風評：2030年空汙排放減半，承諾？吹牛？政治欺騙？

台電周二發布「環境白皮書發表」，一般民眾最關心的空污方面，台電承諾到2030年時，空污排放將比2016年減少50%。這是一個相當大且「有感」的減量，台電願意如此作值得肯定。但問題是，這個50%的減量到底是一個承諾、還是吹牛、甚至只是政治上的欺騙？

在這份環境白皮書中，台電具體承諾電廠空污排放的短中長期目標是：2021年空污排放強度將較2016年減少30%、2025年減少達40%，長期目標則是2030年台電整體空污排放要直接減半。針對溫室氣體碳排放部分，台電承諾2021年火力機組排放強度與2016年相比，將減排7%、2025年減15%、2030年碳減排達20%。

台電的「志向遠大，目標宏偉」，是否能達成，有待時間檢驗；不過，以目前各方數據來看，達到的機率實在過低，因為未來火力發電比重與總量都將持續增加，要讓空污與溫室氣體排放量維持平盤就已不容易，還要減量50%，那就更是難如登天。

依照經濟部對未來電力需求的預估，到2025年時，平均每年用電需求成長1.86%；用這個數字推估，到2030年時，相較於比較基準年的2016年，用電量增加3成左右。依照蔡政府的能源政策規劃，設定在2025年全面廢核後，綠電占比2成、煤電3成、天然氣發電5成。因此可以推估2030年時，單是火力發電的總量就比現在全台發電量還高。

以去年供電來源來看，核電約占1成、再生能源約5%，煤電46%、天然氣發電35%；2030年時要把污染與排放最嚴重的煤電降到30%，看起來是非常有感的降煤。但問題是，看空污與溫室氣體排放量要從總量觀點看，事實上2030年的總發電量比現在增加3成左右，因此煤電總量也只比現在少15%左右，但天然氣發電總量卻要比現在增加8成多。

縱然天然氣發電的空污與排放量都比煤電少，但這種情況下，有可能作到排放減量，而且是大減50%嗎？而這個推估還是建立在綠電能達到供電2成目標的假設上，如果綠電建設「不給力」，供電低於目標，屆時已無核電可「偷偷啟用」，只能靠增加火電補足缺口，那污染與排放又會增加更多。

台電憑什麼作此推估？是預估發電、環保的技術會有大突破，讓各種排放量大減，還是純粹就是隨意開一張芭樂票─反正到2030年時，檯面上的「大人們」都已安全下樁退休去了。

台電是首次發布環境白皮書，核心鎖定減空污與溫室氣體排放，毫無疑問是有相當的「政治考量」。這2年多全台空污惡化，引來民怨不絕，去年選舉綠營丟掉台中、高雄，空污惡化是重要因素之一。台電推出白皮書，對多年後的排放減量作出鉅大的承諾，外界合理的聯想就是先幫明年大選「打預防針」，至於現在尚達不到則始終如一的用「能源轉型」化解即可；但只要對數字稍作推估就可發現，台電到2030年的排放要維持現在的平盤已經不容易了，要減量更要大費力氣，至於減量到50%，則近乎痴人說夢話。

不過，要減量不是完全不可能，只要蔡政府拿掉不理性的廢核政策就有可能。如果讓核電延役、核四商轉，未來核電占比維持在2成左右，加上2成綠電，這樣無空污與排放的發電占比就有4成，剩下6成再用火電，不論煤與氣的比例如何調，相對都容易達成減量目標。 （相關報導： 風評：全球最高貴農地的悲歌 ｜ 更多文章 ）

只是已奉反核、廢核為神主牌的綠營，大概不可能改變立場。最後只能要台電丟出一個遙遠又不可能達到的減量目標，既欺騙民眾也欺騙自己。