巴拉圭知名經濟學家胡里歐・費南德茲・弗魯托斯（Julio Fernández Frutos）近日接受《Última Hora》（《最後時刻報》）專訪時指出，巴拉圭與台灣的經貿關係蘊藏重大潛力，不僅能促進工業化與科技發展，更有助於提升能源與人才競爭力。他強調：「台灣並非只想購買大宗商品，而是尋求將製造與技術外移至巴拉圭，帶來知識轉移與高薪就業機會。」
台灣可協助推動工業化與能源升級
費南德茲指出，巴拉圭最大的優勢在於可成為台灣企業的「工業化平台」。透過設立工業園區與自由貿易區，台灣企業能在巴拉圭進行製造與研發合作，帶動在地技術升級與專業人才培育。他說：「這種合作不只是出口，而是產業結構升級的契機。」
他進一步提到，台灣還可參與巴拉圭能源基礎建設的共同融資，特別是在2030年代可能面臨能源短缺的情況下，「台灣的技術與投資能在新一代發電與能源規劃中扮演關鍵角色。」
費南德茲表示，新法案即將通過，有助於簡化外資投資程序；目前巴拉圭開發金融局（AFD）已透過台灣資金獲得2億美元貸款，成功推動低利率住宅信貸方案，創下歷史新低。
「台灣製」到「巴拉圭製」：出口升級契機
在貿易面向上，費南德茲認為，台灣可協助巴拉圭將出口從原物料轉型為「具附加價值的產品」。他舉例說，短期可發展食品加工業，中期則能布局電子、製藥、生技及電動交通等產業。「以台灣標準打造的『巴拉圭製造』，可大幅提升競爭力。」
他同時強調，透過雙邊職訓與教育合作，巴拉圭能在能源、自動化、人工智慧、金屬加工與造船等領域進行大規模「技能升級（upskilling）」，填補現行勞動力缺口。「這不只是經濟合作，更是人才轉型的投資。」
中國關係「極度不對稱」 轉向恐致產業外流
在談及中國時，費南德茲指出，巴拉圭與中國的貿易關係「極度不對稱」——巴拉圭每年自中國進口超過 50億美元，但出口僅 不到3,000萬美元，形成結構性逆差。
他補充道，2024年巴拉圭自中國進口商品的稅收回饋比南方共同市場（Mercosur）更低，2025年上半年對中進口更已超越整個Mercosur約16%。相較之下，台灣市場正持續擴張，「若保持當前趨勢，2026年對台出口可望達 3.5億美元。」
「與中國建交」收益有限：整體僅增3%
針對有聲音建議「轉向中國、開放肉品與黃豆出口」以換取市場利益，費南德茲以模型試算指出，若轉向中國，巴拉圭總出口收益僅將增加約3%。「黃豆價格雖可上升，但肉品售價將下滑；最終只是換個買家，對總體經濟幫助不大。」
他進一步指出，若簽署與中國的自由貿易協定（FTA），巴拉圭每年將面臨約5.92億美元淨損失，包括財政稅收下降、上千個工業就業流失與技術合作中斷等。「中國買原料、賣製品，這樣的結構會擴大逆差並導致去工業化。」
「中國買資產、台灣建能力」：長期戰略差異
費南德茲引述聯合國拉美經委會（CEPAL）資料指出，中國在整個拉美地區的直接投資僅約38億美元，遠低於部分政治人物宣稱的「每年損失百億美元」。他質疑：「若中國只是購買現有港口或基礎設施，那不過是資產易手，無助於國家發展。」
他強調：「台灣的合作模式是共建能力，不是買資產。透過能源、科技與教育三大支柱，巴拉圭可以憑自身實力站上全球產業鏈。」
結語：台灣是「產業升級」的戰略夥伴
費南德茲最後總結表示，雖然中國市場龐大，但只追求原物料供應；而台灣合作的核心在於知識、技術與產業升級。「賣更多黃豆給中國，不足以補上失去的產業與就業。巴拉圭需要的不只是出口，而是能讓國家升級的夥伴。」
資料來源：Última Hora （相關報導： 「1國家」蔬果被台灣人買爆，進口14萬公噸、48億元，便宜種類多，中國也比不上 ｜ 更多文章 ）
