為何台灣一堆老屋,都更速度普遍都很慢?胡偉良曝5大原因,不是因為釘子戶太多

2026-10-06 15:10
對老屋住戶而言,最值得把握的,是社區仍有合作意願、團隊仍願意投入都更、銀行與買方仍能承接的時刻。(資料照/洪煜勛攝)
對老屋住戶而言,最值得把握的,是社區仍有合作意願、團隊仍願意投入都更、銀行與買方仍能承接的時刻。(資料照/洪煜勛攝)

許多老屋住戶對都市更新抱持一種期待:現在條件不滿意,再等幾年,房價更高,建商自然願意給得更多。但這個想法成立,有一個前提:未來改建創造的價值,必須比增加的成本與風險更多。如果這個前提不成立,等待就可能使原本可行的改建方案,逐步走向不可行。住戶以為自己是在等待更好的條件,實際上卻可能正在失去選擇。

從市場本質來看,都更必須讓住戶、實施者、銀行與新屋購買者的條件同時接得起來。住戶願意參與,實施者能負擔開發風險,銀行願意提供資金,完工產品也有買方承接,改建才能持續往前。任何一環失衡,都可能使案件停下來。

首先,老屋增加,不代表完成改建的資源也會同步增加

有整合能力、資本實力與施工管理經驗的團隊,在同一時間能承接的案件有限。當可選基地增加,建商就會比較地段、規模、住戶共識、預期工期與銷售難度,把資源投入較有把握完成的案件。

因此,社區面對的競爭,也來自其他社區。同樣的資金與人力,究竟投入一個共識明確、程序可預期的基地,還是一個反覆推翻條件、無法確認時程的基地?從經營角度,答案往往很清楚。

住戶共識因此具有經濟價值。它能降低不確定性,提高案件獲得資源的機會。

其次,建商在意的不只是利潤,更是資金多久能回收

即使兩個案件預估獲利相同,五年完成與十年完成,對企業也有很大差別。資金占用愈久,周轉能力愈低,期間還必須承受成本變動、景氣反轉與方案重談的風險。

整合久拖不決,會使實施者降低投入意願,或在新一輪協商中採取更保守的估算。住戶希望透過等待爭取更多,卻可能因等待提高了案件風險,讓可談的條件反而減少。

第三,成本可以上升,房價卻不能無限上調

營造、設計、融資與安置等支出增加,最終都要由開發價值支應。但新屋能賣多少,取決於買方所得、貸款能力、產品總價與區域競爭,並不會因建商成本提高,就自動跟著增加。

當市場售價無法充分吸收成本,能供住戶分配與實施者承擔風險的空間就會縮小。原本可以不補差額的方案,可能需要調整分回面積或增加出資;原本願意承作的業者,也可能重新評估。

這些變化必須以透明試算證明,不能成為業者任意壓低條件的理由。但住戶同樣需要理解,過去提出的報價,不一定能在不同市場條件下永久成立。

第四,帳面上的房價上漲,不等於改建更容易

假設一個簡化案例,更新後整體價值由十億元增加到十一億元,但同一口徑下的開發成本由六億元提高到七億五千萬元,扣除成本後的餘額,反而由四億元降為三億五千萬元。

這只是示意,並非法定權利變換或個案分配公式,卻揭示重要觀念:評估改建條件,要看價值與成本的差額,不能只看每坪房價。

何況老屋建物會折舊,土地價值則受地段與市場影響,兩者走勢未必相同。不能單憑房子變老,就認定未來一定更值錢,或建商一定更願意承接。

第五,融資與銷售風險,會讓市場更重視案件品質

即使政策支持都更,也不代表銀行必然核貸。案件的財務可行、借款人條件、執行進度與還款來源,仍會影響資金取得。銷售速度也很關鍵。產品若總價過高、去化緩慢,回款時間拉長,就會增加資金壓力。共識不穩定的社區,再疊加銷售不確定性,往往更難獲得積極投入。

因此,愈晚形成共識的代價,可能不只是晚幾年入住,而是願意承作的團隊減少、可選方案縮小,甚至必須重新設計整套財務安排。當然,等待也可能遇上利率下降、交通改善或政策調整,使個案條件變好。但這些都有不確定性,不能當成所有住戶共同承擔風險的唯一依據。

合理的選擇,是及早把成本、分配、履約保障與安置條件談清楚,透過專業查核建立共識。及早形成共識,也不等於匆忙接受不公平的契約。

對老屋住戶而言,最值得把握的,是社區仍有合作意願、團隊仍願意投入、銀行與買方仍能承接的時刻。市場不會為任何一個社區保留原來的條件。愈早建立公平、透明且可執行的共識,愈有機會保住改建的選擇權。

文/胡偉良

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