對俄羅斯與伊朗海上石油豁免再延長30天　美財長新策引發國會反對黨議員強烈質疑

美國財政部長史考特．貝森特（Scott Bessent）於4月22日宣布，將對俄羅斯與伊朗海上石油的制裁豁免再延長30天，理由是荷莫茲海峽封閉導致石油短缺，多個最易受衝擊的國家紛紛提出請求。這一決定不僅引發國會激辯，更令貝森特本人陷入「出爾反爾」的質疑聲浪──他上星期才剛表示不會續期即將到期的制裁豁免令。

貝森特在參議院撥款委員會小組委員會2027財政年度預算聽證會上透露，上述請求來自上週國際貨幣基金（IMF）與世界銀行年會期間，約10個國家的財政首長在會場上直接向他提出，要求美方維持豁免以確保本國油源穩定供應。

貝森特斥140億美元說法是「謊言」

然而，這項政策急轉彎，旋即在聽證現場引爆一場激烈交鋒。德拉瓦州民主黨聯邦參議員克里斯．孔斯（Chris Coons）在會中直指，根據各方估計，自美國今年3月對伊朗給予臨時石油制裁豁免以來，伊朗已進帳逾140億美元（約合新台幣4500億元）。他援引美國總統川普過去猛烈批評前美國總統歐巴馬向伊朗提供17億美元一事，反將川普政府一軍，痛批道：「我不清楚您怎麼形容這140億美元，但不用讀《孫子兵法》也知道，在交戰期間還讓對手大撈一筆，根本是下下之策。對於這個國家目前正從制裁鬆綁中獲利，我感到震驚。」

對此，貝森特強硬回擊，斥這番說法是「謊言」，也是「民主黨全國委員會的政治話術」，並明確表示伊朗進帳140億美元的估算數字根本是「子虛烏有」──但他始終未提出任何替代數據。他隨即反問在場人士：「如果有人能告訴我，那140億美元是從哪裡算出來的，我洗耳恭聽。」

孔斯毫不退讓，回嗆：「部長先生，我很期待我們就這些細節進行交流。」

貝森特則接著說：「可以在非常公開的場合交流。」

隨後孔斯直接逼問：「您是否否認伊朗因為制裁鬆綁，從石油銷售中獲得了大量額外收入？」

貝森特回答：「我完全不認同。」

孔斯緊接著追問：「那您是否也否認俄羅斯同樣因制裁鬆綁而獲得大量額外收入？」

貝森特再度回應：「我完全不認同。」

沒有實施豁免，油價可能衝上150美元

針對財政部為何決定對伊朗及俄羅斯給予臨時制裁豁免，貝森特以油價為核心論據展開說明。他表示：「就像您擔心美國消費者與亞洲盟友的汽油價格，我們也同樣在意。財政部設法在市場上創造了超過2.5億桶的石油供應量。不妨這樣想：假設今天油價落在每桶100美元，若我們沒有實施這次制裁豁免，油價可能衝上150美元，因為全球供應因此大幅充裕。」

他進一步以數字說明：「若俄羅斯以8折優惠出售石油，100美元的8成仍低於150美元的全額。美國消費者實際上是受惠的。」

美國財政部最初於今年3月以每次30天的方式，向伊朗發出臨時石油豁免令，並於4月22日再度延長30天。

聽證過程中，孔斯持續向貝森特施壓，追問美國盟友的外匯換匯額度（swap lines）問題。貝森特對此解釋，無論是來自聯準會或財政部的換匯額度，目的均在於維護美元融資市場秩序，並避免美國資產遭到無序拋售，對美國與阿拉伯聯合大公國雙方均有利。他並透露，包括多個亞洲盟友在內的眾多國家，亦已提出換匯額度申請。

責任編輯：許詠翔

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