觀點投書:高鐵延伸屏東,不能只站在左營看屏東

2026-01-21 05:25
高鐵延伸屏東計畫採進入高雄市區的「高雄方案」,路線全長約26.2公里,預計2039年完工通車。(資料照,取自臉書台灣高鐵)
高鐵延伸屏東計畫採進入高雄市區的「高雄方案」,路線全長約26.2公里,預計2039年完工通車。(資料照,取自臉書台灣高鐵)

獨立記者朱淑娟在〈高鐵延伸屏東來了,是交通平權、還是投資浪費?〉一文中,從距離、經費、人口與運量出發,質疑高鐵延伸屏東的必要性,並認為以台鐵轉乘高鐵即可滿足需求。然而,這樣的分析,多半建立在都會視角與靜態數據之上,與屏東居民實際面對的交通條件,存在明顯落差。

朱文比較「左營案」與「高雄案」,指出高雄案多出8.3公里,導致時間拉長、經費暴增,投資效益下降。這些數字本身並無問題,但整體論述幾乎把「屏東到左營」視為討論的全部前提,卻忽略高鐵屏東站真正要解決的,並不是左營是否方便,而是屏東長期缺乏直接連結國家高速運輸體系的結構性劣勢。

對多數屏東居民而言,行程的起點並不在屏東市,而是分散於萬丹、內埔、潮州、長治等鄉鎮。許多人光是進入市區或抵達台鐵車站,就已付出額外時間與轉乘成本。在此基礎上,再要求一路搭乘台鐵北上,停靠多個通勤站後才能轉乘高鐵,等於把層層累積的不便,視為偏鄉居民理所當然必須承擔的代價。

朱文指出,從屏東搭火車到新左營站約40分鐘、票價合理,因此高鐵設站未必必要。但這樣的說法,忽略台鐵屏東至左營路段早已高度通勤化,停靠站多、尖峰擁擠、準點率受限。將這段行程視為「最合理選擇」,實際上是要求屏東人比其他縣市多走一段路,卻仍被說服這是效率最高的安排。

若今天要求台中居民必須先搭區間車到苗栗才能使用高鐵,或要求新北市民一定要到台北車站才能搭乘高速鐵路,恐怕早已引發反彈。但同樣的邏輯套用在屏東,卻被包裝成理性與節省,反映的正是政策思維中對偏鄉的不對等期待。

朱文也以人口減少作為否定高鐵的重要理由。然而,人口外流從來不是單一因素造成,交通條件正是關鍵之一。當一個地區長期缺乏高效率對外交通,年輕人自然更難留下,產業也難以進駐。若再以人口下降作為不投資的理由,只會讓偏鄉陷入持續弱化的惡性循環。

至於高鐵屏東站未來可能班距較長、站站停,吸引力有限的質疑,其實正好點出問題核心。當政策一開始就將屏東預設為邊緣站,服務水準自然受限,運量也因此無法提升,卻又反過來被當作否定設站的理由。這不是市場選擇,而是政策選擇的結果。

更值得關注的是,高鐵延伸屏東不能只停留在中央部會的技術爭論,更是一項地方首長必須正面承擔的政治責任。屏東縣長周春米若在此關鍵建設上選擇低調、不表態或被動等待,等同放任中央以程序為由一再拖延,這樣的態度,實質上就是對屏東長期發展的失職。

高鐵延伸屏東,確實需要嚴謹規劃,也必須避免路線反覆與成本膨脹。但真正該被檢討的,是多年來的政策遲疑,而不是屏東本身。問題從來不是屏東值不值得擁有高鐵,而是我們是否願意承認,長期以來,屏東被要求多繞一圈,卻被告知這就是理性與現實。這樣的交通體系,本身就值得重新檢視。 (相關報導: 朱淑娟專欄:高鐵延伸屏東來了─是交通平權、還是投資浪費? | 更多文章 )

*作者為製造業及業餘農民

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