短短兩個月,和平成為中美台三方政壇共同的語言。國民黨主席鄭麗文四月出訪大陸訂名為「和平之旅」,並向中共總書記習近平提出兩岸和平框架之議;鄭主席對6月訪美也定位是「和平繁榮之鏈」;美國總統川普14日訪陸,大陸外交部製作「和平共存」短片。「和平」交集成為中美台三方共同的心願。
兩岸關係要和平,「九二共識」正是其中必要的橋樑;然而,它近年來卻被民進黨人士刻意污名化,甚至故意扭曲。
首先要釐清的是,九二共識不等於一國兩制。習近平2019年初在《告臺灣同胞書40週年》中提到「一國兩制台灣方案」,前總統蔡英文等直接把「九二共識」與「一國兩制」劃上等號。事實上,習近平從未如此講,中共官方也沒人如此說。
事實上,「九二共識」與「一國兩制」是兩個不同的概念,「九二共識」是統一前協商對話的基礎;「一國兩制」則是統一後的安排。台灣幾乎沒人接受一國兩制,國民黨更從未表態接受。
其次,有人將九二共識扭曲為賣台。台灣是自由民主社會,沒有一個人或政黨能夠賣台,反對黨沒有執政的權利,何能賣台?執政黨也不可能賣台,因為,還要經過國會同意。民主國家最重要的主權象徵是總統選舉,1992年迄今,八次總統大選,國民黨勝選三次,民進黨勝選五次,政黨若能賣台,早被賣了!
九二共識的歷史事實是,它並不是陸方主張,而是我方提出的。1992年,兩岸兩會在事務性協商時,大陸主張於協商前言列入「一個中國」,我方不同意,但如何表述呢? 兩會於同年10月底在香港會談,雙方各提五案,但互不接受。我方乃依據李登輝總統在國統會中「關於一個中國的涵義」的決議,提出「雙方雖均堅持一個中國的原則,但對其內涵與認知各有不同」,對方當時未置可否,事隔半個月,陸方始回函表示「尊重與接受」。
至於,雙方怎麼用文字表達尊重與接受呢?雙方當時表述內容,我方有八十四個字,陸方有七十四字,台灣媒體將之濃縮為「一個中國、各自表述」與「一個中國,各說各話」,雖非原文,但將其精髓精簡表述。
2000年,陳水扁當選總統,民進黨對於「一個中國」一詞極為敏感,蘇起將之改稱為「九二共識」。陸方原未接受,但也瞭解各有台階可下的優點,因而變成兩岸共用的名詞。
九二共識的作用十分明顯。1993年,兩岸兩會於新加坡舉行辜汪會談,這是兩岸自1949年分離以來第一次官方授權的最高層會談,雙方簽署了四項協議。2000年至2008年,民進黨政府不承認九二共識,以致兩岸協商溝通的管道完全中斷。2008年,馬英九總統上台,在九二共識基礎上恢復協商,簽訂了23項協議。由於兩岸關係改善,我們的國際空間也擴大了,新加坡、紐西蘭跟台灣簽了自由貿易協議;我們也順利參加了世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO),APEC也能派高層與會。
重要問題是,中美政壇了解九二共識嗎? 2004年4月21日,美國國務院亞太助理國務卿凱利於眾議院表示「兩岸於1992年同意『一個中國,各自表述』,為1993年兩岸兩會在新加坡第一次高層會談鋪路」。中共政權呢?2008年3月26日,胡錦濤致電布希總統表示「大陸與台灣應在九二共識下恢復協商,而『九二共識』係指雙方認知僅有一個中國,但同意各有不同之定義」。
2010年3月18日,美國國務院亞太副助理國務卿施大偉於美國國會聽證會上表示,「馬總統亦提議與中華人民共和國在『九二共識』的基礎上恢復對話,亦即雙方均同意只有一個中國,然亦同意對『一個中國』一詞的意涵有不同解釋」。
民進黨政府說九二共識的歷史已經翻頁,但事實是,大陸對九二共識是認真的,他們認為該共識表面上沒有一個中國四個字,已是他們的底線,所以,歷次習近平講話都會再提九二共識,今年四月習近平在會見鄭麗文時也再次提及。
新加坡前總理李顯龍曾說「九二共識是兩岸維持關係與展開合作的可行方法,制定替代表述非常困難」。美國在臺協會前處長包道格也說如果不認九二共識,必須提出能處理與大陸關係的務實方法。
負責任的政府是要替人民開創國泰民安的幸福。民進黨政府如果認為九二共識已經翻篇,那就請提出一個解方,而不是凡事「抗中保台」來嚇唬人民。 (相關報導: 台海解碼》賴清德善意被看見,北京擱置九二共識遞出協商橄欖枝!陸客「此時」踏上台灣本島? | 更多文章 )
*作者為東吳大學講座教授














































