劉燕婷觀點：葉門內戰糾纏美伊談判─沙烏地、胡塞、美國、伊朗誰想一戰？

10月升溫的胡塞沙烏地衝突，既是葉門問題的再炸裂，也是伊朗戰爭情境驅動下，各方偶然觸發、又刻意施壓的高風險僵局。

首先回顧2025年12月的南葉門衝突。當時作為伊朗戰爭前奏、持續三年的加薩戰爭正好進入停火的第二個月，「抵抗軸心」（Axis of Resistance）基本都因衝突重創疲憊不堪，先是真主黨衰弱、哈馬斯奄奄一息，接著是至關重要的敘利亞變天，再來就是伊朗因為經濟惡化，處在示威席捲的危險邊緣，葉門胡塞也因此前各方的多輪轟炸，已在2025年5月與美國簽署停火協議，停止了第一次紅海危機。

而也正是趁著胡塞無暇南顧的空隙，葉門各方開始了新一輪權力遊戲：12月2日，阿聯支持的南方過渡委員會（STC）發動大規模攻勢，隨後迅速佔領南部幾乎所有省分，為宣布南葉門獨立創造了新條件；但沙烏地支持的總統領導委員會（PLC）隨即在12月下旬發動反攻，沙烏地空軍也同步發起空襲，最終阿聯被迫從葉門撤出所有軍事存在，南方過渡委員會損失大片土地，並在1月宣告解散、改名「南阿拉伯過渡委員會」。

可以這麼說，在伊朗戰爭前1個月、德黑蘭飽受示威衝擊的當下，葉門正在經歷新一輪權力整合，沙烏地也由此確立「一家獨大」的干涉地位。與此同時，胡塞基本處於加薩戰爭過後的休養生息，不只對於南部動亂毫無反應，甚至也與隨後爆發的伊朗戰爭保持了一定距離，相較於黎巴嫩真主黨重開與以色列的北部戰線、伊拉克親伊朗民兵協同打擊海灣國家，胡塞基本只是在3月向以色列發射了幾枚飛彈，而沒有配合德黑蘭「封鎖曼德海峽」的高風險要求。

可是一切在7月發生變化。7月13日，沙烏地在取得美國許可的背景下，策動葉門政府軍轟炸胡塞控制的薩納機場，理由是從伊朗返航的哈米尼（Ali Khamenei）喪禮代表團專機上，可能載有革命衛隊人員與武裝。雖說這次攻擊並沒有直接導致人員傷亡，卻明顯打開了潘朵拉的盒子：胡塞隨後撕毀2022年與沙烏地達成的停火協議，並且宣布對沙烏地封鎖曼德海峽，雙方於是進入沒有和平、卻也尚未大戰的模糊狀態。

接著進入9月，衝突開始失控狂飆。9月3日，胡塞在伊朗革命衛隊暗助下，針對葉門沿海發動了大規模總攻，並且迅速控制紅海沿岸的關鍵地塊與據點，包括作為戰略要地的摩卡港（Mokha）；10月上旬，輪到沙烏地支持的葉門政府軍發動反攻，基本就是重演2025年12月的模式，以沙烏地空襲支援地面部隊推進。

結果，衝突直接擴大成了跨境戰爭。一來，葉門政府軍確實在沙烏地支援下收復部分失土，削弱了胡塞的戰略優勢，但作為報復，胡塞也開始向沙烏地多個城市發射飛彈與無人機；二來，這次胡塞重點攻擊沙烏地的民用交通樞紐和能源基礎設施，尤其導致了機場的癱瘓與死傷，形同狙擊沙烏地「2030願景」（Saudi Vision 2030）所倚重的觀光旅遊業。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

與此同時，美伊談判依然缺乏進展。原本，伊朗在9月聯合國大會期間提出了「7天停火方案」：美國與以色列承諾在黎巴嫩等戰線停火7天，期間美國必須解除對伊朗的港口封鎖、解除被凍結的海外資產，同時豁免對伊石油制裁，伊朗則將在停火第7天重開海峽，並與美國針對核問題等展開談判。

顯然，伊朗希望「迂迴重返」6月的諒解備忘錄，並讓美國以經濟誘因、凍結衝突等條件，換取海峽的迅速重開。可是隨後不少媒體都揭露，美國已經拒絕伊朗的「7天停火方案」，川普（Donald Trump）更是放話不排除在期中選舉後重啟轟炸，伊朗當然也威脅要讓美國與海灣「付出代價」。可以這麼說，美伊談判反覆多次，至今還是不能脫離四大軸線的彼此糾纏：海峽危機、核問題、抵抗軸心、集體安全。

而這也就會牽動當前葉門衝突的多方糾結。在伊朗與胡塞一側，路線分歧的伊朗既要驅動胡塞加壓戰場，又要設法維繫談判、緩和與沙烏地的互動；但胡塞雖是伊朗「抵抗軸心」的一員，並且得益於德黑蘭暗助向南推進，卻又明顯手握另一套議程，其實就是更多聚焦「終結沙烏地對葉門的干涉」、「獲取經濟利益」，而不是封鎖曼德海峽引來美國轟炸。

而在美國與沙烏地一側，美國既不願在對伊談判上失去主導權，也不肯打破與胡塞的恐怖平衡，那就是以自己的不加入空襲，換取胡塞不封鎖曼德海峽；沙烏地則希望解決來自葉門的安全威脅，卻又很難脫離美伊談判情境、獨自完成任務。

可以這麼說，當前葉門戰爭會否引爆新一輪美國、伊朗、海灣熱戰，關鍵就在衝突四方的各自考量與抉擇。

首先是作為發動葉門9月戰事的伊朗與胡塞。

早在9月10日，路透社報導就已揭露，伊朗正向胡塞提供武器和指導，為的是擴大胡塞對於曼德海峽的控制，來為僵持的談判開闢新戰線。葉門政府消息人士同樣指出，伊朗革命衛隊聖城旅指揮官阿卜杜勒-禮薩·沙赫萊（Abdolreza Shahlai），正是這次指揮胡塞在紅海沿岸作戰的領導人。在這之前，沙赫萊就已深度參與伊朗對胡塞的軍事財政援助、戰略協調，包括2023年至2025年的紅海危機。

可以這麼說，在沙烏地與胡塞停火破裂、美伊談判膠著的雙重背景下，伊朗似乎有意改變葉門的權力平衡，以獲取更多談判槓桿。而這背後既反映美國持續的嚴密封鎖，其實已經加劇伊朗的經濟危機、推升政治風險，德黑蘭由此必須策動胡塞冒險進攻，以求衝破當前僵局、達成談判的階段性成果，更是暴露一大戰略情勢的今非昔比：荷姆茲海峽槓桿已不如過往有效。

其實這種現象早在6月就已若隱若現。當時在諒解備忘錄框架下，伊朗強勢劃設了海峽近岸的「安全航線」，但美國隨後也與阿曼暗自開闢新水道，接著便有大量船舶在美軍護航引導下，開始循阿曼水道駛出海峽，引發伊朗此起彼落的軍事打擊，美伊戰火由此失控復燃，諒解備忘錄也隨之化作灰燼。可是即便如此，阿曼水道的流量也始終沒有消失，甚至是從7月開始逐步上升。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

根據海事資料追蹤公司Tanker Trackers的9月11日報告，基本上從7月開始，每天都有1,000萬桶石油從海峽流出。進入9月，中東各國更是紛紛回復石油出口量，例如光是9月上旬，阿曼灣的船對船原油轉運量每日平均就有715萬桶，比8月增加了56%；伊拉克南部的出口量雖還是比戰前水準低了33%，但與4月下降95%的情況相比，也已經是顯著改善；阿聯原油出口量更是已經恢復到戰前水平。

這也就呼應美國能源部長賴特（Chris Wright）9月27日所說，如今通過海峽的石油平均日流量已接近1,300萬桶。甚至就連伊朗內部也開始討論這種現象，例如伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台 (IRIB) 的《伊朗時間》（بهوقتایران），就在9月的一期節目上討論阿聯如何以各種策略、戰術恢復石油出口量，同時示警「荷姆茲海峽作為槓桿」的戰略邏輯已經動搖，伊朗卻還在依賴這種「不再能產生預期結果的老方法」。

從這個脈絡來看，伊朗革命衛隊突然策動胡塞攻勢、希望控制曼德海峽，其實不能排除荷姆茲槓桿已經部分失靈的現實。換句話說，曼德海峽其實充當了伊朗施壓能源市場、威脅美國與海灣國家的「新籌碼」。

可是即便如此，當前發展似乎沒有完全符合伊朗期待，因為胡塞至今沒有封鎖曼德海峽，甚至是在9月衝突升溫時便公開宣稱「曼德海峽不會受到影響」，並也隨即將重點轉向與沙烏地的談判博弈，包括要求沙烏地從葉門領土撤出所有軍事力量和支援資產、結束對胡塞武裝控制區的封鎖、支付胡塞官員的薪水、為沙烏地及其盟友在葉門的軍事行動支付戰爭賠款。

顯然，胡塞看似大膽進攻，其實還是沒有脫離加薩戰爭後的情境思維：如果要在一定程度上保持面對伊朗的獨立性，又要維持自身的區域影響力、強化國內統治的正當性，其實就只能在一個前提下升級衝突，那就是升級本身既能提升胡塞的政治影響力，又不會傷筋動骨，甚至還有助於強化內部穩定和自身生存。

從這個脈絡來看，7月到9月的發展似乎再度鞏固了前述認知。起初，胡塞或許是出於防禦與嚇阻考量，在7月沙烏地策動轟炸葉門機場後，便開始對於沙烏地設施進行初步打擊，並且一度恢復對沙烏地船舶的零星攻擊。不過後續隨著沙烏地推出《麥加共同防禦協議》等集體安全嚇阻機制，胡塞開始轉趨低調，幾乎不再發起攻擊。

可是隨後胡塞發現，巴基斯坦、土耳其的「協防承諾」或許不如宣稱穩固，尤其9月攻勢開始後，不僅葉門政府軍第一時間兵敗如山倒，《麥加協議》成員國也沒有介入意向，這或許就讓胡塞看到了爭取槓桿的可能，同時體認到《麥加協議》的脆弱本質，因此更加鎖定沙烏地進行要價，意圖爭取更多經濟紅利，包括薪資給付與戰爭賠償，而不是面對美國大開紅海戰場。

與此同時，伊朗內部的路線分裂仍在上演。

一方面，革命衛隊暗中支持了胡塞的當前攻勢，希望獲取曼德海峽作為新籌碼；但另一方面，政府本身卻似乎不想遭到海灣各國圍攻，總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）就在13日受訪時「公開切割」，稱胡塞有自己的議程，德黑蘭並未與沙烏地交戰，也未對葉門局勢有任何介入。外交體系更是擔憂葉門衝突波及談判，例如伊朗外長阿拉奇（Abbas Araghchi）就強調，「葉門問題沒有軍事解決方案」，外交部發言人也同樣呼籲「全面落實聯合國斡旋的2023年路線圖」。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

基本上，這種分裂同樣牽動當前的美伊談判。例如9月22日伊朗國家廣播公司的報道就揭露，伊朗外長阿拉格奇在美國會見了川普特使魏科夫（Steve Witkoff），目的是傳達伊朗重新開放荷姆茲海峽的條件。對此，外交部發言人巴蓋伊（Esmail Baghaei）解釋，伊朗是通過卡達調解人與美方進行接觸，目的是溝通相關條件，包括結束所有戰線的戰爭、停止美國軍事行動、結束海上封鎖和經濟戰，以及解凍伊朗資產。

可是即便如此，強硬派還是對此大加批評。例如與革命衛隊有關聯的塔斯尼姆通訊社（Tasnim News Agency）就稱阿拉奇的解釋「幼稚卑鄙」，並質疑如果伊朗的條件已經通過中間人傳達，為何阿拉奇還需要與魏科夫會面。塔斯尼姆通訊社更指出，這次雙方接觸並未經伊朗決策機構、包括最高國家安全委員會授權，並且引述了伊朗最高國家安全委員會秘書雷扎伊（Mohsen Rezaee）的話稱，外交部的獲批方案僅限於通過調解人傳達伊朗提出的七項停火條件。塔斯尼姆通訊社因此定調，阿拉奇與魏科夫的會面是「重大錯誤」。

顯然，即便伊朗外交部已被授權談判，停火嘗試還是面臨一個根本障礙：德黑蘭內部對於誰有權利談判、談判又能走多遠，其實存在明顯分歧。革命衛隊當然沒有完全拒絕談判，卻明顯堅持外交必須按照德黑蘭的條件進行，同時主張繼續施加軍事壓力，例如當前的葉門胡塞攻勢。

因此，如果用撲克牌來比擬伊朗的決策思維，基本就是在美國封鎖施壓、荷姆茲海峽牌路也被「看破」的背景下，伊朗為了繼續留在牌局中，選擇暗自將部份好牌遞給胡塞，希望能在曼德海峽打出新戰線。但也就在這時，伊朗的「人格分裂」持續發作，強硬派人格希望胡塞「All-in」，力求徹底控制曼德海峽、與美國對賭到底；外交談判派人格卻是冷汗直冒、設法「蓋牌」（Fold），甚至向沙烏地表示願意調停衝突、勸阻胡塞停下襲擊。

因此，伊朗的「下一步」雖會影響葉門局勢，卻也恐怕會是「支持胡塞」、「呼籲談判」的反覆交織，至於哪一人格可能更加主動，其實取決於伊朗內部的政經情勢，以及與美國、沙烏地的外部博弈。

至於胡塞，其實就是從戰爭初期的持續「蓋牌」，逐漸轉為7月的「小額加注」（Min-raise），再從9月開始越打越大。可是即便衝突加劇，胡塞也始終沒有打出「封鎖曼德海峽」這張致命王牌（Ace），原因就是不想引來美國的大成本「跟注」（Call）。整體來看，胡塞雖不具備美國、伊朗、沙烏地的國家體量，卻是巧妙利用了特殊情勢，在「亮一張、藏一張」的心理戰中驚險前行，並也始終在冒險與生存間求取平衡。

接著是目前看來相對「置身事外」的美國，以及急切希望美國救援的沙烏地。

如前所述，葉門衝突之所以還能維持「悶燒」狀態、沒有擴及紅海，很大程度來自美國的「有所為有所不為」，也就是不因胡塞攻勢而作廢2025年的停火協議，其實也就是與胡塞達成了恐怖平衡：只要曼德海峽不受干擾，美國就不加入對胡塞的空襲。

而這背後，其實反映美國當前的戰爭節奏與排序。說得更直接，美國如今應對伊朗戰爭的的首要之急，明顯不是核談判、抵抗軸心、又或是中東集體安全，而是直接連動油價的海峽問題，關鍵原因當然就是期中選舉將近。正因如此，任何有助舉前穩定油價的措施，美國都會設法執行；反之，任何可能刺激市場、推升油價的操作，美國也必然會竭力避免。

這就解釋了美國當前面對兩道海峽的不同操作。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

首先是荷姆茲海峽。基本上，從2月伊朗戰爭引爆海峽危機起，美國軍方就在持續數月的反覆打擊中，逐步削弱了伊朗襲擊船舶、封鎖海峽的能力，並也在6月開闢阿曼水道後，持續擴大對於船舶的軍事護航規模。根據美軍中央司令部司令庫柏（Brad Cooper）9月所述，美軍已協助超過2,000艘商船和超過10億桶原油通過荷姆茲海峽。

當然，即便伊朗的「海峽槓桿」有所弱化，也不代表美國就能宣布「大獲全勝」。關鍵在於，要維持阿曼水道的日常通行，美國的軍事護航不可或缺，而這就必然引發伊朗反撲，包括持續襲擊海峽船舶，甚至將目標進一步轉向波斯灣和阿曼灣的停泊商船，並且試圖在荷姆茲海峽布下更多水雷。

不過從當前的美國視角出發，就算高成本護航無法確保航運安全，卻已明顯能夠緩解危機本身。證據就是，這種海峽「半封半開」的模糊狀態，其實已經促成大量石油能夠不循美伊協議，就以各種方式從海灣國家流入市場，華盛頓也因此能夠改寫荷姆茲海峽的危機本質：從被伊朗壟斷的能源否決權，軟化為愈發可控的戰略風險。

而這也就會連動當前美伊談判的「情勢逆轉」：基本上一直到6月諒解備忘錄簽署前，美國都是著急談判的一方，所以才會反覆拋出經濟誘因、戰線停火等條件，要設法換取伊朗重開海峽；可是到了阿曼水道已經常態化、海峽運量大增的9月，川普明顯就相對「好整以暇」，已經不急著第一時間接受伊朗提出的「7天停火方案」，其實也就等同拒絕快速重開海峽的新臨時安排。

而這背後原因，當然不是美國不需要海峽重開，而是華盛頓對於德黑蘭的談判籌碼評估發生了變化：只要華盛頓認為無需德黑蘭合作也能維持大量原油運輸，那麼美國就沒有解除對伊封鎖、豁免制裁、解凍資產的短期急迫性。說得更直接，川普雖然希望海峽航運回到戰前，卻顯然不願為此付出德黑蘭所要求的全部代價。

與此同時，美國對於伊朗的「經濟D-Day」施壓仍在推進，尤其近期針對銀行業、航空業的擴大限制，已讓伊朗失去飛往多個國際目的地的權限，而與受制裁伊朗航空公司互動的企業實體，則面臨美國二級制裁的報復威脅。此外，在美國持續封鎖伊朗港口的背景下，伊朗8月的石油出口量就已暴跌74%，降至每日24.7萬桶，伊朗本身也持續遭受汽油短缺、高失業率和高通脹的困擾，進入10月當然更加雪上加霜。

顯然，美國當前應對荷姆茲海峽危機、乃至美伊談判的作法，反映了華盛頓的全新認知：與伊朗相比，時間更站在美國這裡，因此只要局勢混亂的成本相對可控，自己就暫時無須滿足伊朗的全部要求，甚至還能在經濟上進一步施壓。當然，所謂「可控」也離不開美國的外交協調，包括在兩次「川習會」上確保中國不會支持伊朗強硬派封鎖海峽，以及在10月與俄羅斯達成美俄柴油協議。

而這也就會連動美國在曼德海峽的立場。顯然，與在荷姆茲展開軍事護航不同，美國無意介入沙烏地與胡塞的當前衝突，但這背後關鍵還是海峽問題，也就是只要胡塞暫不影響曼德海峽航運、進一步衝擊油價，美國就不會輕易撕毀2025年5月簽署的停火協議，應沙烏地要求空襲胡塞。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

當然，這必然與沙烏地的安全訴求發生衝突。不過從歷史來看，這並非美沙圍繞胡塞的首次分歧。早在2015年和2016年，歐巴馬（Barack Obama）政府就多次向沙烏地施壓，要求停止對葉門的空襲，理由是人道危機惡化；2019年，當沙烏地油田受到胡塞襲擊時，川普一度聲稱「美國已做好軍事準備」，最後卻沒有真正執行；2025年，川普政府終止了拜登（Joe Biden）政府時期開始的對胡塞空襲，據報事前也並未通知沙烏地。

不過前述種種，除了說明美沙利益的不完全吻合，也會反向證明一個冰冷現實：美國的「介入」未必自動生效，美國的「不介入」卻也不會永遠有效，關鍵還是取決於美國決策者的當下判斷，也就是選擇行動的後續成本，會不會導致衝突徹底失控。例如拜登政府之所以拍板空襲胡塞，正是因為在加薩戰爭導致紅海危機延燒的背景下，美國認為有必要對胡塞進行打擊，並且認為這麼做並不會促使伊朗跟著參戰、導致衝突一發不可收拾。

同理，面對當前危機，美國的不介入也正如胡塞的不干擾海峽，都是某種延遲威懾的暫時均衡，卻不保證恐怖平衡的永遠凍結。畢竟，放任胡塞佔領葉門的紅海沿岸，對於全球航運來說必然構成長遠威脅，尤其是在美伊關係極度惡化的背景下。

因此，即便美國當前出於種種考量，或許暫時不會對胡塞動手，可是情境一旦惡化成以下境地，或許就不能保證美國繼續「置身事外」，例如期中選舉結束，葉門政府軍卻尚未有效收復紅海沿岸失土；又或是期中選舉雖還未至，胡塞卻已在葉門取得驚人優勢、乃至重演紅海危機；又或是期中選舉雖未結束、紅海危機也沒有發生，但美國評估伊朗已經沒有再戰本錢，自己將有更大能力聚焦葉門。以上種種，其實都可能導致美國會在將來對重啟對胡塞的空襲。

換句話說，如果用撲克牌來比擬美國的決策思維，基本上就是接連打出軍事護航、高強度制裁等籌碼，幾乎將伊朗逼入「All in」或「蓋牌」的「二選一」。可是不論面對連動荷姆茲海峽的美伊談判，又或是關乎曼德海峽的胡塞與沙烏地衝突，美國又都「有所為有所不為」，其實也就是選擇了「跟注但不主動加注」（Check-Call），既不為了荷姆茲海峽而在對伊談判上放水，也暫時不願為了沙烏地重啟空襲，但這不意味美國不會在未來某天忽然「加注」。

至於沙烏地，則明顯是從7月與胡塞的衝突復燃起，就已經逐漸騎虎難下，也就是既想解決來自葉門的安全問題，又無力獨自應對胡塞威脅，於是只好反覆採取「技術性加注」（Bluff），用「多國海上防禦聯盟」、《麥加協議》來「墊高嚇阻」，其實就是以各種集體安全機制虛張聲勢。

可是前述種種到了9月一夕泡沫化。首先，事實證明作為沙烏地手牌之一的葉門政府軍，完全就是充斥幽靈士兵、外強中乾的「廢牌」（Rag card），但相對可靠的原南方過度委員會武裝，又明顯與沙烏地貌合神離；再來，胡塞所謂「撤出葉門、解除封鎖」等條件，其實等同要求沙烏地交出籌碼，沙烏地當然不可能輕易答應，可是短期之內似乎又等不到美國進場加注，於是只好一邊進行軍事行動，一邊設法通過外交、經濟誘因等方式緩和危機。整體來看，沙烏地其實就是手拿弱牌，卻還必須硬著頭皮不斷加注。

顯然，這場衝突看似在胡塞與沙烏地間來回，其實還是源自伊朗戰爭的更大脈絡，而美國、伊朗、沙烏地、胡塞的相互拉扯，直接導致了衝突的不易收場。賽局理論（Game Theory）正好能夠說明這種複雜糾結。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

首先是伊朗自身的雙層賽局（Two-Level Games），也就是國家的外交決策會受到國內政治制約。如前所述，主政伊朗的強硬派希望胡塞協助控制曼德海峽、在荷姆茲外創造新籌碼；被授權談判的溫和派卻希望凍結葉門衝突，進一步為美伊談判、伊朗與海灣的互動創造友善氛圍。

而在戰爭對峙的情境下，強硬派與談判團隊的「雙贏區間」（Overlap of Win-Sets）明顯受到嚴重擠壓、變得過於狹窄，這就意味伊朗其實無法做出「具可信度」的談判承諾，並也反映在過去伊朗停火條件反覆改變、政府與革命衛隊不同調，如今面對葉門衝突又存在兩種動態的現實上。當然，美國其實也存在類似現象。

再來是沙烏地與胡塞的「囚徒困境（Prisoner's Dilemma）」。從胡塞的當前視角出發，徹底顛覆沙烏地支持的葉門政權、將沙烏地影響力逐出葉門、從沙烏地一方獲取可觀經濟利益，明顯是胡塞當前的最理想戰果；反之，沙烏地最樂見的發展，就是胡塞徹底垮台、葉門完全不存在反沙烏地勢力。

可是，雙方其實都不具備完成理想目標的軍事實力，在熱戰情境下退讓的代價又相當高昂，於是導致了當前胡塞反覆襲擊、沙烏地持續空襲的高張力僵局。這對雙方而言都不是最理想結局，但在彼此缺乏互信、難以合作的背景下，繼續衝突成了相對穩定的策略選擇。

接著是胡塞與美國潛在的「懦夫賽局」（Chicken Game），雙方其實都聚焦曼德海峽操作了「邊緣政策」（Brinkmanship）。從胡塞的視角出發，封鎖海峽雖然是關鍵籌碼，卻也無疑會觸發美國的強烈空襲；對華盛頓來說，應沙烏地要求空襲胡塞雖然有助削弱「抵抗軸心」，卻極有可能導致曼德海峽的再被干擾。

因此，胡塞目前的優勢策略，就是佔領海峽沿岸要地、持續襲擾沙烏地，但不實質封鎖曼德海峽；美國的優勢策略則是不貿然空襲、不對伊朗過度讓步、讓沙烏地自求多福。在這種情境下，曼德海峽得以暢通，衝突卻很難在短期內徹底停止。

而這種四方糾纏、戰場連動的複雜僵局，其實就會牽引出「戰爭議價理論」（The Bargain Theory of War）中的三大核心問題：資訊不對稱（Information Asymmetry）、承諾問題（Commitment Problems）、議題的不可分割性（Issue Indivisibility）。

其中，「資訊不對稱」基本上是衝突四方的共有現象。美國正是因為低估伊朗的反抗意志，所以貿然在2月發動了對伊攻勢，結果導致當前的中東困境，甚至開始反噬內部選舉；沙烏地則顯然是認為胡塞經過加薩戰爭衝擊、不敢大力反抗，所以大膽在7月下令葉門政府軍轟炸薩納機場，導致胡塞憤而撕毀停火協議；伊朗是認為胡塞會應自己要求封鎖曼德海峽，所以策動了9月的葉門攻勢；胡塞則是部分高估自己鞏固佔領的能力，因此如今也出現被政府軍收復失地的現象。

「承諾問題」則體現在各種協議破裂、停火失敗上。例如美國與伊朗的4月臨時停火失敗、6月諒解備忘錄破裂，以及持續至今的談判反覆；沙烏地與胡塞就更加明顯，由於彼此邊界相鄰、立場相左，任何談判基本都只能延緩衝突，而不保證雙方永遠偃旗息鼓，例如2022年簽署、如今已然破裂的停火協議。

而「議題的不可分割性」則在美國伊朗、沙烏地胡塞的各自博弈中互有體現。在美伊談判中，荷姆茲海峽明顯成為當前核心，伊朗強硬派主張永遠控制，美國則堅決不肯同意，結果導致了海峽當前既沒有徹底封死，卻也不是徹底安全的模糊狀態；在沙烏地與胡塞博弈中，沙烏地不能容忍葉門存在不歡迎自己的安全威脅，胡塞則希望成為葉門統治者，並且逐出沙烏地勢力干擾，雙方其實圍繞「主權」議題反覆衝突。

因此，從葉門內戰回望伊朗戰爭，兩場衝突之所以短期難停，甚至互為籌碼、反覆交纏，關鍵就是兩組衝突對峙方的「可接受協議區間」（Zone of Possible Agreement，ZOPA）太過狹窄，又或是暫時根本不存在。因此，在衝突出現任何重大變化與突破，例如美國空襲胡塞、曼德海峽被封鎖、沙烏地選擇對葉門出動地面部隊、胡塞或政府軍出現重大潰敗、美國伊朗任何一方再度開火、伊朗經濟惡化引爆大規模示威前，戰爭可能都會停在「議價失敗」的一片煙硝，也就是衝突各方都能承受沒有協議、衝突繼續的代價，但也都無法提供讓對方心安的停火承諾。 （相關報導： 李忠謙專欄：當米爾斯海默斷言美伊戰爭是「史上最大戰略失誤」，帝國正緩步走向黃昏 ｜ 更多文章 ）

*作者為《香港01》國際評論主筆。本文原刊《香港01》，授權轉載。