移工來台費用最高19萬元全由雇主買單?網傳3大產業恐遭殃 專家揭真實金額、規範

2026-10-28 13:04
社群平台近期流傳圖卡,宣稱「明年製造業、營建業及家事移工來台,雇主最高付19萬元費用」。示意圖。(資料照,台北市勞動局提供)
社群平台近期流傳圖卡,宣稱「明年製造業、營建業及家事移工來台,雇主最高付19萬元費用」。示意圖。(資料照,台北市勞動局提供)

社群平台近期流傳圖卡,宣稱「明年製造業、營建業及家事移工來台,雇主最高付19萬元費用」。對此,台灣事實查核中心查證指出,2027年起勞動部將試行由雇主負擔招募移工費用,但僅適用於製造業及漁撈業,不包含營建業及家事移工。勞發署說,未來「海外招募服務費」依來源國有不同收費標準,通常約為移工1個月工資。

近期,社群平台流傳圖卡內容宣稱,明年開始移工來台最高19萬費用,全都要由雇主買單。適用對象包含製造業移工、營建業移工、家事類移工、家庭幫傭。查核中心指出,長期關注移工議題的獨立記者簡永達曾撰文說明,現行制度下,移工來台前須向雇主支付高額仲介費,有些人還需要透過借款方式才能出國,導致出國一到兩年幾乎都在償還債務。對國際勞工組織而言,這種「先負債才能出國工作」制度,容易形成債務壓力及剝削風險,是構成強迫勞動的重要型態之一。

因此,台美對等貿易協定(ART)要求台灣於3年內推動「移工零付費」政策(Zero Placement Fee),由雇主承擔移工招募、機票、體檢等海外費用。勞動部2026年為因應歐美對供應鏈的人權要求,並落實《臺美對等貿易協定(ART)》中禁止強迫勞動的承諾,將推動「公平招募」,實施移工零付費政策,預計2027年起逐步上路。

「移工零付費」適用於製造和漁撈業,並不包含營造和家事移工

勞動部勞動力發展署「防制強迫勞動及落實公平招募專區」網站指出,目前台美協定的「公平招募」招募原則,適用領域為製造業和漁撈業移工,將禁止收取招募相關費用,也不能扣留移工的護照證件。

勞發署10月15日也進一步向查核記者解釋,台美協定內容僅規定製造業及漁撈業,要求在協定生效3年後,禁止向製造業與漁撈業移工收許招募費用。目前參考指引所規定的製造業的行業類別定義為工商登記「C大類」,並不包含傳言圖卡中的「營造業移工」(工地移工)、「家事類移工」及「家庭幫傭」。

傳言所稱「費用最高19萬」是怎麼算的?

美國非政府組織「抽絲剝繭——臺灣紡織產業的勞動剝削問題」調查報告,訪查90多位受顧於台灣紡織業及相關供應商的越南、菲律賓、印尼及泰國移工及美國國務院2025年人口販運報告,均有提及移工來台就業,最高可能需支付6,000美元(約新台幣19萬元)。

對此,勞發署表示,明年上路的「海外仲介招募服務費」不會為19萬元,但具體相關資訊預計於年底公告。海外仲介服務費是包含外國仲介費、體檢費、簽證費和機票等,通常依各來源國規定為19萬是現行移工為來台工作,被海外仲介要求支付不合理的超額費用。在各國收費中,以印尼、泰國、菲律賓等當地規定的費用較低,而越南則相對較高。

簡永達則強調,依現行移工單獨面對仲介、幾乎缺乏議價能力的情況下,總費用都不曾達到19萬元;若未來落實「零付費」政策,改由企業直接與當地仲介進行「B2B(企業對企業)」談判,企業將擁有顯著的議價優勢,能大幅壓低招募成本。因此,未來雇主直聘的聘僱費用,應不可能達到傳言所述的「19萬元」。

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