加入聲援,台東當地學生也有參與,顯示社會氛圍已因美麗灣案而改變。

喜歡這篇文章嗎?

尹俞歡喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章