「搶救棄單不如修法！」作家揭台灣庇護體系4大沉痾：別讓弱勢成為廉價勞力 | 張庭維

立法院刪凍總統國務機要費導致無法購買庇護工場愛心餅乾，引發全國譁然，不少輿論砲轟「再怎麼野蠻，也不能傷害弱勢」。對此，作家「漂浪島嶼」對此在臉書發文表示，台灣庇護工場發展已久，實際上正面臨許多問題，若能藉由這次社會關心的風潮，透過修法來解決問題，對庇護工場的實質幫助反而更大。

漂浪島嶼剖析台灣庇護工場目前面臨的四大核心問題：

第一、產能核薪導致低薪

庇護工場目前採取「產能核定」政策，使員工薪金與基本工資脫鉤。這項政策一方面減輕了庇護工場的經營負擔，另一方面也讓庇護員工容易進入職場學習工作；但相對地，卻形成了低薪現象，庇護員工一般每月薪資約在9000元左右。因此，如何合理核查底薪，不致讓庇護員工成為廉價勞力，成為幫助他們的首要工作。

第二、代工兜售假愛心的稽查

過去曾發生過有業者以一般工廠代工食品，冒充庇護工場的手作食品對外銷售；也曾發生庇護員工被要求上街兜售，進而出現身心不適甚至超時工作的事件。政府需要加強工廠稽查，避免庇護工場出現「假愛心」，一粒老鼠屎壞了一鍋粥。

第三、強化跨部會優先採購

政府部門購買庇護工場愛心物品，其實並非只靠善念，而是依據《身心障礙者權益保障法》，強制政府機關、學校及公營事業在合理價格內，優先採購庇護工場與身障機構的產品或勞務。未來不應只設定採購比例，更應該將購置經費「法制化」，明確訂定用途與金額，讓政府必須依法使用，避免日後再被誤刪或亂凍結。

第四、強化庇護工場的轉銜與退場機制

庇護工場員工在經過學習後，成功進入一般工作場所的「轉銜率」只有 4%，比率相當低。此外，許多庇護員工年過 40 歲後可能就出現工作困難。因此，必須強化退場評估機制以及退休保障制度，避免造成「老的出不去，新的進不來」，導致庇護工場變相成為長照機構，這也是亟需改善的事務。

漂浪島嶼強調，關心庇護工場除了購買愛心食品與使用其勞務外，在制度與稽查上也該給予更多關心與協助。立法院除了刪除預算、事後宣稱搶救棄單之外，更應該思考如何從「修法」層面著手，才能真正照顧台灣的庇護機制。