早在去年大罷免階段台北市長蔣萬安就倡議以倒閣反制罷免。結果在成功阻擊民進黨的大罷免之後,當初贊成倒閣者不再推動,哪怕是理應趁行政院長卓榮泰違憲濫權,逕自不執行憲法賦予行政院長的副署權,明明民氣可用師出有名之際,包括蔣市長在內的原先支持倒閣者卻坐視放任時機。到如今,政治議程逼近地方大選投票日,蔣貿然再拋倒閣之議,實質可行性極低不說,即便成功也未必就會對地方大選產生實質助益。蔣實應珍惜自己是國民黨內碩果僅存的大位儲備人選的寶貴資產,勿一再濫用珍貴的個人輿論吸引力於難以成事的議題上,方為上策。
一者,倒閣一事決策形成權完全不在台北市長,形式上是依憲法為國民黨籍立委組成的立院國民黨團所有,實質上是否決定倒閣則是由國民黨黨中央主席所決定。由此觀之,如果蔣市長認同倒閣才能解決賴清德政府一系列毀憲亂政的惡局,最佳做法就是去年參與黨主席選舉取得黨權,如此才能貫徹政治意志於立院黨團,以成就政治意圖。
但蔣最終並未選擇參選黨主席,讓鄭麗文在黨內權力真空下冒出取得黨權,得以施展其政治主張。如今蔣若在未與黨中央及立院黨團進行充分溝通下,逕自提出倒閣之議,於政治倫理與市長職權而言難謂合宜,實有僭越疑慮。
二者,倒閣一事一旦導致總統賴清德決意要行使國會解散權,就目前國內形勢而言,難說對哪一個政黨一定有利。常理而言,國民黨在地方大選多處於勝場優勢,哪怕是綠大於藍的縣市,只要有全國性議題發酵帶動投票率,往往也有可勝之機。
然而一旦真要改選國會,不論屆時立委選舉是否與地方縣市長、議員等同日選舉,這種立委綁縣市長選舉的形式,不無可能削減國民黨原先在大選為地方性質選舉下的優勢,加入了難以評估好壞的國政因素甚至是外交兩岸因素。這種情況之下,對於藍營優勢的縣市而言或許差異有限,但於藍營處於劣勢的縣市而言,可能導致縣市長選舉候選人個人特質的加分程度一定程度被削弱,也可能會導致原本國民黨處於優勢的議會生態被嚴重削弱。總之因為是第一次實施,後果難料。
然而也必須說,目前憲法制度下的倒閣機制,完全無傷於現任總統。國民黨即使倒閣成功,賴清德甘冒天下大不韙繼續任用卓榮泰當院長的機率,也幾乎是零。如果真的繼續任用卓,那對國民黨肯定是天上掉下來的禮物;但萬一換成現在蔣萬安市長建議市政滿意度很高的高雄市長陳其邁組閣,對國民黨豈不是徒增變數?更何況倒閣成功極可能只是讓陳其邁提早幾個月去行政院上班而已。
台語俗諺說「多一隻香爐多一隻鬼」,奧坎剃刀理論則是「如無必要勿增實體」。戰爭理論更是說了,如果對方的狙擊手是一個槍法極差的人,最好不要將他幹掉導致對方派一個打得準的來。如果當前讓卓榮泰下班必要性與迫切性不大,甚至是讓他待著對國民黨更有利,那麼繼續倡議倒閣的意義恐怕會淪為即興式的政治口號,難以形成廣泛的黨內共識甚至是其他政黨的支持。
蔣萬安市長擁有其他國民黨從政同志難以企及的輿論吸引力資源,然而水能載舟亦能覆舟,過度耗費注意力在政治意義不大甚至難以最終成案的政治議題上,有害於蔣的長期政治生涯。當前蔣最好的策略,理應是將北市政績乃至政見關注度設法外溢到外縣市與其他五都,讓國民黨各地選將有一個輔選頭號王牌的全國性政治明星才是。 (相關報導: 被蔣萬安點名接任閣揆 陳其邁反擊「先做好食安」:會做滿任期最後一天 | 更多文章 )
*作者為自由撰稿人














































