# 高鐵延伸屏東  

日前行政院長卓榮泰宣布高鐵延伸屏東案由原先的「左營案」改為「高雄案」，除了任意更改引發「毫無專業」之譏外，高雄案亦有不少爭議，認為這未必是更好的選擇。

高鐵延伸屏東計畫，將於年底前定案。立委賴瑞隆於今（23）日邀集交通部伍勝園次長、交通部鐵道局楊正君局長、經濟部園區管理局高屏分局游淑惠分局長、高雄市政府交通局張淑娟局長、里長、各產業工會理事長及業界代表等人，召開「高鐵延伸屏東新闢路線路廊方案評估」座談會，聽取地方各界意見。與會的30位前鎮區里長，全部支持「高雄案」，指高雄車站已沒落很多，希望能重振高雄車站商圈昔日繁榮。

高鐵延伸至屏東的計劃，自屏東前縣長潘孟安於民國94年擔任屏東立委拋出議題以來，至今已歷經14年。108年，時任行政院長蘇貞昌提出高鐵延伸四大方案，並於109年核定「左營案」的可行性，隨即展開綜合規劃及環境影響評估。不料，在核可後的執行階段，交通部鐵道局才發現「左營案」存在技術困難及行車安全風險，致使必須重新研究「高雄案」。現任行政院長卓榮泰及交通部長陳世凱雖承諾今年年底前會有定案，但這樣反覆的決策，不禁讓人質疑行政機關的專業性及規劃能力。

7/7傳出,高鐵延伸屏東的「左營案」可能面臨營運風險,交通部正考慮改採曾納入可行性研究的「高雄案」。交通部及鐵道局表示,「左營案」路線仍存在問題,無法順利進行2階環評調查,甚至稱「路線還未確認」。為此，屏東縣政府翌日表態，期盼高鐵重大交通建設期程不要延遲，讓高鐵早日進入屏東，帶動地方發展讓高屏地區交通更便利。作為屏東市21萬居民的一份子,筆者單純希望能盡快完成高鐵通車，改善屏東市民的交通品質。

民進黨總統參選人賴清德最近提出台中捷運延伸到南投、彰化，被民眾黨總統參選人柯文哲評為：「一聽就知道不用大腦」，接著各方口水征戰都加入，正反意見都有。其實，捷運延伸南投案不是特例與個案，台灣的捷運、或甚至所有交通與都市規劃，其實已經到了應該「換腦袋」思考的時刻了。

有關媒體報導高鐵延伸屏東地點近日引起網友熱議一事，屏東縣政府交通旅遊處今(11)日強調，縣府堅持爭取交通平權，高鐵延伸屏東討論10多年才終於獲得行政院拍板定案，一定要先讓高鐵跨越高屏溪進入屏東，後續才有可能繼續南延、東延，縣府將促請中央加速執行。

交通部鐵道局7月17日舉辦「高鐵延伸屏東環評說明會」，高雄與屏東地方都有反對之聲浪，不是反對興建高鐵延伸至屏東，而是反對草案及路線規畫之粗糙，與背後疑有政商勾結炒作地皮之疑慮。屏東凌雲里里長王基地在說明會上表示，近來有不少土地仲介業者，積極向里民遊說指出，由於高鐵將於六塊厝設站，未來會徵收鄰近土地，建議趁高價時拋售。

報載高鐵延伸屏東計畫，因路線緊鄰台塑高雄仁武石化廠，交通部鐵道局於本月16日舉辦環評說明會，與會民代不分藍綠立委及市議員等齊聲反對，企業代表更是高舉白布條抗議，鐵道局回應，將審慎考慮規劃路線。

17日交通部鐵道局於屏東市公所辦理高鐵延伸屏東計畫環境影響評估說明會，會中民眾都肯定及期盼高鐵重大交通建設能早日進入屏東，帶動地方發展。屏東縣政府表示，今日交通部鐵道局辦理高鐵延伸屏東計畫環評說明會，參與民眾眾多，與會民眾都支持及希望高鐵能早點進入屏東，也表達對高鐵進入屏東行經路線安全問題應該重視，縣府爭取屏東交通平權，讓高鐵早日進入屏東的立場始終不變，除持續促請交通部鐵道局收集民眾說明會中表達意見及提早因應辦理，如防洪治理及防爆安全維護等涉及工程技術面也應克服因應，妥慎處理，而說明會中民眾反映之土地問題，因高鐵六塊厝車站周邊大部分為台糖及公有土地，目前是先針對高鐵路廊及站點環境影響評估，土地使用是後續議題，還未納入現階段討論範圍，用地取得會另有程序，縣府及鐵道局也會要求規劃廠商審慎規劃。縣府也表示，另就高鐵繼續往南延伸部分，蘇院長曾公開於立法院備詢時表示希望高鐵能規劃延伸到潮州，而交通部王部長也於立法院備詢時表示不要延遲目前高鐵延伸屏東六塊厝綜合規劃進度，延伸潮州會另案啟動可行性研究，縣府也於高鐵延伸屏東綜合規劃審查會中提出，會促請鐵道局加速啟案辦理延伸潮州可行性研究，回應在地鄉親需求。

4月1日東南水泥施工造成高鐵左營段供電異常，曝露出工廠與高鐵設施距離太近的風險。而就在事故發生前兩天，「高鐵延伸屏東計畫」首度進入環評審查，會中也出現類似疑慮。為了避免高鐵對化工廠、以及化工廠對高鐵的交互風險，行政院核定的路線可能生變。

立法院院會今（30）日進行交通組總質詢，多位立委對國家鐵道路網建設表達關心。立委蘇震清就提出希望高鐵能延伸到潮州、成為環島鐵路樞紐；立委賴瑞隆則企盼高鐵能由左營延伸到新穎的高雄車站。

屏東爭取高鐵多年、至今進度緩慢，反而是高鐵延伸宜蘭建設進展火速，交通部進行的綜合規畫作業將在下月出爐，讓屏東人怒嗆「我們二等公民？」對此，交通部長林佳龍19日解釋，高鐵延伸宜蘭是北宜直鐵的替代方案，早於在屏東延伸案，並盼北宜高鐵銜接西部高鐵與東部快鐵，並未特別偏袒宜蘭。

蔡英文以超過800萬票的得票數連任，勝選後蔡英文已表示「行政團隊保持穩定、繼續發揮效果」，同時也認為勝選代表國家與政策「走在正確方向上」，因此可預期財經政策不會有什麼大變化；雖然大環境漸趨正向，但未來將有多道財經難題需面對、解決。

上月中小英總統主持了台中國際機場國內航廈整體改善工程動土儀式，同時交通部也宣布提前啟動「台中機場2040年整體規劃」等，「這一注」一壓下去又是數百億元。

對台灣選民而言，選舉中開政治支票、撒錢固椿買票，已經看多甚至習以為常了；但近期蔡政府的撒錢拚選舉，明顯過頭了，特別是農委會、交通部兩大部會的表現「最亮麗」；更恐怖的是，許多「撒錢拚選舉」，撒出去的錢不是「一次性」，而是「綿綿無絕期」。

每個人都知道、而且也嘲笑，那隻碰到危險就把頭埋入沙坑，看不到就以為安全的鴕鳥；別笑了。現世就有案例，台灣堂堂的交通部長林佳龍變「鴕鳥哥」─因為想蓋的軌道建設計劃的自償率太低，他要取消自償率審查門檻。

行政院長蘇貞昌確實無負「魄力」之名，短短一個半月內，就讓高鐵在南北都長出盲腸、慨擲納稅人1500億元。有人指高鐵延伸宜蘭計劃不該跳過可行性評估─話沒錯，但這個評估的意義與重要性，其實也視執政者而定，讓我們回頭看看過去政府的「可行性評估」吧。

為了選舉，蔡政府確實勇猛精進─有了一條高鐵延伸屏東的「盲腸線」還不夠，又宣布另一條高鐵宜蘭線的盲腸線。但宜蘭線應該是超越屏東線，不但是一條比屏東「貴一倍的盲腸」，而且幾乎違背所有該有的SOP，對生態與環境的衝擊更難以評估。

對盲腸而言，真是何其榮幸又何其不幸，最近，「盲腸」變成藍綠白時常掛在口中、甚至彼此攻訐的名詞與焦點。

行政院長蘇貞昌周二南下屏東視察時，宣布高鐵南延到屏東定案，高雄捷運紅線也要從小港延伸到林園、甚至再延伸到屏東東港、潮州。蘇貞昌強調，政策規畫要有遠見、魄力，要從提升國家整體競爭力的目標出發。

行政院長蘇貞昌今天返回家鄉屏東市，宣布高鐵將延伸到屏東，並要求路線盡速定案；交通部長林佳龍表示，4條路線評估將在9月底進行第2次審查會議。

行政院長蘇貞昌今（10）日宣布啟動高鐵延伸屏東計畫。同樣擔任過屏東縣長的立法院長蘇嘉全今日在臉書表示，自己在林全閣揆時期，就與跨黨派屏東立委與政院共同商討，很高興這項攸關區域平衡與發展的重大建設案能夠付諸實行。

行政院長蘇貞昌10日將視察屏東，預料將宣布高鐵延伸屏東重大交通建設。交通部長林佳龍7月受訪時，就表示高鐵延伸屏東一定要做。而4條高鐵延伸屏東的可能路線正等待評選。

屏東燈會以鮪魚為主燈，無論是黑夜和白天都很漂亮，歷年來勝過以往採用12生肖為主題的燈會，讓屏東縣迎來百億商機，據官方統計，2019年台灣燈會從2月19日至3月3日共1339萬人次朝聖，果然真是好「屏」如潮，應給予最大的鼓勵，希望年年有「魚」！

這次高鐵延伸屏東新闢路線可行性評估報告，交通部已調整文字內容，主要是載客率運量，那時候學者指交通部太過於高估，屏東站運量怎會理想？難保不會蚊子站嗎？

屏東車站新建與鐵路高架化是屏東市區50年來最重要的建設，當時辦理都市計畫變更時，車站週邊皆劃設道路為12米以上計畫道路，以建立屏東車站完善整體之道路交通路網。

高鐵進入屏東的好處非常多，因交通所耗費的時間成本大幅減少後，人們可花更多時間從事深度旅遊，除吸引更多國人深度探索屏東之美外，未來恆春半島觀光搭配高鐵延伸，吸引國際觀光客進入屏東消費觀光，深入體驗南台灣人文之美，進而蛻變成國際級旅遊勝地，屏東一旦成為國際觀光大縣，預期屏東人口回流，發展無可限量。

左營、燕巢岔出方案的2條支線，高鐵工程費明顯被高估了，請交通部審慎重新評估。

日前交通部高鐵延伸屏東審查會議中，評審委員之一的學者張勝雄頗具爭議的說出「如果屏東只是在意是否在屏東設一個“屏東站”，那不如把高雄左營站改成高屏站」等偏頗的言論，屏東縣政府舉行記者會表達對歧視語言的嚴正譴責，高鐵南延屏東也成為網路上發酵的焦點議題。

交通部日前高鐵延伸屏東計劃的報告，結果正反兩方激烈討論後「擇期再議」。這是一個專業支撐欠缺、但政治上又似乎隱然非作不可的計劃。蔡政府最後是堅持專業標準，還是捨專業就政治？

交通部高速鐵路工程局副局長楊正君今天證實，「高鐵延伸屏東新闢路線可行性評估」初稿完成，兩條路線技術都可行，但財務及經濟效益稍嫌不足。

高鐵南延屏東預期未來交通部在2017年底12月末接近2018年1月初第一版高鐵技術可行性評估報告書擬從燕巢分岔，表現上看似可行方案，但實質上班次調度及排點運用方面缺乏彈性化空間，而無法擴充路線長度往南延伸到枋寮、恆春，相對這一條屏東支線充滿了不確定因素，恐危害鐵路運輸業市場！

為了落實「前瞻基礎建設」與「長照2.0」等總統蔡英文的重要政見，行政院長賴清德宣布要走遍每一縣市，今（17）天則啟動下鄉行程，首站即為屏東縣，而同行的還包括內政部長葉俊榮等多位部會首長、以及林萬億等7位政務委員陪同。而「爭取高鐵到屏東聯盟」昨（16）天也透過新聞稿向賴清德呼籲「正視高鐵延伸到屏東」的相關議題，今（17）天也投書媒體再度強調，「屏東有高鐵有交流、才能進步」，並指出不能概括認為交通建設會助長炒地皮而因噎廢食。

根據屏東縣城鄉發展處所提供的資訊顯示，屏東市最新都市更新案是舊酒廠都更。屏火新站啟用後，照理講政府應同時進行站前廣場周邊的都市更新，但我們發現到，屏東市都市計畫卻仍停留在四年前的日期102.07.16。

據媒體報導，今天交通部長賀陳旦在新春記者會指出，考量環境條件未成熟下，有些路線短時間內沒有列為優先建設的打算。他直陳對於高鐵延伸到屏東等交通計畫，地方政府有所期盼，但也需體認軌道建設「容易生，不容易養」的問題，必須等到外在需求環境條件成熟。

據媒體報導，高鐵董事長江耀宗表示，旺季及熱門時段車廂幾乎全滿，而高鐵整體平均載客率約63.8%，但今年至12月19日的旅運人次也達到5,458萬人次，年增12.7%。不過一整年下來仍有近四成高鐵座位，是無人購買的狀態，他表示這些空位皆集中在離峰時段。

當我們這個社會已經從討論正義是否存在到能否突顯正義時，談正義有無指標性，就等於談不正義的「問題」，以及，正義的被接受度。

日前有立委質詢交通部高鐵南延屏東議題，交通部持反對高鐵南延屏東立場。這陣子高鐵延伸議題在發酵，筆者提出幾項高鐵延伸屏東論述供參考。為了達成小英總統的國家平衡發展目標，筆者認為，國家發展委員會的「國土空間發展策略計劃」應再次受到重視，未來十年國家建設中，高鐵延伸屏東是國家建設中最重要的南臺灣發展關鍵鎖鑰。