美國總統川普第二任期掀起貿易戰，稅率一變再變，讓美國企業與消費者吃盡苦頭。中國以稀土掐住美國的咽喉，讓川普政府落居下風。近30年來，中國對全球企業進行經濟壓迫逾600個案例，其中近5成對準美國企業，川普政府倉促推出貿易戰，不僅搬石頭砸自己的腳，更無法反制中國的經濟壓迫。
戰略暨國際研究中心（CSIS）地緣政治與外交政策部總裁、喬治城大學特聘講座教授車維德（Victor D. Cha）應美國東西中心（East-West Center）邀請，20日在夏威夷發表演講，介紹他今年出版的新書《中國的貿易武器化》。車維德花了將近4年時間，蒐集自1997年以來，中國對全球企業逾600件經濟壓迫案例，建立有關中國的貿易武器化最完整資料庫。
近30年來，中國對全球企業經濟壓迫逾600件
中國擅長經濟壓迫，受壓迫的企業橫跨美、歐、亞洲與澳洲。根據這項調查，近30年來，中國對全球470家企業逾600件經濟壓迫案例，美國以278件居冠；其次是日本59件；第三為南韓、台灣均為33件；第五為法國30件；第六為英國25件；第七為德國22件；第八為澳洲、瑞士均為11件；第十為荷蘭10件。
所謂「經濟壓迫」是指以非市場經濟手段把貿易武器化，企圖影響其他國家的政治決策。車維德表示，與中國做生意是要付出代價的。中國進行經濟壓迫，通常採非正式形式，不見得對外宣布，沒有法律基礎，只是為了達到政治目的。這類經濟壓迫案例，多到數不清，在中國國家主席習近平任內達到高峰。
以1997年為例，當年中國禁止由影星布萊德．比特（Brad Pitt）主演的「火線大逃亡」（Seven Years in Tibet）在中國上映，因為這是有關西藏的故事。2010年，諾貝爾獎和平獎頒給中國異議人士劉曉波，中國暫停進口挪威的鮭魚，做為懲罰。新冠疫情期間，澳洲政府主張成立特別小組赴中國調查新冠病毒的起源，中國大幅提高澳洲貨品進口關稅，並暫停進口澳洲牛肉、紅酒等做為懲罰。
不滿高市早苗言論，中國對日本祭出經濟制裁
今年中國與日本關係陷入緊張。因不滿日本首相高市早苗的言論，中國今年起分波對日本祭出經濟制裁，把80家日本企業列入管制黑名單，並緊縮關鍵稀土出口日本。
中國在2027年會不會攻打台灣，眾說紛紜。車維德說，中國是否會對台灣動武，沒有人說得準，但是，百分之百確定的是，中國會對台灣實施經濟壓迫，而且早就進行了。
百分之百確定，中國對台灣進行經濟壓迫
台灣的農產品出口，若完全依賴中國市場，很容易成為被壓迫的目標。以新冠疫情期間為例，中國在2021年宣布暫停進口來自台灣的鳳梨、釋迦、蓮霧，由於台灣這些水果出口有9成以上輸往中國，農民損失慘重。接下來石斑、白帶魚、魷魚、秋刀魚也面臨相同命運，漁民苦不堪言。
中國經濟規模龐大，沒有人敢忽視這個市場，若要與中國經濟脫鉤，這是不可能的任務。那麼這些遭遇中國經濟壓迫的企業，難道只能默默忍受？車維德認為，可以採取降低風險策略（de-risking），而不是完全與中國經濟脫鉤；另一方面，遭遇中國經濟壓迫時，由主要國家整合盟邦共同對中國需要進口的關鍵原物料祭出制裁，發揮威懾效果。
根據車維德的調查，無論中國如何強大，仍有某些關鍵原物料需要靠進口，例如銀粉，這是製造太陽能板的關鍵材料，中國進口銀粉有85%來自日本，其他為美國（接近10%）、台灣（2.58%），這三個來源加總將近百分之百，而日本、美國與台灣同屬民主陣營，關鍵時刻可以合作採取經濟威懾戰略，發揮聯合抵制效果。
川普關稅大刀砍向盟邦，無異搬石頭砸自己的腳
然而，川普第二任期以來，揮舞關稅大刀，不分青紅皂白砍向盟邦與競爭對手。對於向來友好的鄰國加拿大揚言祭出50%的高關稅，對於享有貿易順差的巴西，去年7月也祭出50%的高關稅，這些前後矛盾且缺乏理論基礎的作法，擺明是一種經濟壓迫。川普毫無顧忌撕裂與盟邦的關係，在緊要關頭，如何發揮共同抵制的效果？
面對中國這樣擅長經濟壓迫的高手，川普政府事先沒有全盤的規劃，狂亂揮舞關稅大刀，砍向長期的盟邦，無異搬石頭砸自己的腳。在這樣的情況下，再好的戰略也難以派上用場。這場貿易戰，川普在一開始就破綻百出，顯露敗跡。 （相關報導： 風評：川普惡搞南韓，台灣唇亡齒寒？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為資深媒體人。
