美國川普政府正計畫全面掃蕩所謂的「生育觀光」（birth tourism）網路──這類組織協助懷孕外籍女性在申請簽證時提供不實資訊，藉此讓孩子在美國出生取得公民身分。此議題長期以來被川普政府援引為限制出生公民權的重要依據。
據路透社取得的一份內部電子郵件顯示，美國移民及海關執法局（ICE）已於4月9日發函，要求全國各地的調查探員將工作重心轉移至全新啟動的「生育觀光專案」（Birth Tourism Initiative）。該行動旨在揪出協助外籍孕婦赴美產子、進而讓子女取得美國公民身份的相關組織網絡。
川普政府全面收緊移民政策
川普自2025年1月就任以來，已大力推動全面壓縮合法與非法移民的相關政策。對於生育觀光問題，白宮發言人安娜．凱利（Anna Kelly）發表聲明表示：「毫無節制的生育觀光對納稅人造成極大負擔，並對國家安全構成威脅。」她同時指出，全球大多數國家並未採行「屬地出生即取得公民權」的制度。
美國國土安全部（DHS）雖拒絕就任何進行中的調查案件發表評論，但坦承確實知悉有特定網絡在從事協助外籍人士赴美產子的相關業務。國土安全部發言人表示：「在美國境內分娩本身並不違法，但國土安全部持續致力於辨識並追查與這類行為相關的潛在聯邦法律違規情事。」
美國目前並無任何法律明文禁止生育觀光行為，但2020年川普第一任期間實施的一項聯邦法規，已明確禁止外籍人士以取得新生兒美國公民身份為主要目的，持觀光或商務簽證入境美國。若涉及以生育觀光為目的的詐欺手法，相關人士可能面臨聯邦詐欺罪或其他相關罪名的起訴。
目前並無官方統計數字可精確反映每年究竟有多少外籍人士專程赴美產子，也無具體數據評估對納稅人造成的財政負擔。支持降低移民數量的智庫「移民研究中心」（Center for Immigration Studies）在2020年的一份分析報告中估計，在2016至2017年的一年期間，約有2萬至2.5萬名母親赴美進行生育觀光。相較之下，美國2025年全年出生人數達360萬，生育觀光僅占整體出生人數的極小比例。
出生公民權爭議延燒至最高法院
共和黨人長期以生育觀光問題作為限縮出生公民權的論據。根據美國憲法增修條文，在美國出生者可自動取得公民身分，此一法律原則已延續逾百年。川普就任首日便簽署行政命令，指示各聯邦機構不得承認父母雙方均非美國公民或合法永久居民之情況下在美出生的子女之公民身份，此舉引發法律界高度爭議。目前已有多名聯邦法官裁定暫停執行該命令，案件已上訴至最高法院並於上周進行口頭辯論。
代表川普政府出庭的美國首席副司法部長D．約翰．紹爾（D. John Sauer）在庭上表示，自動賦予出生公民權的制度助長了「規模龐大的生育觀光產業」，並促使數千名來自「潛在敵對國家」的民眾赴美產子，「在海外製造了整整一個世代、與美國毫無實質連結的美國公民」。
ICE此次生育觀光行動由旗下的國土安全調查局（Homeland Security Investigations，HSI）主導執行，主要目標在於查緝詐欺行為，但目前尚不清楚最終能偵辦多少案件。
相關內部電子郵件指出，國土安全調查局正積極推進保護美國移民及身份識別系統完整性的相關工作，重點針對與生育觀光計畫相關的詐欺行為。該機構表示，將致力瓦解「利用合法移民程序謀利的詐欺、金融犯罪及有組織的協助網絡」。
美國首件針對生育觀光的司法追訴行動
在過去已定罪的案例中，2019年曾有一起重大聯邦起訴案，十餘人因在南加州經營「月子中心」被捕，業務主要服務來自中國的富裕孕婦。ICE當時將此案定位為美國首件針對生育觀光的司法追訴行動。中國籍主嫌李冬媛（Dongyuan Li）最終認罪，被判處10個月有期徒刑，於2019年12月獲釋。另一名中國籍被告陳超（Chao "Edwin" Chen）則被判處3年有期徒刑，但據ICE資料顯示，其早已逃回中國境內，未能到案服刑。
責任編輯：許詠翔
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