觀點投書:新聞稿裡沒有的,才是強權最在意的

2026-05-16 05:50
美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)並肩進入國宴會場。(資料照,美聯社)
美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)並肩進入國宴會場。(資料照,美聯社)

美中高峰會落幕之後,最值得玩味的,並不是兩國領導人在鏡頭前握手多久,也不是新聞稿中堆砌了多少「建設性」「穩定性」「合作性」的外交形容詞,而是雙方在會後對外敘事中,如何精準地選擇自己想被世界看見的部分。白宮紀要未提台灣,將重點放在經貿、市場、農產品、芬太尼、伊朗與航道安全等議題;北京官方則明確凸顯台灣問題,強調這是中美關係中最重要的問題,若處理不當,兩國甚至可能走向衝突。兩份新聞稿彷彿描述的是同一場會議,卻又像是出自兩個不同宇宙。

這正是大國外交最典型的反諷:會議桌上談的是利益,新聞稿裡演的是正當性。美國對外說明,當然要呈現其總統此行取得了具體而可量化的成果,最好是市場開放、農產品採購、企業利益與區域安全;北京的對外敘事,則必須讓國內外相信,北京在核心利益上毫不退讓,尤其台灣問題絕非可被淡化的附屬議題。於是,華府選擇不寫,並不代表未曾觸及;北京選擇大寫,也不代表掌握全局。新聞稿不是會談全貌,而是政治修辭經過消毒、包裝與上架之後的成品。

更值得批判的是,兩國都深知對方最在意什麼,卻又都裝作自己只是單純陳述原則。美國關心的是大陸是否會觸動美國在印太的安全架構、科技優勢與盟友信任;大陸關心的是美國是否繼續透過台灣、軍售、科技管制與區域聯盟壓縮其戰略空間。表面上,雙方談的是「合作」;實際上,雙方互相探詢的是:你的紅線在哪裡?我的利益會不會撞上你的底線?所謂高峰會,說穿了並不是兩位領導人坐下來尋找世界和平的答案,而是兩個強權在禮貌微笑中測量彼此能忍到哪一步。

因此,美中高峰會從來不能只從外表判斷。若只看合照、握手、座位安排與新聞稿標題,很容易被外交表演牽著走;真正值得外界關心的,並不是誰在鏡頭前笑得比較自然,也不是哪一方新聞稿寫得比較漂亮,而是兩大強權在內部盤算中,究竟把哪些議題視為不可退讓的核心利益,又把哪些議題視為可以交換、可以模糊、可以暫時擱置的談判籌碼。國際政治的真相,往往不在檯面上的禮貌辭令,而在檯面下對利益邊界的反覆試探。

因此,台灣在白宮新聞稿中沒有被提及,既不應被天真解讀為「美方忽視台灣」,真正的問題在於,台灣永遠是美中關係中那個可以被說出、也可以被隱去的變數。北京說出來,是為了宣示主權敘事與壓迫感;華府不說出來,可能是為了避免讓外界誤以為台灣已成為談判籌碼。兩者看似相反,卻共同證明一件事:台灣問題不是不重要,而是太重要,以至於不同強權必須用不同方式管理它的可見度。

這也正是國際政治冷酷而荒謬的一面。小國與民主社會在乎的是安全、自由與生活方式;強權在乎的則是秩序、槓桿與交換空間。當北京把台灣說成中美關係最重要問題時,它關心的未必是台灣人民的意志,而是自身權力邊界能否被承認;當美國在新聞稿中略過台灣時,它維護的也未必只是台灣感受,而是自身戰略彈性與談判空間。兩邊都說自己追求和平,但兩邊都把和平放進自己的利益框架裡重新定義。

所以,讀這類外交新聞稿,不能只看它寫了什麼,更要看它迴避了什麼。美方省略台灣,北京凸顯台灣,並不構成矛盾,而是構成一場完整的政治表演:一方用沉默避免承諾過度曝光,一方用高調迫使世界記住其主張。真正的事實,往往藏在兩份新聞稿的縫隙之間;真正的重點,也不在強權對外說了什麼,而在它們沒有說出口、卻始終牢牢計算的利益。 (相關報導: 夏珍專欄:台灣太重要,所以「消失」了… | 更多文章 )

*作者為大學兼任教師。

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