川普喊關稅底線「15%–20%」!歐盟報復3方案已擬妥 雙方談判亮紅燈

2025-07-19 07:21
面對8月1日的談判期限迫近,歐盟執委會已擬定三波反制措施清單。(美聯社)
面對8月1日的談判期限迫近,歐盟執委會已擬定三波反制措施清單。(美聯社)

據《金融時報》引述三名熟知談判內情人士透露,美國總統川普在與歐盟的貿易談判中強勢要求,任何協議都必須將商品關稅底線提高至15%至20%,這一強硬立場是針對歐方提出維持約10%關稅水準的建議而來,報導指出,川普此舉意圖「測試歐盟的壓力承受極限」,並對歐盟日前提出的汽車關稅減免提案完全不感興趣。

彭博社也指出,美國談判代表已考慮即使達成協議,也將保留實施超過10%「對等關稅」的空間,一位不具名的美國官員對《金融時報》表示:「我們正在考慮超過10%的互惠關稅比率,即使達成協議也不排除。」

8月1日是否為攤牌最後期限?

川普也已公開表明,若在8月1日之前無法與歐盟達成協議,將對所有歐盟進口產品課徵30%的關稅,這項最後通牒讓歐盟內部產生分裂,一方面希望避免貿易戰,一方面又不願屈服於美國的高壓策略,布魯塞爾官員警告:「我們不想開打貿易戰,但不確定美國是否會給我們選擇。(We don’t want a trade war, but we don’t know if the US will leave us a choice.)」

一位資深歐盟外交官直言,若川普堅持「15%至20%起跳」的互惠稅率,歐盟別無選擇,只能啟動反制,他說:「我們不會接受15%的條件。(We are not going to settle at 15 per cent.)」

歐盟打算如何回應美國威脅?

面對8月1日的談判期限迫近,歐盟執委會已擬定三波反制措施清單,但一直延遲實施,這些計畫包括針對美國高價值進口商品與科技服務開刀,內容如下:

歐盟對美國可能反制的關稅清單(依波段區分):

  1. ​第一波(約21億歐元):涵蓋美國進口雞肉、牛仔褲等商品,擬於8月6日生效
  2. 第二波(約720億歐元):包含波音飛機與波本威士忌等高價進口品
  3. 第三波(擬定中):將針對美國數位服務與線上廣告營收課稅

    這些反制清單涵蓋美國輸歐總額約3,800億歐元中的大部分,顯示歐盟雖保持克制,但已有實際反擊準備。

    川普是否真有意貿易對抗?還是施壓策略?

    川普向來將高關稅視為談判籌碼。今年4月他宣布對大多數貿易夥伴實施「對等關稅」(reciprocal tariffs),初期調高至近30%,後來暫時下調至10%,為期90天,此次再推15%至20%的底線,是否真要強硬對抗,還是為了逼歐盟妥協?市場反應並不一致。

    儘管股市短暫下跌,《S&P 500》指數一度回落0.2%,但投資人多認為川普會在壓力下讓步,尤其是近月美股整體表現亮眼。此外,儘管經濟學者普遍警告高關稅可能推升美國通膨,川普卻因消費者物價指數僅小幅上升而態度更加強勢。

    貿易戰是否迫在眉睫?歐盟內部如何解讀?

    歐盟內部意見分歧,德國總理梅茲(Friedrich Merz)在近日會議上指出:「我們是否仍能制定產業別規則、是否能將特定產業與其他產業區別對待,目前仍是個未知數。歐洲方面支持這樣的做法,而美國方面則持較為批判的態度。(Whether we can still create sectoral rules, whether we can treat individual sectors differently from others, is an open question. The European side supports this. The American side views it more critically.)」他直言,美方對歐盟提出的分行業減稅協議持懷疑態度。

    歐盟貿易事務專員謝夫喬維奇(Maroš Šefčovič)則向各國大使回報其在華府的會談進展不佳,反映雙方歧見仍大。

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