赴日旅客注意！日本擬2026年調高出國稅3倍，每人3000日圓應對「觀光公害」

為了有效解決因觀光客過多而產生的「觀光公害」（Overtourism）問題，日本政府正積極研議一項重大的財政變革，計劃調高現行的「國際觀光旅客稅」（出國稅）到3000日圓（約新台幣603元）。這項稅收自2019年設立以來，目前每人為1000日圓（約新台幣201元），政府希望透過調漲，將所得稅收專用於改善交通壅塞和基礎設施不足等問題。然而，由於該稅項也適用於日本國民，外界擔憂可能影響民眾出國意願；面對這樣的挑戰，日本政府又將提出什麼樣的配套措施來平衡國內外的聲音呢？

日本為何計劃在2026年度調高「出國稅」？

根據《每日新聞》的報導，日本政府已經開始討論2026年度的稅制改革方案，核心目標是研議調高現行每人1000日圓（約新台幣201元）的「國際觀光旅客稅」，希望將出國稅提高到3000日圓（約新台幣603元）。這項稅收在2023年度總共徵得了399億日圓的稅收，設立目的就是為了讓旅客分攤觀光超載帶來的社會成本。

官方指出，未來調漲後的稅收，將主要用於改善因旅客增多導致的交通壅塞、旅客違規行為等「觀光過度」問題，同時也會用來強化地方的觀光管理與基礎設施建設；此外，首相高市早苗先前在自民黨總裁選舉辯論會上，就曾表示希望將出國稅提高到3000日圓（約新台幣603元），並利用這筆經費推動必要的政策。

除了出國稅，日本對國際旅客還有哪些費用調整？

除了針對離境旅客調整「出國稅」之外，日本政府也計劃對訪日的外國人實施其他費用調整，其中一項是計劃在明年度內調高外國人申請簽證（Visa）的費用。這次調整的幅度將會比照歐美標準，這將是日本自1978年以來首次調整簽證申請費。

此外，為了加強監管並防止外國人購買免稅商品後轉售牟利的問題，日本政府也將改變現行的免稅制度。未來，免稅額將改為在旅客出境時，「在機場退還」的方式，以便於政府強化對免稅商品的管理與查核。

為了平衡國民負擔，護照發行手續費將如何調整？

由於「出國稅」同樣適用於所有離境的日本國民，外界開始擔憂，一旦稅金調高，可能會降低日本民眾出國旅行的意願。因此，為了避免影響國民權益並作為一項平衡措施，政府同時提出了配套方案。

日本政府考慮利用新增的部分稅收進行補貼，來大幅降低國民申請護照的發行手續費。目前，申請10年期護照的線上費用為1萬5900日圓（約新台幣3200元），其中大約有1萬日圓（約新台幣2010元）是專門用於海外日本人保護的費用。如果這項方案最終獲得通過，發照費用有望最多下調約1萬日圓，這將有效地減輕國民在海外旅遊成本上的負擔。

新措施將如何影響日本觀光產業的發展？

雖然對外國旅客增加相關費用的措施有助於抑制「觀光公害」的發生，但政府內部也同時擔憂，這些政策調整可能會影響到前往日本旅遊的人潮數量。在相關政策的討論過程中，政府內部已經出現了必須謹慎考量的聲音。 （相關報導： 日本強化外國人管理！高市早苗下令：檢討非法滯留與買地規定 ｜ 更多文章 ）

他們強調，在推動這些改革時，「必須兼顧外國旅客與觀光業者的負擔」，要求相關單位應謹慎討論，確保這些政策不會對日本的觀光產業造成過度的衝擊。因此，未來日本將如何在有效管理觀光品質的同時，維持對國際旅客的吸引力，將是政策制定者必須持續面對的重要課題。