日本拒絕英國插手,美國介入斡旋:《誰決定割讓臺灣?》選摘(1)

2026-05-26 05:00
甲午戰爭戰敗後,清廷派李鴻章與日本簽署馬關條約,割讓台灣。(圖為馬關條約簽字時的情景/取自法國國家圖書館 (BnF))
甲午戰爭戰敗後,清廷派李鴻章與日本簽署馬關條約,割讓台灣。(圖為馬關條約簽字時的情景/取自法國國家圖書館 (BnF))

本書試圖回答幾個環繞於《馬關條約》與臺灣割讓的問題。其中最關鍵的是,《馬關條約》簽定前,清廷決定割讓臺灣的決策過程為何?此外,本書也嘗試回答美國在其中扮演的角色。清廷曾請託美國斡旋,除了太平洋彼岸的美國政府外,若干美國人在議和過程相當活躍,如美國駐華公使田貝(Charles Denby)、美籍法律顧問科士達(John W. Foster)。他們的影響力究竟如何?是否與臺灣割讓有關係呢?

1894–1895年間,東亞最大的事件可說是中日甲午戰爭。戰爭最終以清廷失利,簽定和約,割地、賠款告終。如此一場戰爭,因朝鮮而起,卻迫使清朝割讓臺灣,其遺緒仍影響今日世局。

清廷從戰場連連失利到議和,過程十分曲折而漫長。甲午戰爭於1894年8月1日爆發(以兩國互相宣戰日為起點),同年9月中過後,清軍顯露敗象,陸海軍連連失利,使得以慈禧太后為首的高層萌生求和之念。惟清廷此前雖已辦了近三十餘年的洋務,朝中也仍有恭親王奕訢、李鴻章等具外交談判經驗之要員,但「如何求和」,還是令清廷煞費心思。

鴉片戰爭後,清廷不乏對外戰爭之經驗,惟甲午戰爭卻是清廷首次遵循歐美國家的外交慣例、依循國際法規範進行的戰爭。戰爭以經宣戰、撤使等程序起始,再以簽定和約終止。中日相互宣戰,亦即兩國斷絕外交關係,進入戰爭狀態。這在清朝歷史上前所未有。相比之下,近十年前的清法戰爭(或稱中法戰爭),兩國雖然於多處戰場交鋒,外交關係卻始終未完全中斷,可以說是「邊打邊談」。

甲午戰爭時,如何展開和談,與清法戰爭之情況大有逕庭。除朝中不少大臣反對議和外,清廷也面臨一個實際問題,即此前從未有過求和的經驗。清廷應如何對隔海的日本傳遞訊息?如何準備談判?此些問題對清廷而言,皆為棘手難題。除了向日本求和有損清廷之天朝顏面外,此前也無先例可借鑑。甲午戰前,清廷雖曾派使者出國談判,惟從未派使者出國求和。因此,除了朝中主戰、主和之爭,對「如何展開議和」的不了解亦成為清廷尋求議和之障礙。

既然中日中斷一切來往音訊,清廷若欲求和,只有尋求第三國提供之斡旋或調停。1894年10月間,清廷首先嘗試請託英國等歐洲國家調停,英國曾有意介入,但日本認為時機不成熟,拒絕英國插手。清廷第一次嘗試碰壁。

同年10月末,清廷再次求助於歐洲國家與美國,只有美國願伸出援手,答應提供斡旋,搭起中日兩國溝通之橋梁。美國為何願意提供斡旋?以往中文研究多指稱美國係出於偏袒日本之動機,勸清廷儘早對日妥協,本書則提出不同見解。一方面,追溯19世紀中美關係史,指出自太平天國之亂以來,美國對華大抵希望清朝維持其於中國大陸上統治之完整,避免中國分裂造成混亂;同時,美國也希望透過斡旋中日戰爭,贏得清廷好感。另方面,美國提供中國斡旋衝突,亦有條約依據、歷史先例可循。 (相關報導: 北京「1句話」自掘墳墓!日網友喊台灣回歸日本,馬關條約「強制續約」歷史脈絡一次看 | 更多文章 )

時任國務卿的葛禮山(Walter Q. Gresham)認為美國政府雖提供斡旋,但限度應僅止於促成中日展開談判,其他方面應堅守中立。美國駐華公使田貝(Charles Denby)私下雖提供清廷許多協助,也未干涉中日談判。準備議和過程中,清廷雖頻頻求助田貝,然而是否事事依從田貝意見,未有自己主見?本書指出,頻繁往來美國、歐洲國家使館的總理衙門大臣們,與清廷最高決策者慈禧太后,並非事事依照田貝建議。1895年1月,清廷第一次派使者(張蔭桓、邵友濂)求和失敗,即與此有關。

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