觀點投書：為市民健康把關─台北市應率先試行飲料分級標示制度

台灣的手搖飲文化享譽國際，被譽為「台灣之光」，然而在這份甜蜜的榮耀背後，卻隱藏著嚴峻的國民健康危機。根據統計，台灣手搖飲市場每年消費高達11億杯，年營業額突破568億元，全台飲料店數量在十年間成長近七成。驚人的數字反映了手搖飲已深入民眾的日常生活，但隨之而來的含糖量問題，正使台灣面臨一場「甜蜜的風暴」。

18歲以下兒童的肥胖率更居亞洲之冠，平均每三位兒童就有一位面臨過重或肥胖問題。一杯看似無害的全糖珍珠奶茶，其含糖量高達63克，已遠遠超過世界衛生組織（WHO）建議的每日50克糖攝取上限。更令人擔憂的是，高達98%的全糖手搖飲皆超標，即使是標榜「微糖」的品項，仍有近三成超出建議標準。這場由含糖飲料引發的健康危機，儼然已升級為不容忽視的國安問題。

現行標示制度的困境與突破

但此舉顯然不足以引導消費者做出健康的選擇。面對複雜的數字，消費者難以在短時間內判斷一杯飲料的健康程度。根據統計，現行標示的抽查不合格率仍有10.4%，顯示法規遵循尚有改善空間。因此，我們需要更直觀、更有效的溝通工具，而「飲料分級標示制度」正是解方。

Nutri-Grade」制度，將飲料依含糖量與飽和脂肪分為A、B、C、D四級，並規定C、D級飲料必須在包裝正面清晰標示，同時禁止D級飲料的廣告。上海市也於2024年跟進，推出「營養選擇」試點計畫，參考非乳源性糖、飽和脂肪、反式脂肪及非糖甜味劑等四項指標，將飲料分為A、B、C、D四級，以「取最低等級」為原則，只要一項指標不佳，整體評級就會降低。

台北市的契機與行動方案

的基礎上，已建立穩固的交流管道。這為台北市借鏡上海經驗、推動公共衛生政策提供了絕佳契機。建議台北市政府衛生局應把握此機會，規劃一套符合本地民情的飲料分級標示試點計畫。此計畫可分三階段進行：​

第一階段：自願試點 邀請有意願的連鎖手搖飲品牌加入，率先就現製茶飲推行分級標示。政府應提供技術規範與輔導，鼓勵業者參與。

第二階段：擴展範圍 逐步將範圍擴大至瓶裝飲料，並增加參與的品牌數量。同時，收集試點數據與消費者回饋，作為調整分級標準的依據。

第三階段：評估推廣 根據試點成效，全面評估強制標示與廣告限制的可行性，並研擬全市推廣的法制基礎。

分級制度的深遠效益

實現資訊透明化，讓消費者一眼看懂飲料的健康程度。其次，它能引導健康選擇，鼓勵民眾消費A、B級等較健康的飲品。再者，這項制度能保護兒童健康，幫助家長為孩子過濾掉高糖、高脂的選項。

促進業者改良配方，為了爭取更佳的評級，業者會有更強的動機去降低產品的糖與脂肪含量，從源頭提升產業的健康水平。長遠而言，這項政策有助於減少健康危害，降低因高糖飲食引發的糖尿病、肥胖與心血管疾病風險，最終達到降低整體醫療支出的目標，減輕健保財政壓力，促進社會的永續發展。

為下一代的健康挺身而出

讓市民清楚知道自己喝下的每一杯飲料是健康還是負擔，是政府責無旁貸的公衛責任。台北市作為首都，應當仁不讓，把握契機，率先試行飲料分級標示制度，不僅是守護市民健康的具體行動，更是為全台灣樹立公共衛生政策的典範。讓我們從一杯飲料的選擇開始

＊作者為台北市議員 （相關報導： 糖尿病友注意　這家血糖監測系統出現重大安全缺陷　已造成全美7人死亡、736人重傷 ｜ 更多文章 ）