北京觀察》海南免稅島大升級！中國打造新自由貿易港，能取代香港地位？

在2018年中國官方曾宣佈海南省將創立自由貿易港，時隔七年之後，中國官方宣佈將於今年12月18日正式啟動對海南封關的措施。

海南封關顧名思義就是實施以「一線放開、二線管住、島內自由」開放，即「內地到海南視為出口業務，海南到其他國家和地區則為平行出口」，其次，還開放了海南島的國際互聯網的使用權限，即註冊地為海南的公司可申請國際互聯網管道的許可權。

大陸國務院新聞辦23日新聞發佈會上表示，封關運作後，海南省的進口「零關稅」商品將實行負面清單管理，「零關稅」商品範圍擴大至約6600個稅目，占全部商品稅目的比例達到74%。

另外，對於海南島「一線」進口的「零關稅」商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。

對中國大陸影響

一直以來，位於海南海口、三亞等地都有機場免稅商店和其他免稅購物示範點，這也刺激中國大陸遊客前往海南購物的欲望。不過，相較於國際航班所在機場的免稅商品價格來說，海南島的價格還是略高。在中國社交媒體上，不少民眾擔心中國各地劃分的「自由貿易試驗區」內的企業或將受到較大衝擊。

另外，「封關不等於封島」，大陸國家發展改革委副主任王昌林表示，「未來進出海南與現在一樣不需要額外證件或者其他額外檢查，只是需要針對特定貨物進行檢查」。至於什麼樣的貨物需要檢查，中國官方並未對外公佈相關說明。

未來會否取代香港自由貿易港的地位？

一直以來，香港被視為中國政府的外匯儲備庫，尤其是近期中國大陸與香港開通了「跨境支付通」的措施之後，中國大陸南下資金要高於香港北上資金。鑑於中國大陸的金融監管環境的影響，不少中國大陸民眾紛紛選擇到香港開通銀行帳戶。對於香港與海南的區別來說，兩者最大的區別在於金融制度和管理環境的差異。

香港實施的「資本主義制度」確實略有一定優越性，其次，香港作為前英國殖民地，而海南只是中國的一個省份，兩者在政治基礎上就不同。北京官場觀察人士郭軍表示，「海南與香港雖然都是名義上的自由貿易港，但是高層還是會更加青睞香港的金融穩定性。單從港幣、港股發行上幾乎就能看出，誰才是真正的金融自由貿易港」。 （相關報導： 北京觀察》華爾街女高管、美商務部員工被邊控，中國用「人質外交」換談判籌碼？ ｜ 更多文章 ）

另外一方面，香港目前依舊是作為一個被公認的金融開放地區，像加密貨幣、無外匯管制等都受到中國大陸民眾在投資上的更多關注。