「關注31條31t.tw」網站為中國宣傳假新聞?NCC:是否封網,已交國安局處理

2019-03-13 16:40

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針對www.31t.tw網站爭議,國家通訊傳播委員會(NCC)表示,NCC下轄「台灣網路資訊中心」,對於「.tw」網址僅具備核配權,並沒有「封網」的法源依據,但如果國安單位認為該網站已危急國家安全,NCC將配合國安單位進行相關處理。(資料照,取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0)

針對www.31t.tw網站爭議,國家通訊傳播委員會(NCC)表示,NCC下轄「台灣網路資訊中心」,對於「.tw」網址僅具備核配權,並沒有「封網」的法源依據,但如果國安單位認為該網站已危急國家安全,NCC將配合國安單位進行相關處理。(資料照,取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0)

中國國家主席習近平去年2月底宣布對台31項政策,在「對台31項政策」屆滿1周年之際,網路上出現一個由「財團法人台灣網路資訊中心」負責的www.31t.tw網站,宣傳31項對台政策迄今具體成果,《自由時報》今(13)日以2版顯著篇幅報導,主張該網站內容已明顯屬於「假新聞」範疇,要求國家通訊傳播委員會(NCC)嚴管。NCC副主委翁柏宗表示,NCC下轄「台灣網路資訊中心」,對於「.tw」網址僅具備核配權,並沒有「封網」的法源依據,但如果國安單位認為該網站已危急國家安全,NCC將配合國安單位進行相關處理。

根據《網際網路位址及網域名稱註冊管理業務監督及輔導辦法》,網際網路位址及網域名稱註冊管理業務之監督與輔導,係NCC之權責,該辦法第6條規定,註冊管理機構從事網際網路位址或網域名稱之註冊管理業務,不得有違反法令強制規定、危害網際網路互連、危害國家安全或妨害治安等行為。

NCC基礎設備事務處處長羅金賢表示,針對媒體報導31t.tw,涉及幫助對岸宣傳習近平對台31項政策,由於屬於國安議題,NCC在新聞報導刊登後,已經啟動行政調查機制。羅強調,根據總統蔡英文所召開之國安會議,國安會針對各部會處理兩岸議題,有訂定國家安全指導綱要,31t.tw網站所提供兩岸相關訊息,涉及到國家安全部分,「NCC會依據指導綱要審慎處理。」

20190313-在「對台31項政策」屆滿1周年之際,網路上出現一個由「財團法人台灣網路資訊中心」核配的www.31t.tw網站,宣傳31項對台政策迄今具體成果。(取自31t.tw網站)
在「對台31項政策」屆滿1周年之際,網路上出現一個由「財團法人台灣網路資訊中心」核配的www.31t.tw網站,宣傳31項對台政策迄今具體成果。(取自31t.tw網站)

是否「封網」?NCC:由國安單位認定

不過,由於網際網路訊息之發布,涉及到憲法所保障之言論自由,即便是一般網站流傳之「假消息」,依據目前正在立法的《數位通訊傳播法》草案,政府機關對於散布「假消息」的網路平台,可以依法要求網站平台業者,於10日內針對不實內容予以移除下架,31t.tw網站所散布之訊息,是否已經嚴重構成「危害國家安全」,達到「封網」等級,NCC今天僅表示,必須交由國安單位認定。

羅金賢表示,針對31t.tw網站,「以往沒有碰過類似案件」,NCC方面將主動積極、儘速審慎處理;至於是否「移除下架」?目前還在處理當中,「涉及到國安相關議題,國安單位還有相關處理程序要走。」

翁柏宗解釋,他昨天接受《自由時報》訪問時表示,NCC針對「.tw」,僅有網域的分配權,「但是沒有封網依據」,就像水電等公共服務,「如果沒有人來申請用電,台電就不會配線供電,但供電事業不能『主動』把用戶斷電」,因此處理過程,「一定要有一個驅動機制。」

翁柏宗表示,國安單位基於國安需要,位階更高,未來國安單位若認為有危害國家安全情況,NCC方面將配合國安單位處理,也會去調閱「31t.tw」向「台灣網路資訊中心」所簽訂之網域使用「同意書條款」,是否有違反當初簽約的承諾。

20181018-NCC副主委翁柏宗18日於財政委員會備詢。(顏麟宇攝)
NCC副主委翁柏宗表示,國安單位基於國安需要,位階更高,未來國安單位若認為有危害國家安全情況,NCC方面將配合國安單位處理。(資料照,顏麟宇攝)

至於NCC針對網域之申請,是否會訂定「國家安全條款」,提供「封網」的法源依據,翁柏宗表示,NCC將主動進行研究,他同時舉上周NCC針對無線廣播地球電台等關鍵基礎設施,訂定資通安全設備之管理辦法做例子,強調上述10項子法的修法,就是配合國安單位之國家安全考量,對進口資通訊設備進行的管制。

不過,對境內網站祭出「封網」措施,畢竟牽涉到言論自由的保障,NCC今天記者會上,僅含糊地表示,將配合國安單位「處理」,翁柏宗表示,網站內容涉及「假訊息」之散布,若違反法令強制禁止規定,雖然有相關法令可以處理,「但是國安單位可能有掌握其他情資,需要處理。」

羅金賢坦言,「31t.tw」網站因為是向「台灣網路資訊中心」所申請註冊之網址,所以核配權在台灣,網址收回後就不能再使用,但如果該網站係在境外申請,NCC在處理上難度就會比較高,未來即便透過技術封鎖,該網站只要隨便搞一個新的網址,還是可以使用。

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