呂紹煒專欄:朱立倫「重啟核四」的虛實

2019-03-06 06:20

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朱立倫說當選總統後「願意啟用核四」的話有虛有實。(資料照片,顏麟宇攝)

朱立倫說當選總統後「願意啟用核四」的話有虛有實。(資料照片,顏麟宇攝)

已表明爭取代表國民黨參選總統的朱立倫,接受媒體專訪明白表示:選上總統願意重啟核四─表面看立場有調整,不過,除非朱立倫之後能提出完整的能源政策與論述,否則這番話是「話中藏話」,是虛是實,其實還有得觀察哩。

昔日反核今為何改變立場?

雖然在外界印象中,國民黨是屬於較支持核電的政黨,但朱立倫因擔任新北市長,區內既有運作中的核一、二,又有爭執不斷的核四,在新北明確支持核電顯然不討喜,因此朱立倫過去的立場與言論其實反核的成份高於其它。例如他曾說只要他在新北,核四甭想運轉;他也支持2025年非核家園,曾說無法處理核廢料憑什麼用核電;他任內「全程」卡死核電廠的乾貯計劃等。把名字遮起來,其實他講的話與民進黨或反核人士並無明顯的差別。

這次朱立倫接受媒體訪問,釋出願意重啟核四,立場顯然與過去不同;而改變立場的原因,不會是朱立倫突然在正統能源知識上得到天啟,或是他對核電的了解改變,單單純純就是:政治與選票考量。

新北堪稱是國內反核運動的「原生地」,從反核四開始到全面反核、廢核、非核家園,新北境內金山也有核一、核二;在2011年日本福島事件後,反核儼然是社會主流,擔任新北市長的朱立倫當然不會攖其鋒,反而是靠向反核。

反核「退流行」、社會主流民意接受核電

但去年11月大選,民進黨潰敗、以核養綠公投案通過;民進黨敗選的一個重要因素,與堅持廢核導致火電廠重鎮的中南部地區空污惡化有關;公投通過更代表反核已非主流民意,至少有近600萬人投票支持使用核電。

當然,更重要的是朱立倫也不再是新北市長,而是劍指總統大位,如果繼續堅持非核,等於要中南部火電廠繼續燒好燒滿支持北部用電,對選票恐是負多於正;一直反對中電北送的台中市長盧秀燕已明白說出:北部有核四為什麼不用?朱再繼續反核,如何對同黨的台中、高雄市長作交代?甚至從公投結果與民調看,繼續主張非核,在新北都未必是政治上聰明的選項。

從更長遠看,如果朱立倫選上總統,能源問題就是他的問題,而且勢必成為大問題;繼續堅持廢核等於點根蠟給自己坐,因此朱立倫修正了對核電的立場。對此,雖然外界有取笑批評聲,但換個角度看,政客願意依照民意與現實修改立場,確實比無視民意、堅持自己的意識型態與立場者值得肯定、值得支持─後者就如綠營在以核養綠公投通過後,仍找盡理由繼續堅持2025年非核家園一樣。

啟用核四的前提是「能源不足」的玄機

不過,政客─特別是國民黨政客,令人覺得有距離、甚至厭惡的重要原因,是其說起話來總是官腔官調、讓外界難以直白了解、甚至到不知所云的地步。表面上朱已改變對核電的立場,但細看其說法又未必全然如此。所謂「我願意啟用核四」,是在「基於國家安全考量,當能源不足的時候」的條件下成立。

但能源(其實是指供電)不足的定義是什麼?如果缺電發生後再要用核四,其實就來不及了;但如果只是根據官僚單位的規劃與預估,照蔡政府的經濟部說法,可沒有所謂的「能源不足」哦,經濟部還說未來都可維持15%的備用容量率。

外界對蔡政府廢核的質疑與批評,一來認為對綠電估計過於樂觀,不可能達成目標;二來是要不缺電不難,只要拚命增加火電即可,但其排放與空污卻會直線上升,讓大家以肺發電─蔡政府現在就是如此為之。

因此 那句「當能源不足的時候」願意啟用核四,其實也是講了等於沒講,外界還是不知道朱的政策立場到底如何?這與去年中電不夠時,蔡政府願意自打嘴巴的讓停止運轉600多天的核電機組重啟,其實是五十步與百步之差。更何況,朱應該知道,核電是作為電力基載,不是電不夠時隨時啟動用來補充的吧?

缺乏完整的能源政策論述

至於一提再提的核安問題,那句「沒有核安就沒有核電」是100%的官話與廢話─即使再支持核電者,在核安有問題的情況下,也不會支持用核電;真正的問題是核安的標準如何?誰說了算?核四早經國際有聲譽的單位驗證安全無虞,但綠營與反核者說不信就是不信;反核者不斷玩弄的「位在斷層」議題,算不算有核安疑慮?

整體而言,朱立倫是向外界釋出他「可以接收啟用核四」的態度,但其方式、途徑、甚至一個較完整的能源政策與論述則完全缺乏─某個角度而言,仍處於空包彈、政治話術階段。

能源政策預料會在明年總統大選成為重要議題,有心大位者是該對從基本能源配比到核一、二、三要延役或除役、核四啟用與否、核廢處理、中南部用電供需與煤電調整─當然,還有最重要的:蔡政府花大錢買的綠電(主要是風電)要如何處理等政策,作完整且全面的規劃與論述。

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