Google關鍵字廣告遭疑違反《公平法》學者籲強化規範

2023-03-21 10:27

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學界舉辦「濫用搜尋引擎關鍵字」研討會,從法規面與國外案例著手,向國內主管機關提出建言,呼籲應強化相關規範。

學界舉辦「濫用搜尋引擎關鍵字」研討會,從法規面與國外案例著手,向國內主管機關提出建言,呼籲應強化相關規範。

網路經濟崛起,上網Google資訊已是現代人生活不可或缺的一部分,但也因相關法規還沒跟上,導致部分業者濫用Google搜尋引擎漏洞的情形時有所聞,恐影響消費者權益;日前就有磁磚廠商,不當使用競爭同業的產品名稱下關鍵字廣告,當消費者Google同業的產品名稱,也會看到該磁磚廠商的網頁,藉此增加自身網站到訪及交易機會,遭公平會裁罰,而針對Google平台的演算法機制,是否助長了不公平交易,公平會5月將請Google到會說明。3月17日學界也舉辦「濫用搜尋引擎關鍵字」研討會,從法規面與國外案例著手,向國內主管機關提出建言,呼籲應強化相關規範。

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消費者利用網路搜尋引擎搜尋關鍵字,尋找想看的資料、產品等,已是現代生活的常態,因此,業者也越來越善於利用各項「搜尋引擎優化(SEO,Search Engine Optimization)技術,希望讓自己的產品、服務或官方網站,能夠在搜尋引擎上排序得更前面,消費者才會更容易注意到。

不過,由於相關規範還未跟上網路技術發展的腳步,國內外都時常傳出部分業者不肖利用規範漏洞,與同業不公平競爭甚或是抹黑同業,嚴重影響市場交易秩序、侵害消費者權益。例如今年初,公平會就有一起裁罰案例,「北大欣磁磚」將自己旗下「羅特麗磁磚」網頁,以同業的產品名「馬可貝里」為關鍵字廣告,當消費者上Google搜尋「馬可貝里」,卻會看到「羅特麗磁磚」的網站,可能讓消費者誤以為兩產品為同家產商出品,進而讓「羅特麗磁磚」的網頁有更多到訪流量甚至交易機會。公平會認為,此舉已違反《公平交易法》,故裁罰北大欣磁磚50萬元罰鍰,且決定要請提供數位平台的Google,也應到會說明,避免其關鍵字廣告的演算法設計,助長違法風氣。

東吳大學法學院、中華民國法律政策協會、台灣法學基金會與財團法人法治建設基金會17日也舉辦「濫用搜尋引擎關鍵字與公平交易、傳播管理研討會」,由中華民國法律政策協會秘書長蔡步青律師,針對濫用搜尋引擎關鍵字與公平交易提出報告,同場亦有數位前任公平會委員出席與談。

蔡步青指出,大部分使用者透過自然搜尋功能查詢資料,都會搜尋排序在第一頁的資訊,因此,業者如何提高自身網站的搜尋排序,對取得商機至關重要。

比較正規的運用包括完善關鍵字布局、架設完善網站內容,以及透過媒體、社交軟體等方式串聯,提高排名;不過,因為網路行銷競爭日趨激烈,濫用SEO的情形也時有所聞,除了用「關鍵字堆疊」、「標題堆疊」、「濫用不相關的關鍵字」等,希望大量被消費者搜尋到,也有人是利用SEO的技術侵害對手商標(利用對手商標作為關鍵字),或是用虛假誇大的標題、內容、關鍵字,提高搜尋引擎排名,且這些虛假誇大的文字,涉及損害競爭對手名譽、誤導消費者。而針對上述濫用SEO的情形,蔡步青建議,應該有更具體規範,優先適用《公平法》,同時,也應適度公開演算法,並賦予中介平台守門人義務。

與談的輔仁大學副校長、前公平會委員陳榮隆,以及銘傳大學財金法學系教授、前公平會委員顏廷棟則從國內外政府機關、法規等面向切入,建議公平會的處理原則以及相關規範,如關鍵字廣告、平台資訊揭露等,應該優化、加速面對;政治大學法學院特聘教授王立達則提醒,評估是否濫用SEO的情況,與網路經濟發展、市場自由競爭等,如何取得平衡,也是必須謹慎討論的部分。

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