VIP 專屬文章 陸文浩觀點：共軍在打靶，國安猜錯靶？

日前，大陸國防部在4月底對外記者會中表示，外媒報導3月下旬到5月上旬大陸在相關空域劃設空中保留區，認為這可能對日有大動作。對此共軍發言人張曉剛稱，「這是中方用來『保障軍事訓練』的必要措施，不必過度解讀」。

然4月上旬，我國安局長蔡明彥稱，可能是試探美機在川習會前的活動狀況。另有資深國安全官員認為，中國藉美國注意力移轉至中東衝突之際，藉機增加對台軍事活動，中方舉動明顯是針對日本。然渠等猜測，皆是引發筆者對於中、外軍事活動，產生好奇！

首先，我《中央社》於4月6日引述5日美國《華爾街日報》報導，中國自3月27日至5月6日在黃海與東海保留「空中任務通告」區，飛行器進入劃設空域可能面臨危險
與限制。此訊息之公布，有告知飛行員及航空機構，警示空域內會有短期飛航危險及限制。史丹佛大學研究中國海上活動的「海洋之光計畫」（SeaLight Project）主任鮑爾（Ray Powell）表示，此為持續的作戰準備狀態，但中方顯然不認為需要對外說明。

美國海軍戰爭學院（US Naval War College）中國海事研究所所長夏曼（Christopher Sharman）認為，保留空域可提供類似空戰戰術的訓練需求。台灣一位資深安全官員認為，中國藉美國注意力移轉至中東衝突之際，藉機增加對台軍事活動。

中方舉動明顯是針對日本，意圖嚇阻美國盟友並削弱美軍在印太地區的影響力。從前述報導，我方者從政治觀點轉向軍事戰略猜測；國外者，直接切入猜測與空中戰術或軍事行動有關。

回顧，大陸向外界公布此類「空域保留區」劃設案例，曾於2024年12月9日至11日，分別從長江口到廣東省東部外海，北至上海市、南至汕頭市等7處。依據當時我國內媒體報導指稱，範圍均位於台灣海峽中線以西及之外，所以這通告「僅為預告『保留』，非立刻生效限制」。

對於上者，國安局長蔡明彥4月8日在立法院表示，國安局觀測到4月6日已有美國偵察機進入保留區，由於時間點接近「川習會」前，可能是試探美機在川習會前的活動狀況。但微妙者，美、以兩國雖然海空戰術成功，然戰略與情報失準，導致與伊朗在2月28日開戰後，至今5月12日仍未果。甚至影響原本美國總統川普在3月份訪中，延遲至5月13至15日。

筆者在4月8日媒體報導，黃海與東海保留「空中任務通告」區與試探美機在川習會前的活動狀況，早已產生懷疑，持續追蹤與蒐集各方資訊。然5月6日後，至5月12日止，未聞有媒體再次報導，中國再次於某海空域公布保留空域等相關訊息，故時間可以證明前、後者無因果關係。

其次，長時間觀察各方訊息，公布美偵察機抵進大陸沿海航線，整理分析至少有三條：一，由浙東往北至黃海後，折返回美軍駐日基地。二，由美軍駐日基地向南往西太平洋經巴士海峽附近空域，進入南海；有往廣東沿海、有至海南島等。三，一段時間或特殊情況，航經台灣海峽以東空域南北行。 （相關報導： 廖宏祥觀點：台海不只是台灣的事─從北約國防學院的授課與兵推談起 ｜ 更多文章 ）

其中，美軍機常常最多由浙東往北至黃海，且不可能再往北飛，因為大約在黃海空域就遭攔截。這也就是共軍為甚麼喜歡在隱蔽的渤海進行各項軍事訓練、軍事任務、實彈射擊等活動的設想。

由於偵察機的任務與特性，在於接近所欲偵察的區域國，進行陸海空軍事設施與載具及電子參數等蒐集任務。故事實上，會出現在浙東、黃海、南海等海空域的偵察機，均是偵察國可能從各方訊息獲知大陸近期或某時段進行某軍事任務、軍事訓練、實彈射擊等活動，開始執行所謂的「情報蒐集」任務；而非政治性的測試工作，因為屬性與任務不符。

直白地說，偵察機的任務是蒐集軍事情資，不是蒐集政治議題。

如果要用「試探」這字眼，通常國外偵察機型接近大陸沿海空域，因不具有攻擊性，故各國面對此型機，處理的方式，是監控與驅離。如外軍採戰機以速度快、加上具有匿蹤能力者，這才是試探、測試，大陸防空體系的發現與反應時間。

再者，承接上述，中國外交部發言人郭嘉昆4月17日表示，紐西蘭空軍一架P-8A反潛巡邏機「持續在黃海、東海海空域抵近偵察滋擾」。「相關行動損害中方安全利益，增加誤解誤判風險，也對相關空域民航飛行秩序造成嚴重干擾。」

筆者依據大陸媒體稱，4月15日1600時（原本是14日1600時，7,105平方公里）至4月19日2400時，在山東青島東南方四點連線6,369平方公里範圍內執行軍事任務。曾有官方智庫學者稱，絕不會是大規模聯合海空演習。然這類禁航區高達6千平方公里，依據往例共軍演訓，屬於海軍艦隊級的海空聯訓場域。前述期間，有大陸資訊稱，北部戰區海軍「遼寧號」航母與2艘055型驅逐艦及901型綜合補給艦呼倫湖號/901等出海。

4月20日我國防部急速戰報共軍「遼寧號」航母由北向南，航經台灣海峽南下，國軍偵照航母甲板上有8架殲15戰鬥機，與3架直升機。筆者當時推斷因南部戰區「山東號」航母進入船塢維修，北部戰區海軍「遼寧號」航母等急速南下有支援南部戰區海軍，反應菲美日等軍事同盟在4月20日至5月8日在菲律賓呂宋島與附近海域進行「肩並肩-2026」聯合演習。

事後，各方媒體所公布的訊息，驗證直前筆者的推斷正確。紐西蘭皇家空軍准將史考特（Andy Scott）4月28日表示，P-8A海神式海上巡邏機在監控北韓規避國際制裁活動時，在黃海與東海執行任務時，發現疑似海上非法貨物轉運。

筆者從紐西蘭准將所說，與相關資訊及邏輯推斷，紐西蘭反潛機在4月中旬往黃海與東海執行任務，主要觀察共軍在青島東南方的黃海進行軍事任務有關，監控北韓海上非法貨物轉運為其次。因為，共軍在海上進行軍事訓練明顯比貨船船艙內裝載非法貨物，更容易用肉眼與光電攝影儀器看的出來。

而4月17日大陸有在大連以南4點連線753平方公里範圍內進行軍事任務、另也有江蘇鹽城市北北東4點連線174平方公里範圍內在4月10日至19日進行實彈射擊等，大陸在黃海進行軍事活動，據信是紐西蘭空軍反潛機最有興趣探測者；當然還包括，大陸常常以週期性、每月至少兩次在大連以南4點連線1,146平方公里範圍內進行軍事任務。 （相關報導： 廖宏祥觀點：台海不只是台灣的事─從北約國防學院的授課與兵推談起 ｜ 更多文章 ）

美軍與澳大利亞、加拿大及紐西蘭和日本等軍事同盟，聯合以反潛或各類型偵察機抵近大陸沿海偵察的車輪戰術，其實也已經不適用於美軍在亞太軍力勢弱，以及大陸各戰區均能獨立作戰的態勢。

最後依據大陸媒體稱，4月14日至16日每日0900時至2100時，在舟山中塊島水域軍事活動4點連線36.5平方公里範圍內進行實彈射擊。該區域位於浙江舟山東北浪岡山列島西塊島，正好是3月28日至5月6日浙東空域的「空域保留區」內。

筆者發現禁航區域將島礁包圍，日前推斷此為島礁防禦射擊訓練類型，有對海防空性質。而大陸媒體後續再報導，4月16日在舟山中塊島東側海域有一船舶沉沒。從以往共軍進行實彈射擊與設置海上目標靶及靶船，更進一步推斷此刻進行對海軍事實彈射擊訓練。

這區域的開設，也更持續延至4月20日至22日每日0800時至2200時、4月23日1600時至2100時和4月24日至27日每日0800時至2230時等進行軍事射擊訓練，5月11日0800時至2400時仍延續進行，可能進行所謂的補測或補訓。

4月30日下午在大陸國防部記者會上，媒體詢問近期大陸各地發布航行安全資訊，渤海、黃海、東海等海空域將開展實彈射擊訓練。此外3月下旬到5月上旬在相關空域劃設空中保留區，輿論認為這預示著可能對日有大動作。對此大陸國防部發言人張曉剛回應，「這是中方用來『保障軍事訓練』的必要措施，合理合法，公開透明，不必大驚小怪，過度解讀」。

筆者從本文內容所及，共軍在黃海、與浙東海域進行實彈射擊與軍事任務，也得確是我方擴大解讀猜錯靶。反而，各方應該從衛星與偵察機等攝像方式發掘，以了解文內所提到的區域與地點，共軍在進行何種聯合訓練與軍事射擊訓練、兵力組成與指揮單位等，這才是確切地進行焦點關注與看待及發現問題的本質。

＊作者為中華戰略學會研究員。
（相關報導： 廖宏祥觀點：台海不只是台灣的事─從北約國防學院的授課與兵推談起 ｜ 更多文章 ）