觀點投書：廢監院？先守住立院吧！提高罷免門檻勢在必行

近期監委醜聞不斷，引起公憤，廢除監院的討論再次浮上檯面，黃國昌委員正式提案，羅智強委員也支持。不過，在大罷免持續上演的今天，這實在是不知輕重緩急：立法院都到了快淪為橡皮圖章的關頭，廢了監院將監察權給立院有啥意義呢？

是的，羅智強正確的點出，監察權本身沒有問題，但在之前修憲後失去民意機關地位的監院，已經無法有效執行監察權，淪為總統的附庸。至於是廢監院而將監察權交給立院，或監委直選以恢復監院為民意機關，羅智強認為都可以，但第二種辦法，且在監察全國性事務的立意下，採取比例代表制選出，是明顯較佳。

怎麼說呢？有監院立院兩個國會，才有彼此監督的可能，避免任何一個專權，雙國會在世界民主國家比比皆是。何況在立委席次減半後，政黨候選人提名競爭激烈，也不利政治和諧，容易助長極化政治。再者，監委直選更應該與立委總統的選舉錯開，而與地方九合一選舉同步，達到類似期中選舉的效果，更快速回應民意。期望的羅智強日後能夠提出這樣一個版本。

可是，更立即的問題是大罷免，立院本職就是監督行政權，但立委就任一年就受低罷免門檻的威脅而自顧不暇，如何能有效監督？這就是黃國昌必須檢討的了，打從本屆立委就職，黃國昌就把加強國會監督的所謂國會改革列為首要目標，但不先修法提高罷免門檻到高於當選時的得票率，立委的監督能力別說加強了，就連維持都很困難！不提案修法提高罷免門檻，卻去提案要修憲難度的廢除監院，這種本末倒置的行為，實在是個低級錯誤。

是擔心被說立場反覆嗎？可黃國昌委員不也與民進黨反目？從反核到支持核電？棄暗投明，從善如流才是正途，承認當年降低罷免門檻的錯誤，不但不可恥反而是最勇敢的擔當。

現在，大罷免已經進入最後倒數了，修法在罷免投票前提高罷免門檻的時間，已經所剩無多了。這是臺灣民主的保衛戰，切莫當歷史的罪人。

＊作者為文字工作者 （相關報導： 夏珍專欄：公務車之亂─誤會大了！監察委員真不是尋常人 ｜ 更多文章 ）