「美國人理不直氣也壯！」劉大年揭與美交涉困境：沒一個國家覺得自己談判人才夠

台美關稅談判已進行數月，本月25日，行政院長卓榮泰率領相關部會首長赴立法院專案報告，負責對美談判的行政院副院長鄭麗君也首次前往立院備詢，並透露台灣希望能在10月底前完成談判。對此，中經院區域發展研究中心主任劉大年表示，美國的談判實力非常強，而且美國本身又很霸權，本身談判就具優勢地位，所以每個國家在跟美國談，都是屬比較不對稱地位。

劉大年在風傳媒節目《下班國際線》說明，台灣目前對中國的出口比重大約佔28%，對美國則是29%，這兩個市場加起來幾乎佔了6成，然而，這兩個市場現在都面臨困難，因此我們需要分散風險。分散的方式之一就是擴展到歐洲市場，台灣對歐洲出口比重一向不高，大概10%高一點點，這部分應該有一個完整的策略。至於各國，包括台灣在內，對應美國關稅政策的措施，基本上是比較短期、救急的，當然救急需要做，但長期怎麼辦，長期就要有一個很完整的方案。

主持人表示「台灣的企業族一只皮箱闖天下，這個彈性跟靈活性，不是一直是台灣企業最擅長？」劉大年坦言，台灣分散出口市場講了很多，當然以前是中國大陸，現在中國大陸我們已經分散了，到美國、東協為主，現在的話我們當然還是很努力做，但是也碰到一些困難。

台灣區域貿易協定突破關鍵在「中國因素」

劉大年提到，這次美國給韓國的對等關稅是15%，可是韓國就不需要疊加，因為韓美很久以前就簽了韓美金融貿易協定，韓國產品到美國大概99%都是零關稅，相比之下，台灣的關稅是20%，還需要再加上美國的3.3%關稅。

劉大年表示，這樣的情況不僅發生在美國市場，台灣產品賣到東協去也要付關稅，因為我們跟東協沒有貿易協定，可是日本、韓國、中國都有，所以台灣過去在出口的時候一直受到困難，這也提醒我們，必須更加努力在區域整合與區域貿易協定方面取得突破。

「那區域貿易協定突破的話，真正重點卡在什麼呢？」劉大年透露，沒有一個台灣人喜歡，就是中國因素。現在兩岸都要加入CPTPP，過去中國一直在後面打壓我們，因為兩岸關係現在處於比較不好的情況，所以台灣要加入CPTPP困難度也是很高。

與美談判　劉大年：沒有國家覺得自己談判人才是夠的

討論到台美談判問題時，劉大年直言：「世界上任何國家跟美國談判，沒有一個國家覺得自己談判人才是夠的」，因為美國的貿易談判是一個非常強的團隊，不管歷任政府，美國從過去主張支持成立世界貿易組織，多邊的WTO，到後來走雙邊，到現在川普，美國的談判實力非常強，做資料蒐集等等非常強，而且美國本身又很霸權，它本身談判就具優勢地位，所以每個國家在跟美國談，都是屬比較不對稱地位。

劉大年批判，「對等（關稅）是美國人在喊的，一點都不對等」，都忘了一個組織存在叫做世界貿易組織，很諷刺的是，今年是WTO成立30周年，照理說，應該張燈結綵，可是WTO現在非常慘，因為川普所做的事情跟WTO完全違反。

劉大年強調，美國本身是經濟強權，「我常常形容一句話，美國人跟美國人談判的時候，美國人是理不直，氣也壯；理直，氣更壯，你怎麼跟它談？（所以）就是『 降低損害』為目標，台灣要這樣想，每個國家都要這樣想。」

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