聯準會主席卸任後將續任理事　鮑爾宣示不會當「影子主席」　自白是為對抗川普法律戰

美國聯準會（Fed）主席鮑爾（Jerome Powell）於美東時間4月29日正式宣佈，在他下個月主席任期屆滿後，他將繼續留任聯準會理事會（Board of Governors）成員。鮑爾特別強調，他絕對不會成為干預新任領導層的「影子主席」，而之所以改變原定的退休計畫，主因是為了守護聯準會免受政治干擾與史無前例的法律攻擊。

聯邦公開市場委員會（FOMC）4月29日投票決定，將基準利率維持在3.5%至3.75%的區間不變。在會後的記者會上，這也是鮑爾作為主席身分主持的最後一場活動。就在數小時前，參議院銀行委員會剛投票通過前理事華許（Kevin Warsh）接任聯準會主席的人事案。

針對留任理事一職的決定，鮑爾表示他將繼續服務一段「尚未確定」的時間。外界高度關注他如何在不干預繼任者的情況下行使理事職權，鮑爾對此堅定回應：「那種『影子主席』的事，我絕不會做。我不確定具體的細節，但我會回歸理事的角色，我非常尊重主席的職權。」

鮑爾回憶道，他在擔任主席前曾有6年的理事經驗，非常清楚該角色的定位。他指出，在葉倫（Janet Yellen）與柏南克（Ben Bernanke）擔任主席期間，他曾近距離觀察聯準會內部達成共識的艱辛過程。「我的目標是成為程序中極具建設性的參與者。聯準會永遠只會有一位主席，當華許獲得確認並宣誓就職後，他就是那位唯一的領導者。」

鮑爾坦言，他原本計畫在主席任期結束後便正式退休，但近期由川普政府發起的司法部（DOJ）調查迫使他改變初衷。他擔心聯準會在不受政治壓力、獨立執行貨幣政策的能力正面臨威脅。

今年1月，華盛頓特區聯邦檢察官皮羅（Jeanine Pirro）向聯準會發出傳票，針對鮑爾是否在總部翻修工程預算案上誤導國會展開刑事調查。鮑爾批評該調查具備強烈的政治動機，隨後法院也撤銷了司法部的傳票，理由是該調查只是為了迫使鮑爾降息或下台的「藉口」。

4月24日，皮羅宣佈司法部將暫緩調查，並將案件移交給聯準會監察長霍洛維茲（Michael Horowitz）處理。雖然司法部保留了重啟調查的可能性，但此舉已足以讓參議院共和黨人解除對華許提名案的阻撓。

「我真正的擔憂是這一系列對聯準會的法律攻擊，這威脅到我們在排除政治因素下制定貨幣政策的能力，」鮑爾嚴肅指出，「聯準會 113 年的歷史中，行政部門採取此類法律行動是前所未見的。」

鮑爾認為，聯準會的獨立運作是美國經濟的絕對基石，這也是為什麼美國經濟能成為全球羨慕對象的原因。他直言，最近三個月發生的事件讓他「別無選擇」，必須留下來直到調查徹底結束，並確保透明度與最終結果。「我留下是為了看著這些事情落幕，我的意圖絕非干預新主席的運作。」

鮑爾留任理事的法律效期可持續至2028年1月31日，但他並未承諾會任滿。他表示，一旦調查「真正、徹底地結束」，他便會選擇在合適的時間離職。

事實上，鮑爾並非首位在卸任主席後留任理事的人物。歷史上，聯準會大樓命名的對象、前主席艾克斯（Marriner Eccles）在1934年至1948年擔任主席後，也曾繼續擔任理事直到1951年。鮑爾此舉雖在現代罕見，但在聯準會體制下已有先例可循。

責任編輯：許詠翔

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