卡達首都多哈當地時間7月1日,美伊雙方代表進行間接會談,卡達與巴基斯坦調解人表示會談取得「正面進展」,但雙方未就荷莫茲海峽航行自由等關鍵議題達成明顯突破,且美伊代表團全程未進行直接對話。
據路透社報導,知情人士指出,兩國談判代表在多哈花費兩天時間,主要討論荷莫茲海峽海上交通以及伊朗金融激勵措施,這兩項是今年6月初步協議的核心支柱,而非框架協議預期處理的更棘手議題。
美國中央司令部邀中東國家進行「安全對話」
在金融激勵部分,區域消息人士透露,雙方同意伊朗可動用卡達持有的30億美元凍結資金,用於採購「人道物資」,並須向美國供應商購買部分物資;不過美國官員否認達成此類協議。
另一方面,美國總統川普在華府表示,透過「非常好的會談」,伊朗去核化「進展順利」;但路透社消息來源指出,多哈會談並未觸及伊朗核武計畫相關議題。
同一時間,美國中央司令部(CENTCOM)與巴林國防軍於7月1日在巴林共同舉辦「安全對話」,邀請埃及、約旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯、敘利亞、阿拉伯聯合大公國與葉門等國高階軍事官員參與。此次與會名單涵蓋伊朗在2月底「史詩之怒」行動後曾以無人機與飛彈攻擊的多數國家,也包括因伊朗支持的真主黨攻擊以色列而捲入相關和平進程的黎巴嫩,以及長期對抗伊朗支持伊斯蘭主義叛亂的葉門。
CENTCOM指出,敘利亞與黎巴嫩此前從未受邀參加美國主導的區域防衛研討會,因此此次會議是華府擴大區域安全參與的「重要里程碑」。CENTCOM指揮官布萊德.庫柏(Bradford Cooper)海軍上將表示:「我們持續與區域夥伴並肩合作,對話強調了我們對區域安全與穩定的共同承諾。」
敘利亞、黎巴嫩加入的背後意義
會議內容據報包括美國空防與飛彈防禦架構,以及其他國家如何透過中東空防協調中心等機制與之整合。該中心是今年1月建立的合作情報與早期預警網絡。分析人士認為,大馬士革(敘利亞)與貝魯特(黎巴嫩)參與美國主導的軍事論壇,顯示華府正努力將兩國納入新的區域安全框架,同時削弱伊朗在黎凡特地區的傳統影響力。
由於聚焦美國空防能力,此次會議也形同向因伊朗同時攻擊多國而感到不安的中東國家進行推銷。美國自伊朗攻擊鄰國以來積極提升無人機防禦能力,巴林會議提供了向盟友說明最新進展的機會。巴林國王哈馬德.本.伊薩.阿勒哈利法(Sheikh Hamad Bin Isa al-Khalifa)7月2日與庫柏及美國軍事代表團進行私人會晤,並對美國維護安全與穩定的承諾表達高度讚賞。
庫柏7月2日在社群媒體發文,肯定巴林美國聯合反無人機系統(C-UAS)單位過去數周擊落14架伊朗單向攻擊無人機的卓越表現,並表示「他們展現的專業、技能與奉獻拯救了生命」。
在荷莫茲海峽方面,伊朗7月2日警告油輪船長必須使用德黑蘭核准的沿伊朗海岸航道,否則將面臨「強力回應」。伊朗聲明指出:「任何未遵守、偏離指定航道或忽視伊朗伊斯蘭共和國在荷莫茲海峽導航規範的行為,都將立即遭到武裝部隊強力回應,危及違規船隻安全。」
《希爾》報導推測,伊朗這項對國際航運的明確威脅,可能與巴林安全會議發表支持「荷莫茲海峽商業自由流通」聯合聲明有關。
海峽收費,阿曼也有意湊一腳
《紐約時報》7月2日報導,伊朗與阿曼正推進對通過荷莫茲海峽船隻收取費用的計畫,儘管美國公開反對。彭博新聞同日指出,歐洲國家開始認為收取費用「難以避免」,部分海灣阿拉伯國家若伊朗與阿曼要求不過分,也傾向接受支付。
歐洲國家據報要求伊朗與阿曼至少對各國籍船隻收取相同費用,並允許國際海上聯盟清理伊朗在海峽布設的危險水雷。阿曼名義上為西方盟友,正擬定以「航行協助」與「海峽除污」為名的收費表,其收取費用的決心似乎低於伊朗,若德黑蘭放棄,可能會跟進退讓。
巴林則公開表態完全反對收取通行費用。王國表示:「國際航運在荷莫茲海峽的自由與不受阻礙通行是國際法問題,而非談判事項。」
責任編輯:許詠翔
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