潛艦在現代海戰中，主要依賴其匿蹤特性，得以無聲無息地潛入敵方海域，對軍艦與補給船隊進行突襲，並能在數千公里外遠距離執行任務，具備高度隱蔽性與嚇阻力，相較於易於被偵測的飛機，其優勢顯而易見。回顧第二次世界大戰，美國潛艦擊沉逾1,300艘日本商船，德國潛艦亦擊沉2,800艘盟軍商船，這些輝煌戰績至今仍為人津津樂道。
然而，台灣海峽僅百餘公里寬，精準導彈的嚇阻效果已不亞於潛艦，近年來導彈技術更是突飛猛進。武器的變革正無情地改寫戰場面貌，正如步槍的出現淘汰了刀劍。若仍固守舊有觀念，盲目堅信戰鬥機與潛艦甚至航空母艦的往日神威，其下場恐將如義和團般不堪。
台灣的國防預算與中國大陸相形見絀，因此，投入巨資進行潛艦國造更需審慎評估。若投資未能有效提升國防實力，反而因排擠效應間接削弱台灣整體防衛能力，進一步拉大兩岸軍力差距，台灣有限的國防經費還能禁得起這樣的折騰嗎？
當前俄烏戰爭與以哈衝突的戰例清晰揭示了飛彈、無人機與無人艇在現代戰爭中的關鍵作用。反觀俄羅斯潛艦在此次衝突中作用有限，甚至有被烏克蘭擊沉的案例，此後便鮮少活躍於戰場。然而，台灣政府仍堅持推動潛艦國造，這不禁令人質疑，主導這些軍事採購政策的專家，究竟是思維僵化，抑或是中共間諜滲透運作的結果？因為主導採購的專家不可能不清楚目前的最新戰爭的面貌，除此之外，別無合理的推論。
潛艦國造的核心困難並非技術取得與發展的難度
筆者曾於民國83年擔任陸軍少尉保修官退伍。回想當時，義務役軍官普遍抱持「盡義務」的心態，入伍後即期待退伍，消極避錯數饅頭過日子成為義務役軍士兵的常態。志願役士官中，亦有相當比例因家庭因素選擇軍職，若為陸軍專科學校畢業，需服役10至14年，晉升軍官機會不高，未來轉業亦困難。筆者連隊中便有兩位士官長，每日醉生夢死，形同放棄人生。
儘管筆者不敢自詡兩年役期對國家貢獻良多，但入伍受訓時，即便沒有考試壓力，筆者仍以準備期末考的心情，用心整理發動機原理、輪履車維修保養等筆記。下部隊服役期間，因軍官不足，筆者不僅需負責二級廠保修業務，更要輪值星擔任排長，凡部隊事務皆需親力親為，曾為熬夜研究原文版《戰車推進橋》保修手冊，戰戰兢兢，不敢輕忽。此種裝備乃前線協助戰車跨越河流、壕溝之利器，夜間研讀完畢，白天便指揮技工以克難的A字架吊起引擎，更換機油濾清器。因此，曾有學長評論筆者是連隊中唯一一個不是來數饅頭的義務役。
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但明明就是平時，卻搞得好似戰時孤立無援，自己的戰車必須自己救。會搞得如此艱辛，只因民國82年時，這些「美軍裝備」在國內完全沒有零件補給系統都必須依賴國外。即便M151吉普車、M113裝甲運兵車這類較為常見的裝備，其維修料件申請也經常是入伍時申請，退伍前經歷了一年十個月後才到貨。這導致三級廠拒收二級廠的工單，以免缺料導致長時間待修而成為自身過失。唯一受過接裝訓練的士官長又一問三不知，向連長反映，只會得到「車輛若無法發動，你就準備提頭來見」的霸道總裁式回應。試問，在如此「美軍裝備」搭配只能兩手一攤的士官後勤維修系統與蠻橫長官的環境下，即便裝備性能再優異，即便有位盡心盡力的少尉保修官，又豈能打仗？誇張點說，即便前線由諸葛亮領軍，面對如此後勤效率，也只能自縊五丈原。
這是筆者的親身經歷，絕無刻意抹黑部隊之意。僅在凸顯國防韌性並非砸大錢購買設備即可建立，戰爭也不可能一日結束。國人切莫以為購買F-16、愛國者飛彈，再建造潛艦，台灣就能高枕無憂，那實在是過於天真。一個再好的武器，若無健全的後勤補給體系，即便一個小小的火星塞損壞，無敵鐵金剛也只能淪為廢鐵。
然而，根據網路資料顯示，台灣潛艦的射控與聲納系統將與美英的洛克希德馬丁、BAE系統公司合作；柴電動力系統可能透過第三國取得義大利Fincantieri或德國MTU的供應；魚雷則使用美製MK-48重型魚雷；匿蹤技術也仰賴英美技術指導；通訊與電子戰系統則與美國合作。台船主要負責船體建造與組裝。如此複雜且迂迴（他國擔憂中共阻撓與報復）的合作模式，如何建立完整的維修與供應體系？無法自主維修的武器，上戰場使用幾次後，數百億元的設備便可能淪為廢鐵，這是筆者對潛艦國造的第一個擔憂。
潛艦非海島台灣防禦型國防的首要之務
如前所述，潛艦在戰場上的主要功能是無聲無息地潛入敵方港口，進行突襲以擊沉敵軍艦艇與補給船隊。然而，台灣海峽僅百餘公里，導航飛彈的嚇阻與偷襲效果並不輸潛艦（讀者應仍記得台灣錦江級巡邏艦誤射雄三飛彈擊沉漁船的新聞）。潛艦攜帶彈藥有限，常需回港補給，或是在浮出水面攻擊時行蹤暴露成為標靶圍潛艦的弱點。尤其在現代，無人水面載具、潛航器、水下聲納浮標或感測網路逐漸發展成熟，潛艦一旦被偵測，其龐大目標將難以避開「蜂群式」圍攻。
因此，運用潛艦突襲中國補給商船與軍艦，甚至攻擊中國沿海城市，未來面臨的風險將日益增高，其位置也將更容易被偵測。這與第二次世界大戰時期潛艦「鬼魅般」的形象已大相徑庭。當突襲成功機率降低，甚至容易遭受反擊時，是否仍值得大量投入動輒數百億的潛艦，便成為一個嚴肅且必須謹慎決策的關鍵問題。
更何況，台灣所需並非進攻型國防系統，而是不對稱作戰的防禦系統，如同古代修築萬里長城與城牆，這正是不對稱作戰的體現，讓防守方能以較低成本與力量，構築固若金湯的防線。面對中共攻台，現代戰爭有所謂「首戰即終戰」的概念，一旦中共下令攻台，其步驟必定如下：
2.在空軍掩護下，萬船齊發，海軍運送陸軍人員與戰車登陸，並展開大規模補給線。
試問，在第一波「萬彈齊發」的攻擊中，潛艦能發揮何種作用？充其量只能在第二波海軍登陸攻擊時產生嚇阻作用。然而，從切斷補給線的角度來看，數量不多的潛艦效益，會比成千上萬的飛彈與無人艇更高嗎？這根本無需任何軍事專業知識，只要稍具狩獵概念，便不會想養鯨魚去抓飛魚，而會首選軍艦鳥或燕鷗。這僅需要常識即能判斷。
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因此，欲抵擋中共萬彈齊發與突破中共海域封鎖，無人軍艇、無人補給船、自動導航智慧水雷、導航飛彈，才是台灣面對中共第一波空軍攻擊與海上封鎖的首選。只要防空優勢尚存，補給未中斷，中共便不會輕易啟動登陸戰。台灣在無人艇的本土製造與維修保養能力上，絕對比潛艦更具優勢。潛艦攜帶彈藥有限，柴電動力也無法長時間潛伏，台灣海峽深度不足，適合潛伏躲藏的地點不多，且日益容易被衛星與新科技偵測。若需經常浮出水面補給，更將成為潛艦的弱點。再加上潛艦數量不足，實際效果必定大打折扣。
以中共目前「下餃子般」的速度製造軍艦與潛艇，台灣若想以數量與之競爭，無疑是以己之短攻敵之長，殊為不智。若台灣與中共展開潛艦軍備競賽，辛苦發展數年，仍無法追上中國潛艦數量。假設最終台灣一艘潛艦需面對中共五艘潛艦，豈非肉包子打狗有去無回？這並非妄自菲薄，而是兩岸國防軍費支出懸殊，膝蓋推論便可得出的結果。台灣唯有將國防軍費更精準地用於刀口上，才是最正確且重要的國防戰略思維。
中共犯台最可能劇本
前述三波攻擊模式，對兩岸而言代價與成本過高，其實並非攻台劇本中最具可行性的做法。從《孫子兵法》中「不戰而屈人之兵」的思維推論，最可能的武力犯台情境應是中共效仿國共內戰時的「北平模式」——圍而不攻。藉由圍困造成台灣內部自我消耗（例如7至14天後開始斷電）與內鬥（如中共期望的大罷免），迫使其屈服。如同中共已在演練的圍台軍演，只要逐步拉長軍演時間至一個月，擴大封鎖範圍，測試國際社會反應。此時，台灣的潛艦能產生嚇阻作用嗎？台灣政府敢主動發射魚雷，先發制人擊沉中共軍艦，然後再歸咎於日本、菲律賓或美國嗎？即便要攻擊，也無需潛艦，導航飛彈便已足夠。在今日飛彈追蹤技術與精準定位大幅進步的時代，潛艦已無法展現如同德軍在第二次世界大戰時的表現，其功能與實用性已大幅削弱。更遑論不可能主動攻擊鄰國的台灣，以及國防預算遠低於中共的台灣，其實用功能只會更低。
潛艦僅為防禦型台灣的「門神」
從技術角度來看，潛艦主要透過聲納探測與追蹤目標，因此難以被精準定位，過去用於偷襲敵方，效果確實優於飛機。但就防守策略而言，台灣潛艦的功能僅止於威嚇，主動突襲攻擊並非主要考量點。以此觀之，台灣為何不發展可發出聲納的欺敵裝置、智慧水雷、智慧魚雷（避免「鐵棺材」問題），使其漂浮水面、潛伏海底，可遙控發射，亦可變換匿蹤位置？這不僅能達成嚇阻作用，更能有效阻止中共「下餃子般」組建海軍艦隊攻台的念頭。這些裝置，台灣在雄風飛彈的基礎上，皆可輕易做到自製與自給自足（無需匿蹤、核動力與雷達偵測反制技術……）。利用聲、光、磁感測技術的智慧水雷，或是可遙控發射的智能魚雷，才是台灣不對稱作戰、防禦型國防下的正確戰略思維！
潛艦製造所需的所有射控、偵測、匿蹤與核動力等技術，台灣皆不具備，全賴國外。一旦發生故障，在找到問題、零件運補抵達之前，潛艦早已淪為「潛下去上不來的鐵棺材」。您放心讓您的兒子去當海軍嗎？以台灣有限的國防預算，真的有可能與中共進行潛艦軍備競賽嗎？
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面對「萬彈齊發、千機轟炸、萬船攻台」，台灣需要一套比以色列更全方位的「鐵穹」系統與中短程距離攻擊系統(尤其是瞄準上海、深圳、北京與長江大壩以產生核彈的嚇阻效果)，更重要的是要建立源源不斷的自製與維修能力。除了遠中短程的應對方案，還需具備高速與慢速的最佳化及最低成本應對方案，如此的防禦與攻擊系統，方能有效阻止中共犯台。這方面的武器，其發展必定比潛艦容易，台灣相關製造業也容易轉型協助量產。然而，光是將上述完整方案發展齊備，並備足足夠的彈藥與後勤體系、訓練台灣軍隊的士官、士兵落實維修與保養，台灣便已應接不暇，真的還有經費與時間發展八艘潛艦嗎？筆者不反對潛艦國造，但若要發展到一定數量，則必定要三思。
台灣現在仍依賴愛國者飛彈，若戰事真正爆發，還需等待美國國會批准，愛國者飛彈真的夠用嗎？將力氣用於本土化愛國者飛彈，或以色列「鐵穹」系統的Tamir飛彈，將所有零件與技術在台灣量產，甚至針對中共火砲系統研發成本更低廉的台版「鐵穹」系統（以色列能，台灣不能？），是否比將資金用於整合多國技術的潛艦、把錢送給國外，對台灣更有助益？
結論是，潛艦並非毫無用處，但在台灣的防禦邏輯下，絕非最划算的投資。潛艦的功能皆可被更便宜、快速部署的科技手段替代。隨著無人潛艦、智慧水雷、聲學欺敵技術、水下監聽系統的成熟，潛艦的優勢將進一步被壓縮。相同預算下，潛艦的「打擊單位成本」遠高於飛彈、無人機、無人艦或水雷網絡。以防守為主的台灣，應優先建構「密度高、分散性強、成本低」的防衛體系，而非集中式、造價高的戰略平台。這類「高大上」的武器，極易一次性被全數摧毀，俄羅斯的潛艦便是血淋淋的例子。
現代小島小國國防體系最重要的概念：「全民參與後勤」而非「全民皆兵」
現代戰爭已少見與敵人肉搏戰，不太可能發生類似古代上萬人互相廝殺的場景。古代戰爭武器簡單，主要消耗人馬與糧草，人員耗盡，戰爭便告結束。現代戰爭主要消耗武器，武器耗盡，制空權喪失，即便人再多也只能任人宰割(看看澤倫斯基去美國如何被羞辱，為何還是得低頭道歉並表達感謝，可見源源不絕的武器有多重要)。因此，台灣在發展不對稱作戰相關武器時，要優先考慮武器的供應體系是否能本土化，考量順序如下：
1.如導航飛彈、無人機、無人艇、主動追蹤與自我匿蹤的智慧水雷等。
2.前提是國外必須願意將相關維修零件與保養技術完整移轉給台灣。
3.這類武器在戰時若面臨海域封鎖，其妥善率將嚴重堪憂，例如戰機與潛艦便屬此類裝備。抗日戰爭期間，我國空軍飛機妥善率與稼動率不高，正是因為缺乏本土化，沿海補給又被日軍封鎖所致，這便是依賴國外國防體系必然會發生的問題。
換言之，台灣不應過度依賴外國的「高大上」先進武器，也不應過度依賴傳統戰爭的飛機軍艦，這是台灣最大的迷思。報章雜誌經常討論美國不願售台武器或只提供過時武器，國防委員會的立法委員對本土國防工業發展也缺乏專業質詢，大家都沒抓到重點。現代國防一個很重要的觀念改變，就是必須具備「整體國防」的概念，而非僅靠中科院與軍隊來落實與建立尖端武器的生產製造體系。畢竟志願役或義務役的士兵與軍官素質參差不齊，流動性也高，中科院的博士對於量產與成本掌控也不一定很有概念。
因此，扶植與管控國內廠商、分散維修製造體系、整合民間所有力量、將大量國防預算用於本土廠商、建立國內源源不絕的武器供應系統，而非斥巨資購買國外飛機與潛艦，便成為國防韌性中非常重要的一環。否則飛彈打完了，制空權喪失，戰爭也就結束了。
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台灣過去的國防採購慣性，就是膝式反應源源不絕的向歐美購買武器，還搞出很多弊案，此行之有年的做法必須被打破。否則一旦海面被封鎖，外國武器無法進入，台灣的生死豈不都掌握在他人手中！然而，台灣作為小島小國，不可能所有武器都能自給自足，因此必須選擇性地發展適合台灣自製的不對稱作戰武器，並尋求國內最有效率的企業協助，方能完成這「不可能的任務」。美國國防部亦是透過軍工複合體與民間公司如洛克希德、雷神、波音、諾斯羅普、通用等合作生產飛機、戰車與愛國者飛彈。這意味著台灣應如同餐廳善用在地食材般，發展自己擅長的武器，即不對稱作戰武器，這個概念才是台灣國防體系最重要的發展戰略。
台灣在工具機、汽車、半導體、電子、手機（通訊）等產業具備實力，充分利用這些優勢建立對應的國防體系，才能事半功倍並落實生產各式各樣且源源不絕的武器，產生一定的實力與韌性。讓第一線將軍專注於思考戰術、戰略與情報蒐集，用全民力量發展後勤體系，將大部分預算與精力用於研發自製武器，確保敵人無法登陸，這絕對比號召全民參與「黑熊部隊」準備與敵人肉搏戰對台灣幫助更大。「全民皆兵」的概念已落伍，因為一旦敵人登陸，即便2300萬人（包含嬰兒）全數上陣也將不足。
錯誤的政策比貪汙更嚴重
政府與國防部長不能再僅以「有政府你放心」、「我們已有應對方案」搪塞，並透過每日抨擊在野黨來營造「抗中保台」形象，麻痺與洗腦選民相信政府最愛台灣就必定有所作為。然而，實際上卻沒有任何明確具體的做法，即使將錢花費在毫無效益的項目上，只要有「抗中保台」形象護身，任何弊案都能安然無恙，區區國防預算方向錯誤，自然更不會有事。但這絕非治理國家應有的低級做法。
筆者實在不敢想像，當中共開始實施圍台軍演並逐步加壓，壓力大到一定程度，台灣開始斷電、民生物資遭搶，甚至出現難民與移民潮時，台灣將會亂成什麼模樣？然而，卻完全看不出賴政府有任何準備。檯面上的新聞大多是沙盤推演、經濟桌遊、危機應變計畫，卻完全沒有實際演練，沒有與美軍、日軍聯合軍演，沒有家家戶戶儲備急救包與糧食，沒有修補能源韌性、沒有海上封鎖應變方案、沒有將許多戰略物資的製造轉移至地下、沒有戰備儲糧、兵役延長至兩年，也沒演練過躲防空洞……這些基本應做的事情，政府完全沒有動作，只看到政府將大筆預算用於「性價比」不高的潛艦！這難道是中共戰機不斷穿越中線已逾五年，台灣政府應有的應對嗎？猶如流氓拿槍抵住您的太陽穴五年，您仍舊歌舞昇平，毫無反應，這叫做處變不驚嗎？
台灣政府真的有可能被匪諜滲透嗎？筆者已曾撰文以赤壁之戰的歷史邏輯解釋此現象。當中共大軍壓境，一個聲稱愛台灣的執政黨卻忙著抓捕在野黨，這是為了「攘外必先安內」嗎？即便真是如此，又該如何解釋廢除核電，以及將大量軍費用於即便建造出來也效率不彰的潛艦？民進黨政府是否被匪諜滲透，這絕非危言聳聽，也不是藍營的爆料，而是鐵錚錚的事實。因為當您發現一隻蟑螂，表示家中至少還有十隻蟑螂潛伏。而民進黨立委王世堅反駁匪諜的說法也超級低級，竟稱匪諜滲透越多的政黨才是最愛台灣的政黨？過去國民黨抓到匪諜也未曾如此低級辯解，而是直接槍斃！這才是真正的「抗中保台」表現。退一步說，即便政府沒有被匪諜影響，至少也意味著整個政府機器螺絲已全部鬆動，猶如秦二世。光看鎖緊螺絲的監察院是什麼水準，便可知執政黨現在有多麼好做！如果台灣人繼續漠視這樣的政府脫軌演出，永遠選擇相信民進黨政府，不加監督，那麼南宋毫無憂患意識與勇於政黨鬥爭，最終亡於蒙古鐵蹄的歷史，必將再次上演。
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