川普最自豪的外交建樹，如今卻瀕臨崩解！《亞伯拉罕協議》五周年：中東還能保有和平嗎

2020年9月15日，阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）、巴林和以色列的外長及領導人在白宮聚首，和當時的美國總統川普一起，簽署了《亞伯拉罕協議》，正式實現關係正常化。摩洛哥在2020年12月加入。蘇丹在2021年1月簽署，但該國的政治動蕩延遲了協議的全面落實。

該系列協議是繼埃及（1979年）和約旦（1994年）之後，以色列與阿拉伯國家關係正常化的首次突破。它打破了長期以來的地區共識，即只有在解決巴以衝突並落實「兩國方案」之後才能實現關係正常化。

以色列智庫「米斯加夫國家安全研究所」執行主任阿舍爾·弗雷德曼（Asher Fredman）對德國之聲表示：「以色列和簽署《亞伯拉罕協議》的國家從這些歷史性的和平協議中獲益良多。」他強調了情報、農業、醫療、人工智能和智慧城市等領域的開創性合作，以及旅游和貿易的增長。

「但隨後發生了10月7日的事件，人們開始質疑《亞伯拉罕協議》是否還能存續。」他指出。

10月7日恐怖襲擊對協議的破壞

2023年10月7日，哈瑪斯對以色列發動恐怖襲擊，引發加薩戰爭，造成大量傷亡。這對協議的持久性形成挑戰。此後，以色列總理內塔尼亞胡及其右翼聯合政府加大了對「兩國方案」的拒絕力度。

與此同時，以色列在多個戰線上作戰。它在黎巴嫩與真主黨交火。真主黨被美國、德國和一些阿拉伯國家列為恐怖組織。以色列還在敘利亞持續進行軍事行動，並與葉門胡塞武裝交火。胡塞武裝為了聲援哈瑪斯，攻擊紅海的國際航運並襲擊以色列境內目標。

海灣和阿拉伯半島問題分析人士艾米麗·塔西納托（Emily Tasinato）對德國之聲表示，這些協議最初的目的不僅是加強與美國的聯系，也在於遏制伊朗在該地區的影響力。

「五年後，局勢似乎發生了逆轉。」塔西納托指出，「伊朗愈發脆弱，軍事力量不振，其地區影響力也在萎縮。盡管伊朗與海灣阿拉伯國家的關係依然充滿不信任，但現在越來越像是以色列在充當『麻煩製造者』。」

2025年9月9日，據報道以色列針對卡達多哈發動無人機襲擊，目標是居住在此地的哈瑪斯領導人。襲擊造成五名低級別的哈瑪斯官員和一名當地安保官員死亡。

總部設在倫敦的英國皇家聯合軍種國防研究所高級研究員布爾庫·奧茲切利克（Burcu Ozcelik）對德國之聲表示：「隨著以色列在多哈發動襲擊……我們已進入未知領域。」

她說：「阿聯酋和巴林面臨壓力，不得不為自己作為協議簽署國的身份辯護。他們一定會埋怨以色列官員，把他們置於如此尷尬的位置。」

襲擊發生後，阿聯酋以安全為由，禁止以色列防務企業參加杜拜航展。阿聯酋官員也批評以色列計劃吞並約旦河西岸大片地區，並警告這可能危及雙邊關係，以及美國擴展協議的努力。盡管如此，塔西納托認為阿聯酋完全退出協議的可能性不大。 （相關報導： 不參選自民黨總裁！加藤財務大臣表態　改以這身分「加入小泉進次郎陣營」 ｜ 更多文章 ）

《亞伯拉罕協議》在加薩重建中的作用

盡管面臨挑戰，以色列智庫「米斯加夫國家安全研究所」執行主任弗雷德曼仍強調，《亞伯拉罕協議》「已經展現出韌性」。自2023年10月衝突之前起，以色列與阿聯酋、摩洛哥、巴林、埃及和約旦的貿易都顯著成長。

「我們可以確定，《亞伯拉罕協議》將會存續，而且展現出韌性。」弗雷德曼指出。

「如果你比較2024年和2023年（在2023年10月7日哈瑪斯襲擊以色列並引發加薩戰爭之前）的數據，以色列與阿聯酋的貿易增長了10%，與摩洛哥增長了40%，與巴林增長了843%，與埃及增長了31%，與約旦增長了7%。」他說。

弗雷德曼指出，2025年上半年，與摩洛哥、埃及和約旦的貿易繼續攀升，而與阿聯酋的貿易則回到2023年的水平。他還認為，《亞伯拉罕協議》在加薩重建中具有關鍵優勢。「無論是川普的海邊度假村方案，還是埃及的重建計劃，大量物資都會經過以色列，這需要密切協調。」他說。

不過，自協議在五年前簽署以來，沒有新的阿拉伯國家加入。盡管美國總統川普推動與沙特、黎巴嫩和敘利亞達成協議，但始終未能實現。

「在川普的第二個任期內，盡管白宮極為自信，認為在合適的激勵和壓力下協議會擴大，但現實遠未達到預期。」英國皇家聯合軍種國防研究所的奧茲切利克說。

在她看來，以色列現任政府的政策不僅可能削弱，還可能侵蝕川普辛苦取得的外交成果。「面對以色列日益升級的軍事化，以及‘兩國方案’被窒息，擴大協議難以想象。」她對德國之聲表示，並說：「對於任何阿拉伯國家來說，加入《亞伯拉罕協議》的代價已經呈指數級上升。」

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