軍公教加薪、月退金調漲何時發?法制化草案躺政院4個月 人事總處曝卡關原因

2026-10-28 13:27
軍公教待遇調整法制化持續卡關,人事長蘇俊榮28日做出回應。(資料照,陳品佑攝)
軍公教待遇調整法制化持續卡關,人事長蘇俊榮28日做出回應。(資料照,陳品佑攝)

軍公教明年(2027年)確定調薪4%,退休軍公教人員月退休金則規劃調整5.89%,但軍公教加薪法制化卻持續卡關。國民黨立委許宇甄今(28)日在立法院司法及法制委員會質詢時,追問《軍公教人員待遇調整條例》草案何時送交立法院審議?行政院人事行政總處人事長蘇俊榮回應,行政院已於6月8日政務會議通過草案,目前仍在等待排入院會討論,原因是行政院有較急迫、臨時的重要法案進來,仍在盤點排序中;許宇甄則批評,草案已提出數月,行政院進度太慢,要求盡速送交立法院審議,讓軍公教待遇調整有明確制度依據。

法制化草案為何遲未送立法院?人事長:案子很多

軍公教調薪法制化並非今年才開始討論。行政院人事行政總處早在2024年12月就已將院版草案送交行政院,卻遲遲未完成院會審議。2026年6月,立法院司法及法制委員會審查在野黨提出的相關草案時,許宇甄追問政院為何遲未排審?當時人事行政總處副人事長張秋元回應,「行政院要處理的案子很多」,並表示人總一直與行政院討論,會盡快把案子送過來。

20261002-立委許宇甄2日在立法院質詢。(柯承惠攝)
立委許宇甄質詢時關切軍公教加薪法制化進度。(資料照,柯承惠攝)

在野黨為何要求調薪入法?主張訂出明確門檻

在野黨推動法制化,主張把過去由行政部門綜合評估、決定是否調薪的機制,改為有明確法律依據的制度。國民黨立委翁曉玲等人提出的草案主張,當消費者物價指數(CPI)累計成長率達3%時應調整待遇,或至少每4年檢討一次;調整幅度則由行政院會同考試院,考量國家經濟環境等因素訂定,且不得低於CPI累計成長率的一半,但CPI成長率為零或負數時不予調整。立法院審查時,翁曉玲也主張,行政院應尊重待遇審議委員會的專業審議結果,不應任意變更,希望調薪決策能回歸專業與制度化。(延伸閱讀:軍公教「這獎金」35年來首調漲!年資試算最高領1.5萬元 本薪外還有3大加給)​

人總為何不贊成只看CPI?憂公式化限縮政府空間

不過,行政部門對於將調薪條件公式化仍有不同考量。2026年6月,張秋元在立法院回應相關質詢時表示,現行機制較少採用固定公式,原因在於「讓必須要負責的行政院,完全沒有去考量整體國家的資源分配」,並強調調薪仍須考量政府整體資源配置。人事行政總處過去也說明,每年會蒐集經濟成長率、平均每人國民所得、CPI變動、民間企業薪資水準及政府財政狀況等資料,提出研析方案,再經軍公教員工待遇審議委員會討論,供行政院決策參考。

20240613-銓敘部次長張秋元13日出席司法法制委員會,審查警察人員人事條例第35條條文修正草案。(顏麟宇攝)
人事行政總處副人事長張秋元6月曾就軍公教加薪法制化做出回應。(資料照,顏麟宇攝)

基層能進入審議機制?軍公教團體提哪些修法方向?

除了調薪門檻,軍公教團體也要求讓基層人員實質參與決策。2026年8月,立法院舉行軍公教待遇調整法制化公聽會,全國教師工會總聯合會副理事長張瓊方指出,現行待遇審議委員會沒有基層代表,真正受影響的軍公教人員缺乏法定席次,主張將客觀指標入法、定期審議並公開相關資料。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男則認為,軍公教待遇調整跟不上物價、基本工資及經濟成長,建議納入軍公教代表,並讓受僱者代表與外部專家合計占半數以上。人事總處則表示,院版草案已納入通案調整條件及公教團體代表等規劃;人事長蘇俊榮先前也透露,未來將設立「軍公教員工待遇諮詢委員會」,基層代表預計占約2成。

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