中國海南省近日在《「十五五」海南國家生態文明試驗區規劃(美麗海南建設「十五五」規劃)》中,重申「平穩推進2030年禁售燃油車」,這意味著海南將成為全國第一個明確全域禁止銷售燃油汽車的省份。
到2030年,全省公共服務和社會運營領域(特殊用途除外)新增及更換車輛清潔能源占比、私人用車領域新增及更換車輛新能源占比均達100%,預計新能源汽車保有量占比將從2025年的23.75%提升至45%。
存量燃油車仍可合法上路,這項政策並非「一刀切」禁止使用,而是針對新車銷售的「逐步收緊」。
這個熱帶島嶼的選擇,既有多年政策累積,也有其獨特的地理與資源優勢,卻也凸顯出「海南模式」在全國複製的難度。
海南為何敢率先禁售燃油車?
海南作為中國最大的自貿港和生態文明試驗區,具備推廣新能源車的先天條件。島嶼地理意味著交通範圍相對封閉,物流與用車場景較為可控;熱帶氣候雖對電池有挑戰,但也帶來豐富的太陽能與風能資源,當地清潔能源占比高,為充電基礎設施提供支撐。
海南全年高溫、少有嚴寒,鋰電池在高溫環境下性能相對穩定,也避免了北方冬季續航大幅衰退的問題。
根據規劃,海南將維持較高的車樁比(目標2.5:1以下,此前已達2.1:1左右),充電網絡相對完善。這與內陸多數省份相比,確實具備「先行」優勢。早在2018年,海南就提出2030年前全島使用新能源汽車的目標;2019年的《海南省清潔能源汽車發展規劃》更明確2030年全域禁售燃油車,2022年碳達峰方案再次重申。此次「十五五」規劃的表述,是多年政策路徑的延續,而非突然轉彎。
相較之下,中國不少內陸城市仍需面對充電資源不足、電網負荷及跨區補能等挑戰。
記者此前前往長沙、南京、湖北荊州、上海等地發現,若是在長江以北的地區,新能源電動車似乎頗受歡迎,但是從電價的角度看,由於只有廣東省為中國南方電網,電價相對市場化調節明顯,但上述地區是中國國家電網,其在價格上並不有多少優勢。
另外一點,由於中國大陸幅員遼闊,東北、西北等寒冷或地廣人稀地區,仍面臨冬季續航下降、長距離補能不足等現實挑戰;不少省份新能源車占比、充電密度及電力結構,也尚未達到海南目前的水準。
高油價下的「新能源算盤」讓新能源車更具吸引力
中國近幾個月的油價如同過山車一般的變化,這也導致不少中國車主開始考慮要不把油車換為電車的打算,但是中國北方地區電動車充電站的比例明顯比南方地區低,有些地方甚至是地方民營企業承包,即從中國國家電網購電,再轉售給其他個人用戶,由此帶來的各項規則和實際充電電壓也讓不少車主望而卻步。
此外,海南燃油價格長期高於中國不少地區,除了油價本身之外,當地還徵收車輛通行附加費,使燃油車使用成本進一步提高。
當油價維持高檔,而新能源車充電成本相對較低時,消費者自然更容易接受電動車。 (相關報導: 北京觀察》習近平親征上海大會!中國擬設AI國際組織,奪取全球治理話語權 | 更多文章 )
官方數據顯示,2025年海南新售出的汽車中,新能源車占比已達62.9%,代表每10輛新車,就有超過6輛屬於新能源車。市場接受度已從政策驅動,逐漸轉向消費者主動選擇,也降低了2030年正式禁售燃油新車可能帶來的市場衝擊。














































