觀點投書:孩子的未來,禁不起草率政策的傷害

2016-05-26 06:10

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新任教育部長潘文忠的新政主張「以國民學習權取代國家教育權,實現以學習者為中心的教育」。(取自教育部網站)

新任教育部長潘文忠的新政主張「以國民學習權取代國家教育權,實現以學習者為中心的教育」。(取自教育部網站)

新任潘部長提出6項教育新政,主張「以國民學習權取代國家教育權,實現以學習者為中心的教育」,立意良善,願景美好。但是,朝向「以學習者為中心」的教育重心翻轉,並非創新,事實上,在過去推動十二年國教時,就已是重點。此外,其餘相關主張,皆僅為原則、方向性的宣示,並無具體政策措施,但卻已掀起波瀾,問題叢生。

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以國教政策為例,潘部長指出,將以可容納附近幾所國中畢業生的單所高中或高職,與這幾所國中合作,成為一個免試入學的學習區。然而,首先,我國高中職的分佈並不平均,實施此種「小學區制」,並不合適。如果孩子想讀高職,卻剛好居住在只有高中的學習區,依照新政府設計的遊戲規則,若不選擇學習區內的這所高中,就得辛苦的參加就學區的「超額比序」。倘若比序結果不及其他孩子,是否將持續的苦尋學校?除了恐將錯失進入最適合自身的學校的時機之外,會不會最後無校可讀? 孩子的學校選擇權,將因「居住地」而不平等;求學之路,徒增困擾與困難。 其次,目前高中職均優質化還未完全落實,家長對於社區高中的信心仍然不足,新政府若以所處的學習區來決定就讀哪間學校,將使所謂「明星學校」或家長認同的優質學校周邊房價上漲,有錢的家庭爭相遷戶籍、搶進明星學區,將會強化「不平等」的代代相傳,弱勢的孩子更為弱勢、無法翻身。此外,另一「類繁星」計畫,因採計在校成績,將讓孩子面臨每項考試錙銖必較、不得失敗的壓力。同樣的,家庭社經地位高的家庭,將透過補習,加強孩子的成績表現,補習歪風再現。

總而言之,蔡政府在國教階段的政策,將會讓孩子和家長承受巨大競爭壓力,不僅要競爭學業,還得要競爭家庭經濟能力、人脈背景,也讓我們的孩子離適性發展越來越遠。這樣的政策,不但無法保障蔡政府重視的「國民學習權」,更明白展現出的是其「由上而下的教育決策」模式,與其所說的「以學習者為中心」,背道而馳。

究竟,「教育」的初衷何在?公平正義又何在?教育要照顧的,又該是誰?對於新政府來說,這些都是亟需深思的課題。因為,孩子的未來,禁不起草率政策的傷害。

*作者為教師。

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