北京觀察》習近平親征上海大會！中國擬設AI國際組織，奪取全球治理話語權

2026世界人工智能大會（WAIC）即將於7月17日在上海舉行。與往年不同，今年不僅中共領導人習近平將首次親自出席大會開幕式並發表主旨演講，北京還可能準備借此次大會宣布正式成立新的國際人工智能合作組織，總部初步規劃設於上海。

本屆大會將圍繞大模型、智能體、具身智能、AI基礎設施等熱點展開，預計超過1200位全球嘉賓參會，其中包括十余位圖靈獎、諾貝爾獎獲得者以及國際頂尖科學家，參展企業超過800家，大模型、機器人等前沿產品集中亮相。此外，還將舉辦百餘場論壇及產業對接活動，進一步強化上海作為全球人工智能交流中心的定位。

就在大會召開前夕，近幾日上海市內維穩等級明顯提高。

據一位上海本地讀者張先生表示，過去上海公務員離滬一般無需特別報備，但近期相關單位已經要求公務人員離開上海必須履行報備程序。此外，上海各區近期也同步加強針對涉訴、涉訪案件的排查和穩控工作，希望在大會召開期間盡可能降低各種社會風險。

目前中國官方尚未公開說明上述措施是否與世界人工智能大會直接相關，不過，從歷年來中國舉辦大型國際會議的慣例來看，地方政府通常都會進入更高等級的社會穩定狀態。

據中國方面公布的信息顯示，本屆大會由中國外交部、中國國家發改委、中國工信部等多部委與上海市政府聯合主辦，不僅有技術展示與產業對接，更同步承載人工智能全球治理高級別會議的功能。

面對美中科技競爭與出口管制，北京希望藉由上海平台，強調「開放共享」、「智能平權」，並推動自身治理方案。過去數年，美國持續透過芯片出口限制、先進半導體技術封鎖以及AI模型競爭，試圖維持技術領先優勢；中國則逐步將競爭重點從單純追趕技術，轉向爭奪國際規則制定權。

如果說巴黎AI行動峰會（AI Action Summit）主要由歐美國家主導，那麽北京此次希望透過上海大會建立新的國際組織，意味著中國正試圖打造另一套全球AI治理框架。

從臨港新片區、自貿區擴容，到集成電路、生物醫藥，再到人工智能產業布局，上海承擔的不只是經濟增長任務，也承擔越來越多國家戰略功能。

目前上海人工智能產業規模已經連續多年保持中國各省市的先列。

截至目前，上海人工智能重點企業已超過400家，產業規模突破5000億元人民幣，形成涵蓋基礎模型、算力平台、芯片設計、自動駕駛、機器人等完整產業鏈。與此同時，上海正在建設全國最大的人工智能創新生態之一，包括徐匯"模速空間"、臨港人工智能產業園等多個創新集群，希望打造中國AI創新策源地。

因此，今年世界人工智能大會對於上海而言，不只是舉辦一次大型展會，更是展示其作為中國AI中心城市的重要機會。

在此次大會期間，中國還將發起成立國際人工智能合作組織，定位並非單純產業聯盟，而是一個面向全球AI合作與治理的平台。 （相關報導： 北京觀察》私自賑災等同謀反？從廣西洪災到巴威颱風，中國防汛面臨雙重考驗 ｜ 更多文章 ）

從中國官方的表述上看，該組織將推動人工智能技術合作、標準制定、能力建設以及全球治理交流，尤其希望加強全球南方國家之間的AI合作。

這一安排也意味著，北京正試圖將近年來提出的「全球人工智能治理倡議」進一步制度化，由過去倡議性質，逐漸轉向建立長期國際組織。

若組織最終落戶上海，也意味著上海未來將不僅舉辦AI大會，而可能成為中國參與全球AI治理的重要常設平台。

這樣的舉措已經讓中國資本市場提前作出反應：7月14日，中證科創創業50指數午後最高漲超3%，生益電子、新易盛等AI概念股強勢拉升，突顯市場對本屆大會「重磅新品」的期待，包括Atlas950超節點真機、MiniMaxM3多模態大模型、階躍Agent操作系統、全球首款AI智能體手機及多款人形機器人等，智算與具身智能賽道企業雲集。

中國官方以9個關鍵詞宣傳新亮點，強調前沿首發與全球合作。上海作為國際大都市，卻在迎接全球賓客的同時，對內部流動與潛在不穩定因素實施升級管控，巧妙的在「面子工程」與「裏子安全」之間尋找平衡點。

今年上海世界人工智能大會主題強調的是「智能夥伴，共創未來」。官方宣傳不斷強調開放合作、國際治理、科技創新，希望向外界展現中國在人工智能領域的開放姿態。

中國利用人工智能技術向全球極權國家輸出各種監控技術，同時也逐漸在此基礎上加強對內社會管控。最近，海外獨立民間智庫韌性創新實驗室（Resilience Innovation Lab, RIL）與歐洲非營利防務智庫（Strategic China Policy Group，SCPG）聯合發布最新報告《威權創新：中國如何將管控植入生成式人工智能系統》。 報告基於公開政策文獻與技術標準，系統拆解了北京如何通過內容安全框架、工業標準化與政企協作機製，將信息控製嵌入生成式人工智能全產業鏈的技術底層之中。

報告稱，中國要求對AI生成及合成的內容強製實施標識規範。這一標準要求提供雙重標識：一是方便用戶直接識別的「顯性標識」；二是嵌入在數據元數據（Metadata）中的「隱性標識」。 （相關報導： 北京觀察》私自賑災等同謀反？從廣西洪災到巴威颱風，中國防汛面臨雙重考驗 ｜ 更多文章 ）

北京在AI領域的雄心值得關註——上海連續多年舉辦WAIC，已成為其科技自立自強的重要展示平台。但類似大型活動屢屢伴隨的「臨時性」高壓管控，也暴露了體製的結構性困境：對外高調宣揚開放合作，對內卻需層層設防，以防任何潛在「不和諧音」破壞形象。