# 島礁  

菲律賓海岸警衛隊發言人塔里埃拉（JayTarriela）周一（9月16日）表示，菲方並沒有放棄主張艾斯科達礁（EscodaShoal，即國際上所稱的薩比納礁SabinaShoal，中國稱仙賓礁）的主權。

據美聯社分析衛星圖片稱，中國看起來於近期開始在一個有主權爭議的南海島嶼上修建簡易機場，越南和台灣也對該島嶼提出主權要求。

曾長期在南海地區任職的前美國四星上將HarryB.Harris警告，「中國現在已經在南海部署了強大的海上和空中力量」，足以阻撓或干擾國際貿易。南海的戰略地位重要，更是國際航線的重要樞紐，據2017年的估計，每年有價值3.3兆美元的全球貿易會通過南海，佔全球海上貿易的三分之一。

2月初，一艘菲律賓海警船在靠近南海的一個小哨所時，遭到綠色雷射光束照射，致使其船員短暫失明。發射雷射光束的是一艘中國海警船，菲律賓有關部門聲稱這艘中國海警船當時危險靠近。

據西方官員透露，中國正在南中國海興建數個無人島礁。他們向彭博社展示的衛星照片顯示，一艘中國海船卸下兩棲液壓挖掘機，該機器曾用於2014年南沙群島北部的填海造地項目。而在過去一年，該處有新陸地露出水面，衛星圖片顯示有大洞、碎物和挖掘機履帶，那裡以前只會在潮漲時部分露出水面。

縱觀歷史，人類一直努力在湖泊、河流和海洋中創造出可以居住並繁衍子孫的陸地。到了21世紀人類的這種努力更加雄心勃勃，甚至到了有一絲不知天高地厚的地步。

解放軍南海艦隊在9月18日首次發布「運-20」降落南海島礁的消息，「運-20」是目前中國國產最大型的運輸機，可以運送大量人員與重型裝備。以往，解放軍都是採用艦船來運送南海島礁的人員，但據稱運送退伍人員返回大陸便是這次派遣解放軍空軍「運-20」前往南海島礁所執行的主要任務之一。

南海的主權問題再引爭議，馬來西亞指控多架中國軍機進入該國空域，並進行一些「可疑」的行為，聲言將召見中國駐馬來西亞大使提出外交抗議。中方否認指控，強調解放軍的飛機一直遵守國際法，沒有侵入別國的領空。

菲律賓政府3月20日曾公開指控，至少220艘中國「海上民兵」的船隻從已盤據在朱利安‧費利佩礁（中稱牛軛礁）數周之久，擔心中國又要重演1995年強佔美濟礁（MischiefReef）的往事，要求對方立刻離開菲國經濟海域，但中方卻相應不理，表示不存在所謂「海上民兵」，這些船隻只是「躲避風浪的尋常漁船」。不過美國有線電視新聞網（CNN）與許多智庫專家認為，這批滯留爭議島礁的船隊，確實是「北京不願承認的海軍」、更是中國在「灰色地帶」的一記活棋。

當1988年中國人民解放軍到達南海永暑礁的時候，這塊小小的礁岩如此微不足道，甚至不能容納數人同時立足。但是現在的人們如果打開谷歌地圖，就會發現這個島礁現在被白色砂石築就的人造陸地環繞著，上面佈滿了停機坪和飛機跑道。

在南海緊張局勢繼續的時候又傳出消息說，中國正在把南海有主權爭議的美濟礁「全面升級為軍事基地」。

美國商務部26日以協助北京軍事化南海島嶼為由，對包含中國交通建設公司子公司等24家中國國企祭出制裁。美國國務院也宣布，相關人士及其直系親屬將禁止入境美國。

美國國務卿龐畢歐13日就南海主權爭議正式對北京攤牌，他還引用荷蘭海牙常設仲裁法院在2016年的仲裁判斷，強調中國主張劃定南海主權的「九段線」並無法律基礎，因此北京對於南海的大部分海權主張「完全不合法」，包括我國實質管治的太平島在內，所有南沙群島島礁則屬「礁岩」而非「島嶼」，因此均不可主張專屬經濟海域。但中國完全拒絕接受此一結果，加上仲裁判斷並無強制力，南海爭議並未因此發生實質改變。不過美國如今表態力挺2016年的南海仲裁判斷，中國所主張的「九段線」與南海各群島的專屬經濟海域，未來都將受到以美國為首的國際強力挑戰。

美國國務卿龐畢歐13日發表聲明，對於南海爭議正式向北京攤牌。他在聲明中重提國際仲裁法庭在2016年所做的南海仲裁，直指北京在南海海域大部分的海權主張都是「完全非法的」，北京為了控制海上資源而採取的霸權行徑也同樣非法。「世界不會允許北京將南海是為自己的海上帝國」、「美國與其東南亞夥伴與盟友，將根據國際法所賦予它們的權利與義務，保護他們對於這些海上資源的權利」。

中國全國人民代表大會五月二十八日表決通過「港版國安法」授權案，中國人大常委會最快在六月底著手立法。港版國安法將以香港《基本法》附件三形式，由香港特區政府公布實施。

四月十七日，中國海測船海洋地質八號在中國海警船的保護下，被發現在馬來西亞主張的南海專屬經濟區內進行探勘，也在這個區域活動的馬來西亞國家石油公司（Petronas）探勘船，受到海洋地質八號干擾，引發中國與馬來西亞關係的緊張。

美國當局表示，一名中國男子昨天涉嫌闖入佛羅里達島礁（FloridaKeys）的海軍基地拍攝照片，因而被捕。

七月十二至十五日，中國海洋地質八號探測船在南海靠近越南的萬安灘海域進行勘探作業，引起越南不滿，派出八艘海岸警衛隊跟隨。中國也派出一．二萬噸、隸屬中國海警南海分局的中國海警三九○一號及隸屬福建海警的中國海警三五一一一號等護航，與越南執法船在南海海域數次對峙。此外，中國海上民兵瓊三沙漁○○一一四號船也沒閒著，除了跟著護送海洋地質八號，也不斷在附近海域發送「船舶自動辨識系統」（ＡＩＳ）。

美國有線電視新聞網（CNN）21日報導，根據以色列情報公司的最新衛星影像，中國人民解放軍在南海西沙群島的「永興島」部署至少4架「殲-10」戰鬥機。值此中美貿易戰方興未艾、兩強對峙態勢日益強硬之際，殲-10首度現身南海引發高度關注。

美國總統川普5日發推特要求中國在談判桌上就範，引發中美貿易磋商可能破局的猜測。無獨有偶，兩艘美軍神盾艦6日也駛進南沙島礁12海里範圍內航行，美軍強調此舉只是「按照國際法的規定保護水路通道」，解放軍南部戰區發言人則回應：「已依法對美艦識別查證、警告驅離。」

美國中情局東亞任務中心副助理主任柯林斯20日表示，中國正不動聲色的動用所有資源，從美國竊取企業機密和高科技技術，意欲取代美國成為領導全球的強權。這場由中國發動的「新冷戰」與過去蘇聯對抗美國的冷戰不同，北京不想發動戰爭，而是暗中削弱美國地位。美國聯邦調查局（FBI）局長瑞伊也指出，北京的商業間諜遍佈全美「50個州都有」，絕不能輕忽。

美國之音（2018年6月26日）華盛頓報導：臺灣總統蔡英文星期一在接受法新社專訪時，呼籲國際社會與臺灣共同保護共用的民主自由價值觀,挺身約束中國，防禦中國霸權影響力的擴張。

中國在南中國海的人工島上進行的軍事化活動不會嚇倒美國。儘管威脅在增加，但美國表示要繼續進行美方所說的航行自由行動。美軍聯合參謀部主任、海軍陸戰隊中將在回答美國是否有能力摧毀中國造的人工島的問題時說：「我只想說，美國軍隊在西太平洋有豐富的摧毀小島的經驗。」 麥肯齊說：「我們在二戰中有豐富的摧毀孤立的小島的經驗。所以，這是美軍的一個核心能力。不過他又說，中國「不應過分解讀這句話，這只是陳述歷史事實」。美國海軍進行了一系列演習，目的是挑戰中國對南中國海的主權要求。最近的一次行動是兩艘軍艦靠近越南海岸附近的帕拉塞爾群島（中國稱為西沙群島）。中國星期四早些時候對這次行動提出質疑。中國外交部發言人華春瑩稱，「美方一些人炒作所謂中國南海軍事化，有種『賊喊捉賊』的滑稽。」 華春瑩說，美國在南中國海的軍事存在比中國和周邊國家加起來還多。美國國防部官員說，中國在南中國海部署了地對空飛彈和其他防空武器。

中國軍隊近來在東海、南海等地動作頻頻，不僅多次派轟-6K戰機繞台，近日更首度降落南海島礁！中國國防部18日公布，近日派遣多架轟-6K等多型多架轟炸機，在中國南部海域開展島礁起降訓練。儘管中國國防部並未公開轟炸機降落的實際位置，也未提供起降時間，美國智庫研判，中國轟-6K戰機本次應在中國占有的西沙群島中永興島起降，未來更可能進佔南沙群島，威脅美國關島、澳洲等地。

美國偵查發現，中國在南沙島礁部署電子干擾設備。中國國防部發言人任國強今天對此宣稱，南沙群島是中國領土，中國在當地部署「必要國土防禦設施」是「主權國家的當然權利」。

針對中國在南海的人造島礁上不斷部署軍事設施，美國正在考慮如何對中國在南海的軍事化採取除了航行自由行動以外的措施，阻止中國控制南海。菲律賓駐華大使警告，隨著中國挑戰美國的能力日益加強，雙方在南海發生誤判而導致武力衝突的風險在增加。與此同時，菲律賓總統杜特蒂試圖打消菲律賓人對中國在該海域建造軍事基地的擔憂，表示這些基地針對的是美國而不是鄰國。

一年前，一個國際仲裁庭駁回了北京南中國海主權聲索的法律依據，中國隨後展開魅力攻勢，使用經濟援助的手段平息東南亞鄰國的不滿，同時鞏固自己的主權聲索，一年過後，這種魅力攻勢似乎仍然有效，但也出現了一些效力減弱的跡象。

北韓擁核自重，引發朝鮮半島局勢緊張，美國寄望中國協助解決問題，但迄未見成效，根據最新衛星照片發現，北韓效法中國在南海的行動，在黃海建人工島並疑似建立軍事設施。

美國即將卸任的海軍部長馬布斯11日說，動用軍力不是解決南海問題的辦法，但是美軍會繼續努力確保該區域的航行自由。

菲律賓總統杜特蒂29日表示，若中國在南海著手開採石油和天然氣，他將堅持國際仲裁結果，否定大陸對南海多數水域的主權聲索。

美國華盛頓智庫表示，根據最新衛星圖像，中國已在南海7個人工島上部署武器，包括反飛彈系統及防空系統。

中國與俄羅斯海軍的「海上聯合-2016」（JointSea-2016）聯合軍演已在19日全部結束，自從荷蘭海牙常設仲裁法院7月做成南海仲裁判斷以來，這是中國首次在南海海域進行大規模軍演，「展示肌肉」的威嚇意味濃厚。中國官媒新華社也刊出「海上聯合2016軍演全記錄」報導，詳細說明參與軍力與演練科目。

中國軍方宣佈，中俄將從周一（9月12日）起在中國南海進行聯合軍事演習。

如果國際法院被要求裁判南沙群島的合法所有權，它勢必要解開一個盤根錯節又相互牴觸的各種主張。六個國家可能會涉入：法國：依據它在一九三三年的發現和占領，以及一九四六年十月的再度占領；菲律賓：依據副總統季里諾一九四六年七月的宣布（可能還有美國做為殖民國家在一九三〇年代的活動）；（台灣的）中華民國：依據它在一九四六年十二月的占領及此後的活動（雖然因為它不是受承認的聯合國會員國，不能向國際法庭直接訴求）；中華人民共和國：其主張乃奠定在中華民國的行為的基礎上，它必須是合法的「繼承國家」（successorstate），才享有此權利；越南：依據它是法屬印度支那的繼承國家及其後續行動提出主張。

日前國際海洋仲裁庭在未經與我國協商諮詢的情況下，片面聲明我國在南海所屬的兩個島嶼(東沙與太平)為海礁，衝擊台灣所轄屬的國土領域，更豪取我國本來所享有之天然資源。若把南海資源比喻為一杯香醇珍珠奶茶，因為這片面的主張，我們未來就只剩兩粒乾扁的粉圓！?在眾人尚未清醒了解之際，台灣國人在一夕之間成為名副其實的倒楣鬼。

太平島是「島」也好是「礁」也好，其作為南海的長期「釘子戶」其實己經作了好幾十年了。要說我們既不是此次仲裁的當事者而太平島又不在菲國訴訟標的內，所以照某些國際海洋法專家們說此仲裁結果與我們無關。當然有些專家的意見有時會有點成事不足敗事有餘，但太平島既身為南海的「釘子戶」那麼這個苦果當然也就與我們有關了。

南海仲裁案12日結果出爐，否定U形線的主張，並認定太平島不是島是礁。中華民國海洋事務與政策協會祕書長王冠雄13日在國民黨中常會上抨擊，仲裁法庭的嚴苛標準，世界上恐怕有一半以上的島礁都會受嚴格的檢驗，「仲裁庭的判決只是創造更多的糾紛，對於事實上面沒有任何的解決。」

荷蘭海牙常設仲裁法院12日對爭執多年的南海仲裁案做出仲裁判斷，針對中國主張劃定南海主權的九段線並無法律基礎，中國所主張的經濟專屬區侵犯的菲律賓的主權，也侵犯了菲律賓漁民在黃岩島海域捕魚的權利，中國在南海的主權聲索可謂受到空前挫敗。此外，仲裁法院認為包括太平島在內，所有南沙群島島礁均屬「礁岩」，均不可主張專屬經濟海域。

南海（SouthChinaSea）為西太平洋的一部分，被台灣、中國、越南（Vietnam）、馬來西亞（Malaysia）、菲律賓（Philippines）及汶萊（Brunei）環繞，越南稱「黃海」、菲律賓稱「西菲律賓海」，海域面積廣達350萬平方公里，又包含多達200個無人居住的島嶼和岩礁，除了是往來太平洋及印度洋的重要航道，更據傳蘊藏著未被發掘的石油及天然氣。

荷蘭海牙常設仲裁法院於台北時間12日下午5時，將對菲律賓與中國在南海的爭端作出裁決。爭議焦點所在的南海島礁現況如何？分別是由哪些國家實際管轄？目前由我國控制的島礁又有哪些呢？

荷蘭海牙常設仲裁法院於台北時間12日下午5時，將對菲律賓與中國在南海的爭端作出裁決。雖然這次交由海牙國際常設法庭（PCA）仲裁的，是屬於菲律賓及中國兩造之間爭議，主要圍繞在距離菲律賓約160公里的黃岩島（ScarboroughShoal）及鄰近海域。但南海周邊國家對於這塊資源豐富的海域，各有其範圍不同的主權宣稱，不少分析家認為，在荷蘭海牙常設仲裁法院做出仲裁之後，南海各國很可能會陸續對南海問題提交仲裁。

荷蘭海牙常設仲裁庭將於12日裁決南海仲裁案，除中國與菲律賓的海權爭議，以及中美間高度緊張的軍事氣氛引發世界關注外，我太平島的適法性也在仲裁範圍內。菲國稱太平島為「礁」，我政府表示，在這點絕不退讓，並針對各種可能的裁決結果作沙盤推演，但底線是堅守國家主權，不可能妥協。

身為在野黨，無不希望有一天能取得執政權，讓自己的理念能夠實現。為了達到這樣的目標，除了期待執政黨施政引發天怒人怨外，主要途徑要靠在野力量強力的「政策監督」與「政策競爭」。遺憾的是最近從執政黨輪為在野的國民黨，在這兩方面的表現荒腔走板淪為笑柄，再這樣下去，不僅未來政治前途黯淡也辜負選民的支持，多數民眾仍期盼台灣有強力監督制衡的力量，避免絕對權力所帶來的絕對腐化。

行政院海岸巡防署署長李仲威25日表示，日本海上保安廳艦艇昨天已經陸續退出沖之鳥200海里水域。民進黨立委莊瑞雄25日質詢日本軍艦是否還在沖之鳥200海里內時，李仲威做出上項回答。

針對沖之鳥礁海域爭議，行政院發言人童振源24日表示，政府護漁的決心堅定，護漁行動絕不打折扣。而對於沖之鳥礁的島嶼與島礁的認定，童振源說，尊重《聯合國大陸礁層界限委員會》（CLCS）的決定，「在決定未出爐前，政府在法律上沒有特定的立場。」

內政部長陳威仁今天表示，發表「大陸礁層與島礁調查計畫」不是因南海仲裁案即將宣布結果，而是「家裡有什麼東西總要了解一下」，這是國家權利主張及海洋生態維護基本資料。

為祝福蔡英文520即將就職，安倍胞弟岸信夫5日下午訪台，談論議題從沖之島礁爭議擴及台日合作。會議接近尾聲時，岸信夫對準總統蔡英文520就職典禮當天的服裝表示關心，詢問是否能告訴他這項最高機密？蔡幽默回應「岸議員果然非常了解台灣，連台灣當紅熱門話題都瞭若指掌。」

東聖吉十六號在距沖之鳥一五０浬海域，被日本海上保安廳公務船以擅入經濟海域作業為由登檢並扣押，在交付訴訟保證金一百七十萬後獲釋，舉國激憤。未料日本外務大臣岸田文雄日前聲明無法接受台灣「沖之鳥是岩礁不是島，不得劃設200浬專屬經濟區」的「片面主張」，反而向台灣提出抗議。

近日北京當局積極在主權爭議衝突不斷的南海海域進行軍事佈局，據《路透》（Reuters）報導，中國政府目前正在海南省訓練一批漁民民兵，協助政府收集國外船隻情資、進行捍衛主權工作。參於政府計畫的漁船除可接受軍事訓練外，也將獲得政府對燃料、冰塊等漁用必須品的補貼，而位在中國海南省白馬井鎮的海港，正是其一的訓練重鎮。