力推「台西綠能專區」轉型 雲林縣府:先前郭台銘來考察,台商回台投資對工業區土地有需求

2019-07-02 08:20

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雲林縣政府表示,鴻海創辦人郭台銘(見圖)日前走訪雲林勘查投資環境,台商回台投資的工業區土地有實際需求。(資料照,簡必丞攝)

雲林縣政府表示,鴻海創辦人郭台銘(見圖)日前走訪雲林勘查投資環境,台商回台投資的工業區土地有實際需求。(資料照,簡必丞攝)

針對雲林縣政府6月初宣布將台西綠能專區轉型為產業園區,雲林縣政府建設處處長李俊興表示,雲林縣府之所以決議停止綠能專區的開發,主要係先前針對區內地主進行綠能設置意願調查,952位私地主當中,僅3分之1地主同意開發為綠能專區,上述土地的分布也十分零星,雲林縣政府區域計畫審議委員會認為,綠能專區推動後,「恐不利台西工業區整體發展」。日前,鴻海創辦人郭台銘走訪雲林勘查投資環境,台商回台投資的工業區土地有實際需求,雲林縣府未來將向經濟部工業局申請預算,就台西工業區地主開發為產業園區進行意願調查,作為日後辦理台西產業園區分期分區開發,進行後續準備工作。

李俊興表示,台西工業區是在1991年,由經濟部所呈報「雲林離島式基礎工業區」,由行政院核定之工業區,但編定為工業區後,雲林縣府在1995年向中央申請將開發權移轉給縣府後,縣府外進行5次招商都不幸流標;不過,最近由於台商密集回台投資,全省工業區土地需求轉趨殷切,縣府方面認為,台西工業區有機會成為台商回台投資基地。

配合政府2025年非核家園目標,雲林提出台西綠能專區開發計畫案,面積達1,163公頃,可望成為亞洲最大的綠能專區,以活化閒置土地,建立地方自主、彈性、穩定之電力網絡。(圖/雲林縣政府提供)
雲林縣政府6月初宣布將台西綠能專區轉型為產業園區。圖為台西綠能專區示意圖。(資料照,雲林縣政府提供)

李俊興表示,目前雲林境內既有工業區當中,雲林科技工業區最近剛開發完成,其中,「竹圍子區」目前已有4、5家廠商,陸續向雲林縣府申請建照;不過,雲林縣目前既有工業區,均屬小面積工業區,而台西工業區面積廣達1100公頃,儘管其位置濱海,但未來台商回台若有擴廠需求,台西工業區可以提供好的選擇。

開發為工業區對私地主較有利?雲縣府這樣說…

目前,台西工業區仍是一片魚塭,雖然已編定為工業區,但7成私人土地未來若要開發為工業區,必須先進行土地徵收。李俊興表示,先前規劃的綠能專區,是在魚塭上方架設太陽能板,漁民若將土地租給太陽能業者,將會喪失漁保資格;如果是將土地賣斷,也會面臨地價稅、土地增值稅、遺贈稅等問題,行政院在去年4月、7月、8月召開多次跨部會協調會議,皆未能解決上述問題。

相對之下,如果開發為工業區,7成的私地主除了可以選擇土地徵收補償之外,也可以選擇在工業區完成開發後領回土地,李俊興認為,這對多數地主來說,較具選擇彈性。

不過,台西工業區1100公頃,要轉而推動產業園區,對雲林縣政府來說也是浩大工程,李俊興表示,未來將會向經濟部申請分期分階段開發,並引進低污染、低耗能、低耗水、高產值及循環經濟等相關產業。

六輕帶來傷害過重 雲縣府強調台西將「低污染、低耗能」

雲林縣政府強調台西工業區「低污染、低耗能」,主要係考量到雲林離島工業區當初引進台塑六輕後,長期以來對雲林的空氣污染,以及農業灌溉用水的衝擊;事實上,雲林除了台西工業區1100公頃,28年來沒有開發之外,目前離島工業區的新興區工業區,先前斥資百億元填海造陸興建的283公頃土地,迄今仍然荒涼一片。2016年影像工作者姚瑞中針對全台蚊子館所拍攝的《海市蜃樓:台灣閒置公共設施抽樣踏查》專題,就拍到了新興工業區殘破的畫面。

許厝分校/許厝國小專題,六輕。(盧逸峰攝)
雲林縣政府強調台西工業區「低污染、低耗能」,主要係考量到雲林離島工業區當初引進台塑六輕後,長期以來對雲林的衝擊。圖為台塑六輕。(資料照,盧逸峰攝)

據了解,由於台塑六輕帶給雲林的環境負荷過重,雲林當地的環保團體,對於台西、新興等離島工業區尚未開發的區域,多主張暫緩開發,甚至要求將工業區解編。雲林環保聯盟理事長張子見曾在臉書上主張,「解編離島工業區尚未開發部分,尚未利用的新興區改為再生能源專區;並設置濁水溪河口自然保留區,限制不當開發行為。」

李俊興表示,台西工業區1100公頃土地,除了開發為產業園區外,雲林縣政府也不排除將部分土地解編,解編後文蛤養殖漁民若希望在魚塭上引進「魚電共生」,可以自行與廠商簽約;不過,台西工業區當初係經濟部呈報給行政院劃編為離島工業區,因此,必須由經濟部申請解編。

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