風評：川普「畫風」大變！重啟貿易「再掛鉤」，中美新賽局誰是贏家？

川普訪問中國舉行「川習會」，兩國同意構建「中美建設性戰略穩定關係」作為中美關係新定位，如果川普所言確實作到，則未來外界看到的應該就是中美兩國經貿的「再掛鉤」。不過，這個「戰略穩定關係」與「再掛鉤」是否能維持與實現，最大的風險就是川普的反覆不定。

川普在出訪中國時就先發文說，此行首要任務就是要求習近平「開放中國市場」；在與習近平第1場會面時，川普開宗明義就說：「我們邀請了全球排名前30位的企業領袖」，「他們每一個人都答應了……他們今天來到這裡向你、向中國致敬，他們期待貿易和良好的商業往來。我們這邊將完全做到對等互惠。」

如果不把這番話當純粹的「客套話」、外交詞令看，就實質上而言，就是擺明要強化兩國經貿往來與關係；相較於7年前川普第一任期，中美貿易戰持續升溫時，美國充滿著與中國「脫鉤」的論調；2018年5月時川普甚至發文要命令美國企業「立刻開始尋找替代方案，包括將生產線搬回美國」並撤出中國，川普這回的「畫風」明顯是大變。

這次兩國領導人都同意構建「中美建設性戰略穩定關係」作為中美關係新定位，這個新定位的特色，依照習近平的說法是：「合作為主、競爭有度、分歧可控以及和平可期」。

如果這個框架能落實，中美關係會步入比較溫和競爭、穩定往來階段，在經貿上會減少紛爭，降低衝突，那些不構成國家安全、非敏感的領域，甚至會有更密切的往來。

這可以從峰會前雙方經貿團隊在仁川的談判、及川習會中釋放出的訊息看出來：除了維持貿易休戰外，還要進一步推進降稅機制，雙方各選定約300億美元的商品名單，在不觸及國家安全紅線的情況下，相互降低關稅。中國可能對美國的能源和農產品放寬報復性關稅；美國則考慮對中國的部分3C產品減免先前加徵的關稅。

此外，從這次與川普一起訪問中國的企業家名單也可看出，未來中美經貿關係、或是說川普期待的發展，是更密切的兩國經貿關係。這次訪中的美國企業家大致可分3大領域，一個是科技與AI領域，馬斯克、黃仁勳、庫克等多人；一個是金融與商業，花旗、高盛、黑石、貝萊德、VISA、萬事達等華爾街的金融巨擘；再一個是航太、工業，如波音、奇異等。

這些企業跟中國的商業與生意不僅於「賣東西」這麼簡單，而是會牽涉到更多的投資、生產、供應鏈、長期服務等，這就是川普到中國前就強調的要中國開放市場，而習近平也答應開放市場，甚至向這些CEO們喊話「中國開放的大門只會越開越大」；而白宮在社群平台X上的發文也說：「雙方討論了加強兩國經濟合作的方法，包括擴大美國企業進入中國市場的機會，以及增加中國投資。」

不過，在一片「和樂融融」的氛圍下，必須特別注意的是：中美競爭、鬥爭格局不會有任何改變，因此這個「和樂融融」範圍有其限制，在兩國要提出的降稅清單原則中也說很清楚：不觸及國家安全紅線。

因此，原先中美向對方的大科技或重要物資的管制與封鎖不會有變，在美國這方面主要是以晶片為核心、對中國進行的「小院高牆」技術管制；在中國則是以「稀土牌」為王牌的管制措施；與此同時，兩國也各自努力與嘗試突破對手的卡脖子；因此這裡面輝達的黃仁勳最尷尬：AI晶片美國要賣不賣、中國要買不買，都會碰上國安考量。

從2018年中美貿易戰白熱化期的「脫鉤論」，到脫鉤無望因此改推「去風險化」，但各種管制、封鎖的去風險化，卻又在無意間變成「倒逼」中國產業的機會與進步，這次川普訪中兩國在經貿領域上的共識，可以算是走出一個繼續頂著國安意識、但又比「去風險化」更積極的經貿路徑，如果能作到，對全球經濟與貿易體系肯定有正面效益，至少前2大經濟體之間的關係能維持溫和穩定、不再尖銳強烈衝撞。 （相關報導： 川習會8大重點整理》習近平撂狠話「台獨與台海和平水火不容」，川普卻避談台灣！專家憂：美中恐私下共管台灣 ｜ 更多文章 ）

至於此一前景最大的風險，應該所有人都心知肚明，就是川普本身。川普反覆不定的政策、可以因一句話得罪他而引發的情緒與報復，是雙方關係上空永遠的陰霾；過去幾年，外界也多次見到兩國領導人會面、營造出良好氣氛後沒多久就被打破、重回尖銳的衝突。不過，從7年前的脫鉤、之後的去風險、再到今日的「再掛鉤」，雙方較量多年下來，中國算是「略勝一籌」，美國是延緩了但卻難中斷中國的發展，那些「寄希望於美國」者是該多一點警覺了。