國民黨台南市長候選人謝龍介說，為了解決水庫光電爭議，只要他當選，會有「強力手段」拆掉烏山頭水庫的浮動式光電板。另一邊，民進黨市長候選人陳亭妃則在立法院要求經濟部、農業部不得續租烏山頭水庫光電合約。拆掉讓市民抱有疑慮的光電板，表面看來是直取病灶，但對於一位未來將主掌台灣綠能重鎮的市長來說，這樣的手段無疑是空洞且缺乏視野的。
烏山頭水庫光電板早在2017年即對外招標設置，星能公司旗下子公司得標後，2022年開始併網發電，裝置容量13.7MW，覆蓋水庫面積為11.5公頃，約佔整體水域面積1%。這裡不是第一個、也不是唯一在水面上放置太陽能板的水庫，卻在去年因一則假訊息成為焦點。網紅引用出處不可考的影片，稱烏山頭水庫水面上的光電板是以藥水清洗，「飲用水遭光電污染」的錯誤訊息，引發民眾焦慮，不僅成為地方政治的攻防話題；更快速被吸納至「光電滅農毀民生」的敘事中。事實上，太陽能模組由玻璃、鋁框與矽晶片構成，不含液態電解液，即便受損，也不會有液體外流，然而儘管政府及業者一再澄清太陽能板是以清水清洗、並公布水質監測資料，仍難以讓民眾安心。
缺乏溝通是謠言的溫床
一次赴中部沿海小鎮採訪國有地設置地面光電議題，當地農民集體上街反對光電，其中一位上街的農民告訴我，某位農會幹部曾說農地種電會讓地面升溫至攝氏50度，他擔心高溫可能波及自己的作物，所以反對。而後鄉長對我轉述了相同的說法，不難想像類似的錯假訊息是如何在農民間的人際網絡流竄。而疑心一旦種下，就像火種一樣難以撲滅，對光電的不信任最終也超越土地所有權問題成為抗爭核心。
在台南，類似的狀況持續上演。台灣氣候行動網絡研究中心分析台南市議員在議會中與綠能相關的質詢內容，其中有12名議員曾在質詢內容中提出光電板會讓台南變熱、變乾，以及讓人眼睛喉嚨痛、免疫力下降等；蔡育輝、陳昆和等議員則在缺乏證據的狀況下，稱烏山頭水庫光電污染民生用水，提案拆除水庫光電板。撇開訊息本身及議員刻意激化以進行政治攻防的企圖，農民與地方人士對於光電的種種疑慮，與其說是誤信假訊息，更是源自對光電的不了解及缺乏信任：安裝後要放多久？20年後是否安全？如果壞掉了誰修理？萬一我被影響了要找誰？
水庫光電爭議的核心，來自地方行政部門及居民在光電案場設置過程中的缺席。烏山頭水庫光電爭議中，地方居民、議員在光電板架設完畢才知道水庫在種電；台南市府經發局也指出，水面光電是農業部農水署同意，市府僅被知會，無核准權限。做為對照，今年7月歐盟執委會能源總署公布《再生能源公眾參與指引》，明確點出在綠能開發過程中，公部門應盡早介入，才能預防衝突：在選址與設計尚未定案前，應盤點利害關係人和在地價值，協助各方理解計畫、表達期待，用透明資訊建立信任；進入許可申請時，則持續聽取地方意見；所有營運後的補償與追蹤，都不能取代前期參與。 （相關報導： 風評：日本重啟核電斷光電補貼，賴政府該見賢思齊 ｜ 更多文章 ）
也因此，在類似的再生能源計畫中，中央政府不應繞過地方政府逕行開發；而地方政府及議會對於太陽光電的監管，也不只是拆掉民眾有疑慮的光電板，而是在設置前反映可能的衝突及利害關係人意見，提供具有在地脈絡的溝通建議。
