觀點投書:服儀免罰,教育部很難兩面討好

2016-06-03 06:25

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「服儀自由學生陣線」要求教育部盡速處理服儀解禁公文。教育部於5月20日公告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正規定,增列「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」原則,學校不得以服儀不整為由記過,學校還是可以管服儀,但應透過公聽會、投票等民主形式訂定規範。(服儀自由學生陣線臉書)

「服儀自由學生陣線」要求教育部盡速處理服儀解禁公文。教育部於5月20日公告「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」修正規定,增列「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」原則,學校不得以服儀不整為由記過,學校還是可以管服儀,但應透過公聽會、投票等民主形式訂定規範。(服儀自由學生陣線臉書)

蔡政府上任第一天,教育部就急急忙忙的在未經任何溝通下,直接修正《教師輔導與管教學生辦法注意事項》,要求各校不得再以服裝儀容問題對學生進行懲處。一週多之後已成為兩面不討好之勢。

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教育第一線基層對此強烈反對,比如桃園縣福豐國中校長宋慶瑋就感嘆公立國中校長沒尊嚴,穿制服也不能管,服儀不整不能記過,小孩子就有恃無恐,很糟糕 。甚至連同為民進黨執政,也是教育部長潘文忠的老東家台中市政府,教育局也在回應議員質疑時指出,教育部是增列「學校不得將學生服裝儀容規定作為處罰依據」,學校仍可按照民主程序,經公聽會、全校投票後來制定服儀規範,將督導各校在6月30日修訂辦法。然而這仍舊沒回答根本問題「不能罰,那規範豈能落實得動?」

類似於台中市教育局的「上有政策下有對策」,正是學生團體持續抗議的原因。5月29日,「服儀自由學生陣線」至教育部門口,表示一周以來有不少學生試圖以便服闖關入校,卻仍有人受告誡或違紀單。要求教育部約束各校落實「不懲處」政策,未穿制服者不但不能記過,也不應被處以愛校服務、書面反省等管教,否則還是變相懲處。

等於說教育部已落入兩面不討好之勢,如要落實徹底不得處罰,則等同於發給全體學生便服通行證,嚴重打擊第一線教育人員士氣,地方政府也未必買單。然而若要替第一線教育人員保留規範權,則一方面難以落實,一方面被學生團體斥為打假球,教育部的日子也將不好過。這也可以解釋為何教育部搞得像是「低聲下氣」,一邊要學校「透過教導的方式,讓學生有配合的作法。」,一邊「不希望學生故意挑釁學校」。在這個權威與反權威嚴重對立的大環境下,教育部兩面拍拍的作法,擺平得了衝突有如緣木求魚。

這樣的惡果無疑是教育部需要承擔的,蔡英文選前自許最會溝通的政府,然而這整個政策轉向前完全零溝通,還不只是少溝通而已。而世代對立本就是各類社會對立中,天天在無數青春期孩子家庭發生的,潘部長上任第一天就給了學生「免罰金牌」,要收回怎會容易?

再講得更赤裸一點,國家有多少政策是迫切需要推動的?先從服儀廢罰下手,本身就是沽名釣譽,投機替整個新政府博取進步形象的目的,司馬昭之心路人皆知。但沽名釣譽也有聰明作法,如果只是放寬規範可能反對聲音成不了氣候,搞成「可以規範但不可以罰」,將來勢必得在「放棄規範」與「放棄免罰」中取其一,因為兩者不相容,而徹底放棄規範所可能造成的政治衝擊又是新政府未必能承受的。

依據筆者大量詢問親朋好友,與讓親朋好友去問他們的親朋好友的結果,年紀到一個程度以上,對於服儀免罰幾乎一面倒反對,且無藍綠之分,頂多是深綠捨不得罵自己人而已。若筆者觀察屬實,那麼只怕學生團體最終還是得失望了,教育部還是會讓處罰與規範以更低調的方式繼續存在於校園中,畢竟中年人的投票率還是比年輕人高,政治人物沒有西瓜偎小邊,捨裡子取面子的道理。

*作者為台北市民、網路重度使用者

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