引言:融合教育強調平權與共學,但教育部的資訊系統卻仍各自為政。當理念喊融合、制度卻在分流,教師被困在帳號與報表之間。
教育部推動「融合教育」多年,強調讓身心障礙學生與普通學生共同學習,促進教育平權。理念正確,也符合國際潮流。
然而,現場老師早已發現一個矛盾:當教育現場努力融合,教育系統卻越來越分離。
一、理念融合,系統卻在分流
在日常工作中,普通教師主要使用「學務系統」與「全國教師在職進修網」;特教師則需登入「教育部特教通報網」與「全國特教資源網」。這些平台帳號獨立、資料無法串聯,操作邏輯也不一致。
一名同時擔任導師與特教支援的教師,必須在兩個系統間重複輸入學生資料、IEP 紀錄與研習時數,宛如在「數位孤島」中奔波。
教育部口口聲聲談融合,但在資訊架構上卻仍以「普通教育」與「特殊教育」為界限。系統分離不只是行政不便,更象徵了制度思維仍停留在「特教是附屬、普教是主體」的舊框架。
二、分離系統製造隱性負擔
這種設計的代價,是現場時間與專業被消耗。
每學期初與學期末,特教師都必須上傳學生鑑定資料、IEP、輔具申請、會議紀錄與補助報表。若系統能與學務平台整合,教師僅需一次登入即可同步更新;但現況是,一份資料要輸入兩次、上傳三次、不同單位各審一遍。
研習紀錄亦然。普通教師透過「全國教師在職進修網」自動累計時數,特教研習卻多半必須到「特教資源網」或地方平台手動登錄。
這種重複、割裂的系統,不僅讓教師疲於奔命,也讓行政效率停留在紙本時代。
三、理念若無系統支撐,只剩口號
融合教育的真正挑戰,不只在課堂,而在於系統能否讓「特教」與「普教」並行不悖。
當資訊架構仍維持分流,教師之間的協作機制自然無法整合;當資料無法共享,教育決策就缺乏完整基礎。
融合教育不該只是孩子坐在一起上課,而是整個教育制度——從課程設計、師資培育到行政流程——都能「共用、共學、共責」。
四、三項改革方向:讓融合從系統開始
1️、整合資料系統
教育部應將「特教通報網」與「學務系統」串接,建立單一登入入口,讓特教與普教資料能相互流通。
2️、統一研習平台
「全國特教資源網」可整合至「全國教師在職進修網」中設特教專區,確保研習紀錄與教師發展歷程一致。
3️、數據決策化
透過整合後的資料系統分析各縣市特教師生比、支援人力與需求分布,讓教育資源配置更精準、政策調整更有依據。
結語:融合,不該停在口號
教育部推動融合教育多年,卻在制度層面製造新的隔閡。
一個教師若必須開三個視窗、輸入四份表單,才能完成一天的工作,那就不是融合,而是割裂。真正的融合,不只是課堂的共學,更是系統的共用。當教育行政能從「資訊整合」開始,融合教育才有機會從理念變成日常。
教育要融合,不該只在課堂;系統若不整合,理念終將停在雲端 (相關報導: 觀點投書:當教育成為一場疲憊的自保戰役 | 更多文章 )
*作者為屏東縣彭厝國小資源班教師、教育產業工會副秘書長



















































