大陸「兩會」召開之際,北京方面動作頻頻。先是重點整治「裸官」問題又是開展所謂「樹立正確政績觀」的教育活動。在馬年春節假期結束後,大陸多省、市政府以「新春第一會」形式密集召開優化營商環境大會。
這種上收思想、下放服務的雙軌動作,透露出北京在幹部治理與經濟穩預期之間的微妙平衡,更直接影響臺商在大陸的發展生態:一方面釋放政策紅利與服務升級訊號,另一方面也帶來合規壓力與決策不確定性。
中共罕見半年專項教育「政績觀」高壓整頓與經濟提振的微妙平衡
根據中共辦公廳2月23日印發通知,在全黨開展為期半年「樹立和踐行正確政績觀學習教育」,明確以縣處級以上領導班子和「一把手」為重點,2月底後啟動、7月底基本結束,不分批次、不劃階段,一體推進「學查改」。
這是中共方面首次針對「政績觀」展開長達半年的專項集中教育整治運動。有大陸體製內學者指出,此舉旨在從思想根源壓製短期衝動,為高質量發展清障。標誌治理邏輯從「問題清單式糾偏」轉向「正向建構」,把政績觀提升為系統性政治概念。
結合過往中共多個層次發布的類似文件上看,整治「政績偏差」屬於破除「營商環境」中的一大頑疾,諸如此前不少地方民營企業家飽受「遠洋捕撈」的侵害,已經讓不少民營企業家看透「窮山惡水出刁官」的實際內涵。
大陸過去一年實施的「反腐高壓」後,幹部「躺平」與「內卷」並存;考核機製仍以顯績為主,導致基層對上隱瞞、對下加碼的慣性難除。此次半年學習教育被視為「精神層面整頓」,類似上世紀80年代初的意識形態再塑造,目的在於緩解晉升焦慮、收緊決策尺度。尤其在兩會前夕推出,更帶有為領導換屆「政治體檢」的用意。
然而,運動式教育能否真正轉變幹部心態,仍存變數。歷史經驗顯示,類似整頓往往伴隨新一輪形式主義——學習筆記、查擺報告、整改臺帳可能層層加碼,最終又成為基層負擔。
地方「新春第一會」喊服務企業 營商環境成「生命線」
整頓「政績觀」和「優化營商環境」這兩件事看似分屬不同軌道,實則高度互補。整頓「政績觀」旨在壓製「唯GDP、唯排名、唯形象」的短期衝動,防止地方為衝業績再搞「新形象工程」或統計註水;地方營商環境大會則是把「為民造福」落到實處,用可感可及的服務提振市場主體預期。
2月24日,南京召開全市優化營商環境大會,發布2026年行動方案,推出企業全生命周期服務、跨城通辦、低空經濟專項等12條措施;同日,寧夏召開全區優化營商環境暨重大項目推進會;河北連續第四年將「新春第一會」鎖定營商環境;上海、遼寧、湖北、福建、廣東等地也在元旦後或春節後密集召開類似會議,紛紛對標世界銀行標準,強調「無事不擾、有求必應」、政策直達快享、拖欠企業賬款清零。
而在臺商集聚省份更明確將「臺資」列為重點服務對象,承諾「臺企臺商同等待遇」,加速臺資項目落地。江蘇、浙江、福建等地延續兩岸企業家峰會精神,推介「十五五」新興產業機遇,打造「親清」營商環境。 (相關報導: 北京觀察》馬年春節大陸電影市場「多強爭霸」 票房逼近40億 《飛馳人生3》五天狂收20億領跑 | 更多文章 )
這些會議共同特點是「高規格、全覆蓋、快節奏」,即地方「一把手」親自部署,現場通報損害營商環境典型案例,釋放「營商環境就是生產力」的強烈信號。表面上看,這是對中共高層要求的高質量發展一種積極響應;深層則是經濟下行壓力下,地方急於穩住民營企業信心、吸引外資、穩住財政的現實需要。














































