凱擘跨區花蓮與年代對打 NCC將首度為系統台「跨區經營」召開聽證會

2019-07-03 15:54

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有線電視系統業者龍頭凱擘,決定殺進年代集團的大本營──花蓮。(資料照,取自Google Map)

有線電視系統業者龍頭凱擘,決定殺進年代集團的大本營──花蓮。(資料照,取自Google Map)

有線電視系統業者龍頭凱擘,與國內最大頻道代理商年代之間的戰爭,現在又有續集。由於年代集團旗下的北都有線電視,跨區經營台北市有線電視市場,將台北市有線電視收視費殺成「一片紅海」,凱擘為了反制年代集團,決定殺進年代集團的大本營──花蓮。

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國家通訊傳播委員會(NCC)今(3)日討論凱擘旗下豐盟有線跨區經營案,由於凱擘加上台固寬頻目前掌握的有線電視收視戶達165萬4000戶,在有線電視市佔率達32.8%,儘管加計花蓮縣目前5萬4071戶收視戶,仍未達《有線廣播電視法》市佔率3分之1的「紅線」,但NCC委員會仍對凱擘跨區經營是否可能違反《有廣法》市佔率3分之1上限有疑慮,因此決議將就豐盟跨區經營花蓮縣有線電視,召開聽證會。

凱擘、年代大戰 NCC成夾心餅乾

台灣有線電視市場「分區獨佔」,缺乏市場競爭的狀況,在2015年開始正式被打破,在NCC開放有線電視跨區經營後,包括新北的大豐有線電視,與年代集團的北都數位有線電視,都申請經營台北市有線電視市場。由於2家業者初期以低價搶市,讓凱擘與中嘉2大系統業者在台北市大量失血。

凱擘與年代集團之間的戰爭,從有線電視打到頻道代理,年代集團練台生挾著其政商人脈,橫跨有線電視與中華電信MOD。練台生的強勢作風,打到了MOD最大的系統代理商台灣互動,台灣互動董事長王志隆後來與凱擘合縱聯盟,凱擘方面一度準備以「寰宇新聞台」取代「壹電視新聞台」。NCC夾在凱擘與年代中間,成了不折不扣的夾心餅乾。

由於凱擘與年代雙方的心結已經種下,為了反制年代在台北市有線電視的價格干擾,凱擘旗下的豐盟有線電視,最近申請跨區經營花蓮有線電視系統,準備從台中佈建有線電視網路,跨過中央山脈跟年代集團的洄瀾有線電視打對台。

凱擘可以跨區經營花蓮嗎?NCC這樣說…

NCC發言人蕭祈宏表示,豐盟有線電視申請跨區經營花蓮有線電視,NCC委員會今天在討論過程,對於凱擘跨區經營花蓮有線電視系統是否可能因此違反《有廣法》市佔率3分之1的上限,有諸多疑慮,因此,NCC委員會依據《行政程序法》,就豐盟跨區經營召開聽證會,聽證會議以前NCC將先行召開專家諮詢會議,討論豐盟跨區經營可能面臨的法律問題。

20190502-NCC主秘蕭祈宏2日出席立院外交國防委員會。(顏麟宇攝)
NCC發言人蕭祈宏表示,NCC委員會依據《行政程序法》,就豐盟跨區經營召開聽證會。(資料照,顏麟宇攝)

NCC平台事務處副處長蔡國棟表示,凱擘加上台固寬頻目前全國的有線電視收視戶數達165萬4000戶,市佔率達32.8%,若加計花蓮縣現行有線電視戶數5萬4071戶,市佔率將接近3分之1上限;蔡國棟強調,3分之1市佔率上限是《有廣法》規定法律「紅線」,除了3分之1上限規定之外,NCC在審查豐盟跨區經營申請案,還會考量有無違反黨政軍持股、年代集團頻道代理數是否超過法定4分之1上限、是否增加花蓮有線電視市場產業競爭等因素進行考慮。

蔡國棟表示,年代集團的洄瀾有線電視,目前經營區的數位化比率已達100%,未來聽證會也將獲邀出席。

據了解,花東地區有線電視市場,過去長期以來都是年代集團所獨佔;由於花東地區人口較少,較難達到市場規模經濟,因此,花東地區申裝有線電視的接線成本,比西部縣市要高出許多。蔡國棟表示,豐盟本次申請跨區經營花蓮有線電視,在營運計畫書中特別強調,未來將依據花蓮風俗民情、市場結構與技術發展,提供當地適合的有線電視與寬頻服務。目前花蓮縣每月有線電視收視費用為590元。

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