歐盟擬替中國混動車設「天花板」！2027年上限35萬輛，超額恐面臨高額關稅

歐盟與中國上週就混動汽車貿易達成「諒解」。週日，彭博、《金融時報》等媒體消息指出，歐盟擬將2027年中國混合動力汽車進口量限制在每年35萬輛，超出配額的車輛可能面臨額外關稅。這項安排旨在緩解歐中貿易緊張，為雙方重新平衡貿易關係爭取空間。

據彭博週日（10月11日）報導，歐盟打算在接下來4年對中國的油電混合車設下進口配額，2027年上限設為35萬輛，之後3年每年增加6%。在上週的歐盟與中國貿易投資磋商會後，雙方曾表示已針對混動汽車「達成諒解」。

《金融時報》報導稱，這項配額措施不須在「市場遭不當操縱」前提下即可實施，這代表中國出口車輛若超過配額，就可能面臨大幅提高的額外關稅。

有知情者透露，中方將接受歐盟的配額，不會為此對歐盟採取報復行動。

根據上述媒體取得的文件，為符合WTO不歧視原則，歐中達成的進口限額不僅限於中國製造的車輛，而將適用所有進口至歐盟的油電混合車及插電式油電混合車，包括與歐盟簽有自由貿易協定的國家；中國的配額不得低於其他任何混動汽車進口來源。

歐洲經濟區成員國、烏克蘭、肯亞，以及進口佔比偏低的開發中WTO會員國將獲得豁免。

與此同時，中國將取消部分汽車零件的關稅，並將鞋類、冰淇淋及橄欖油的關稅減半。文件指出，這些措施同樣是暫時性的，涵蓋出口總值約40億歐元的商品。

雙方也將討論如何放寬出口管制及許可程序，尤其是稀土與永久磁鐵的供應問題。歐中雙方並同意交換更多有關彼此出口限制措施的資訊。

上述消息傳出之前，歐盟貿易事務執委謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）8至9日曾在北京與中國商務部長王文濤會面，舉行中歐貿易投資磋商機制（簡稱機制）第二次例會，達成16項成果共識，並同意「作為關鍵貿易夥伴，在世貿組織規則框架下，妥善處理雙方分歧，致力於繼續穩定雙邊經貿關係，並使其更加平衡」。

下一次中歐貿易投資磋商機制的例會已訂於明年3月舉行，在那之前將於1月舉行部長級的線上視訊會議。

中國混合動力汽車銷量增加，部分原因是這類車款未被納入歐盟2024年對電動車加徵的關稅範圍。

週一（12日），中國商務部官網以「答記者問」形式回應前述媒體報導，並未證實進口額度的數字，但稱中歐雙方針對混動汽車，「強調並確認了三項基本原則」，首先是「尊重事實」，依據2025年歐盟進口中國混動汽車的數量（30.2萬輛）為基礎向上安排，「確保中國企業的出口空間和穩定成長，照顧了雙方產業基於現實的合理關切」。

另外兩項原則是「非歧視」，以及在世貿組織規則下的「合規」。

針對電動車，中國商務部則稱雙方在今年1月實現反補貼案「軟著陸」，後續歐方將繼續推進相關程序。這指的是歐盟委員會當時公布的一份一般性指導意見，據此，中國電動汽車製造商可以做出最低價格承諾——即為出口歐盟的電動車設定最低價格，以抵消政府補貼。換言之，最低進口價格機制將取代關稅。 （相關報導： 歐盟擬對中國加徵關稅，西門子執行長不同意！羅蘭・布施：中國真的強大，歐洲需學會面對現實 ｜ 更多文章 ）

中國商務部還稱，上述共識「有力維護了中國企業的實際利益，避免了中歐貿易摩擦局面升級」。

12日稍早，《人民日報》的「鐘聲」時評專欄則稱，這場北京談判顯示，歐盟與中國「完全有智慧」管理彼此分歧。

謝夫喬維奇表示，9日達成的協議將成為下一階段談判的「藍圖」，並證明與中國的談判可以取得成果。

彭博引述知情人士表示，謝夫喬維奇11日向各國駐歐盟大使簡報後，大使們大致對談判成果表示歡迎，但強調這只是重新平衡雙邊貿易關係的起點。這些人士因討論內容涉及內部事務而要求匿名。

歐洲汽車製造商協會（ACEA）總幹事德弗里斯（Sigrid de Vries）也表示，協議有助於「以有序方式推動中國在歐洲市場進入新階段，這符合各方的長期利益」。

儘管談判迄今已取得具體成果，但部分歐洲官員擔心，考量貿易逆差規模龐大，縮減逆差的進展可能過於緩慢，而歐盟所剩時間不多。歐洲執委會預計在年底前提出多項工具，以分散供應來源並處理歐中貿易失衡問題。

在此次談判前，法國與德國呼籲歐盟大幅擴大經濟反制權力，甚至建議考慮與發動貿易戰的對象切斷貿易關係。這兩個歐洲最大經濟體也希望歐盟調查獲補貼的進口商品是否損害歐洲的化學品、塑膠等產業；相關調查可能帶來更多關稅措施。

這項提議被視為對北京施壓的策略，也代表德國開始支持更強硬的措施，而這些做法過去曾遭德國反對。

歐盟對中國的貿易逆差去年達到3600億歐元，並正持續擴大。2026年第二季，逆差額為1030億歐元，高於去年同期的930億歐元。其中，車輛和機械設備是造成逆差的主要因素。今年8月，中國製造的汽車約佔歐洲混動汽車銷量的四分之一。

與此同時，中國也愈來愈依賴對外出口支撐自身經濟成長。面對中國國內消費市場低迷，中國奇瑞汽車（Chery）等車廠大幅增加對歐盟的出貨量，進一步加劇歐洲車廠面臨的市場放緩問題。

歐洲車廠近年則在全球表現名列後段，賓士集團（Mercedes-Benz Group）第三季汽車銷量下滑8%；福斯汽車（Volkswagen）上個月下修獲利預測，此前寶馬（BMW）也在6月發布類似警訊。

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