# 大國博弈  

要看清楚現在與未來的大國博弈之道，就一定要看懂《經濟戰爭時代》的來到與運作之道，當然，還有可能存在的弱點。兩國相爭時，各種經濟封鎖、制裁手段紛出，可說自古即有─二戰的珍珠港事件前，美國就己開始對日本實施基本資源與物資（油、橡膠等）的禁運封鎖，這是讓日本鋌而走險、偷襲珍珠港，並進軍南洋（以掌握重要物資）的重要原因；遠一點就是拿破崙為打擊英國而實施、著名的「大陸......

中國9月1日在天津主辦的上海合作組織峰會，吸引了包括俄羅斯總統普京、印度總理莫迪在內的20多國領導人出席，創下歷來的最大規模。習近平藉此機會積極掌控主場，發表一系列鋒利的言論，直接指向川普政府的「美國優先」政策，並暗批美遂行霸權主義，試圖削弱美國在全球影響力，打造對中國有利的國際秩序。然而，這場峰會表面上取得的外交成就，實則隱藏中印俄三方之間深刻的戰略分歧和......

以色列與伊朗的衝突在事發12日後落下帷幕，美國以鑽地炸彈轟炸伊朗無疑是關鍵，其威力就如同結束二戰的兩顆原子彈般，讓對手瞬間鬥志全消。對以色列而言，衝突是自2023年10月遭哈瑪斯突襲以來的連續性行動，目的是為了阻斷哈瑪斯、黎巴嫩真主黨、葉門胡塞武裝等激進組織幕後主要資助者，因此並不存在「先動手」問題；至於後續介入的美國，其行動究竟是與以色列有先期協調抑或臨時......

當美中科技經濟對抗走入深水區，從晶片禁令到供應鏈重構，從AI競賽到海空軍演，這場沒有硝煙的競爭已構成當代最具結構性與長期性的戰略對峙。這不只是權力轉移，更是兩種制度模式、兩種技術體系與兩套國家治理哲學的深層博弈。若以東亞文化中熟悉的歷史隱喻為鏡，《三國演義》或能為當今局勢提供某種古今照映的觀察視角。

美國總統川普與俄羅斯總統普丁在18日（週二）進行了一場長達90分鐘的通話，會中雙方共同商討俄烏戰爭停火的相關事宜。此次的通話是在川普提出30天停火的想法後首次與普丁的對談，因此這場通話的結果也被視為往後俄烏能否達成和平停火協議的關鍵節點，其結果也值得觀察川普第二任期與大國的談判互動之外，甚至更為不久後可能發生的「川習會」所借鏡。

大陸兩會中最引發矚目的外長記者會7日上午拉開帷幕。整場記者會持續近一個半小時，不少媒體同行提前近5個小時排隊，會議廳開門近3分鐘早已人滿為患。大陸外交部發言人毛寧擔任記者會的主持人之一，而歷屆大陸外長記者會都會受到國際社會的高度關注，對於今後一年觀察大陸外交策略如何走向也十分重要。

美國正副總統上個星期在白宮公然修理遭到侵略的烏克蘭總統，指控他「不知感恩、不想要和平」、侮辱他「沒有美國你什麼都不是」，最後甚至將他趕出白宮，然後宣稱「真正想要和平的是普京」。透過媒體的強力播送，這驚人的一幕讓許多人在社群媒體留言「從來沒有一刻當美國人這麼丟臉」，也讓華府智庫的策士們陷入混亂。

新加坡自一九六五年以來一直擁有一個獨特而明確的戰略重點或目標：確保其作為一個民族國家的生存與獨立。正如其開國總理李光耀所言，新加坡「不能成為任何國家的附庸」，除非這個國家能夠「維持自己的觀點」，否則「將在新世界秩序中失去所有效力」。

在俄烏戰爭三周年之際，烏克蘭仍在血戰泥淖，挑戰與三年前相比毫無二致，但國際社會的關注卻消散如煙。近日基輔遭遇俄羅斯最大規模的無人機襲擊，烏克蘭總統澤倫斯基終於說出大實話：如果能換取和平或加入北約，他隨時可以下台！一邊是澤倫斯基「為國犧牲」的戲碼，另一邊是其外長急切地宣稱今年就要結束戰爭。然而，這場戰爭真正的主導權掌握在哪裡，還需要他們自己決定嗎？ 

美國總統川普下令，若TikTok未能出售給美國企業，將面臨禁令，目前僅給予75天的寬限期。然而隨著期限將至，TikTok可能出售股權的消息仍未確定，有情報指出，北京方面對此事態度愈發謹慎，甚至不排除寧願關掉TikTok，也不批准出售。

我從在柬埔寨的第一次外交任務學到地緣政治學中最重要的教訓之一：如果小國無法理解鄰近地區正在發生的大國競爭，可能就會蒙受巨大的損失。奇怪的是，希臘歷史學家修昔底德（Thucydides）早在2,400多年前就清楚表達了這個教訓。米洛斯（Melos）這座小島試圖在雅典帝國與崛起的斯巴達國之間的衝突中保持中立。雅典使者威脅米洛斯人，如果不屈服就會遭到毀滅，並對米洛斯人說：「強者可以為所欲為，弱者必須承受苦難。」

中共近期在南海的動作頻頻，除了駕駛海景船衝撞菲律賓船隻，更用強力水柱攻擊菲律賓的公務船；菲律賓海事委員會發言人羅培茲（AlexanderLopez）表示中共利用侵略與脅迫方式想要升高南海衝突的緊張，並單方面聲稱中共擁有整個南海主權，而國際仲裁庭表態道：這些領土距離中國大陸有著數百公里遠，北京單方面的主張是沒有國際法根據；其實中共與菲律賓在南海島礁及海域主權爭議早已行之有年，只是近況衝突再度持續升高，甚至中共海警蓄意手持武器強行登船並且掠奪菲律賓的補給，導致一名菲律賓的人員失去拇指，就在菲律賓外交部要求歸還補給與裝備並且給予賠償時，中共外交部則回覆：中共海警是執法行勤，明確指出海警此次雖然首度登上菲國船隻進行檢查，但往後將繼續依法堅決維護自身主權權益；針對中菲南海衝突越演越烈，雙方不僅難有共識，其背後所涵蓋的美中局勢競逐，立場表態對大國博弈情勢不言而喻。

已76歲的美國芝加哥大學國際關際學教授米爾斯海默（JohnMearsheimer），近期金句頻發，既認定烏克蘭已經輸掉戰爭，也認為美國支持以色列在加薩種族滅絕在戰略上是極端愚蠢、極不道德的，還坦言當前台海局勢危險，「美國這是在玩火」。10月10日及11日，米爾斯海默分別到訪中國大陸國際關係研究兩大重鎮──中國人民大學與清華大學，兩場學術活動座無虛席，受到師生熱烈歡迎，在北京颳起一陣「米爾斯海默旋風」。

賴清德總統10日上午發表國慶演說，完美示範了何謂「聽君一席話，如聽一席話」。備受矚目的兩岸論述，基本上就是520演講「兩國互不隸屬」的「延長線」，毫無亮點，只是把中華民國113年的歷史，闡述為與中國大陸「沒有關係」的另一個「國家」，宣告中華民國的體質改造已完成。

法媒《快訊週刊》（L’Express）28日刊出巴黎戰略研究基金會（FRS）暨英國智庫國際戰略研究所（IISS）資深顧問海斯柏格（FrancoisHeisbourg）專訪，海斯柏格認為無論誰當選美國總統，對歐洲來說都會有嚴重衝擊。因為聚焦對付中國的美國必然退出歐洲，歐洲在2025年之後必將獨自面對俄羅斯。

 2024年忽焉已過三季，這是所謂「三元九運」之說離九運廿年的開頭，又有甲辰「黑兔走入青龍穴」的神秘傳聞，以及再後二、三年的「赤馬紅羊劫」，處此世勢劇烈動盪之際，台上的政經人物與台下的普羅大眾都得密切注意時變，慎思明辨做好資源的最佳配置。受制於意識形態，盲目的感情用事均無補實際，對所有鋪天蓋地的訊息亦勿輕信，審慎查證後再作處理。

台海爆發戰爭的可能性，以及倘若發生衝突，美國是否會介入？這些關鍵問題一向備受全球關心。美國著名學者米爾斯海默（JohnMearsheimer）判斷，台海近期內不太可能出現「熱戰」，而且美國將會盡其所能確保台灣不會在形式上宣布獨立。

中東烽火連天，俄烏衝突亦未停歇，美國總統大選已然開打，世界充滿著更高不確定性。以「攻勢現實主義」聞名的美國芝加哥大學國際關係學教授米爾斯海默（JohnMearsheimer）近期接受專訪，針對俄烏衝突、中東危機以及中美關係等議題做出研判。他認為烏克蘭已經輸掉這場戰爭，俄羅斯在戰場上取得了勝利，就算川普（DonaldTrump）上台也無法叫停戰事；此外，他也指出目前看不到中美競爭放緩的跡象。

出於仇視由美國領導的世界秩序而團結在一起，新「邪惡軸心」——中國、伊朗、北韓和俄羅斯——正加強經濟和軍事工業的合作，並對世界各地的民主國家造成威脅。《經濟學人》22日分析這四國迄今為止的合作以及限制，這些國家日益緊密的聯盟所帶來的風險無需誇大、更無需等待遙遠的未來才會引起人們擔憂：現在就夠令人擔心了。

民進黨外交政策目前看來已鐵了心，要以「聯合國大會2758號決議文不涉及台灣」做為抗中新戰場。府院黨都動了起來，不只先後禮聘「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）與前美國駐聯合國大使海莉（NikkiHaley）來台背書，民進黨立院黨團也以此力推形成朝野聯合聲明。

賴清德總統9月12日參加《台灣人民自救運動宣言》60周年研討會，致詞時強調這項運動還未停止，「現在我們也要有這個勇氣，揭穿共產主義要併吞台灣的騙局。」這段說法引來北京方面強烈的反彈，國台辦痛批賴「鼓吹『台灣人民自救』，暴露謀『獨』險惡用心。」兩岸統獨政治對立再掀波瀾。

世界格局走向中美大國博弈已是不爭的事實，新加坡資深外交官馬凱碩11日在台北發表主題演講，特地提醒台灣不能對世界正在發生的結構性變化假裝沒有看到。近日出版新書《強權即公理：這就是美國》的考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，強調美國就像一個黑社會老大，不甘心要他退位，從而虛張聲勢；台海要是發生衝突，「美國保護不了台灣，也不敢保護台灣」。

近來「台日友好」的旗幟迎風揚起，先有日本眾議員石破茂率領「思考日本安全保障議員之會」訪問團訪台，又有日本前首相野田佳彥出席凱達格蘭論壇，均觸及敏感的台海議題。其中又以石破茂的發言備受矚目，主要在於日相岸田文雄宣布放棄角逐自民黨總裁後，石破茂被視為熱門繼任人選。

美中晶片戰越演越烈，荷蘭半導體設備大廠艾司摩爾（ASML）前首席執行長溫彼得（PeterWennink）直率坦言，其實美中晶片戰根本是「意識形態」之爭，缺乏事實根據可言，而且這樣的爭端還會持續下去，且預料可能需要數十年的時間。

國際局勢朝向「逆全球化」趨勢，中國清華大學國際關係研究院院長閻學通指出，大國競爭會更為激烈，國際秩序的大趨勢是日益分裂，而不是合作，儘管東亞地區相對和平，「但未來一年要警惕東亞地區形成類似北約的多邊軍事同盟，這樣東亞的和平狀態才能有保障」。

上周，馬來西亞和泰國正式申請加入金磚集團（BRICS）。6月18日，馬來西亞首相安華向媒體表示，該國已向巴西總統魯拉表明有意加入，並將根據程序提出申請；6月20日，泰國外交部發言人也表示，該國已在本月的金磚國家部長級會議上提交申請書，希望今年10月的金磚領導人會議上正式通過。

美國國防部長奧斯汀與中國新任國防部長董軍，上周首次舉行面對面會晤，重啟兩軍直接溝通渠道，雙方希望防止在亞洲的摩擦破壞中美關係脆弱的緩和局面。

首位獲得數學界最高殊榮菲爾茲獎（FieldsMedal）的華人學者丘成桐（Shing-TungYau），此前在中國大陸一場演講語出驚人，指「中國數學水平與美國相差80年」，引起學界和媒體熱議。近期，台灣2大知名史學家汪榮祖與徐泓在一場座談會上，不約而同論及中國人文科學為何趕不上西方的原因，兩人的答案都共同指向了五四運動以來的「全盤西化」，使得中國在相關領域的研究永遠跟在西方後面走，缺乏民族自信。

美國總統拜登24日在白宮簽署總金額高達950億美元（堪比我國中央政府年度總預算）的軍援烏克蘭、以色列與印太（當然包括台灣）法案，這項動作被認為能夠拯救烏克蘭於水火，抵抗俄軍侵略的哲連斯基政府終於等到最重要的外援。但是堅持美利堅在國際上應當與盟友攜手對抗強敵的拜登，並未迎來國內的掌聲以對，反倒是美國警察先後進入哥大、耶魯、紐大等常春藤名校抓人，企圖壓制來自校園的反戰聲浪。

拜習會後，中美兩國的關係，真的已經出現轉寰？美國親中最大金主之一的對沖基金橋水（BridgewaterAssociates）創始人達里歐（RayDalio）稱，兩國溝通管道重新建立，雖然從戰爭的懸崖邊緣拉回來，但這並不是戰爭的結束。相反，這是向另一種戰爭類型的轉變。

隨著對中東衝突規模擴大的擔憂增加，以色列-哈瑪斯戰爭加深以美國為首的西方與中俄之間的分歧。本周，聯合國安全理事會的決議受到顯著影響，因為常任理事國美國、俄羅斯和中國都擁有否決權，且它們對此沒有共識。

美國主導的西方針對中國的晶片技術出口管制對中國會產生多大的影響？中國會發生「晶片荒」嗎？民主治理的台灣有在其中又扮演怎樣的角色？

中國在中東加大外交攻勢，中國公司也競相在該地區開展業務，上周，包括香港交易所主席和中國銀行執行長在內的數千名商界人士齊聚利雅德，探討能源、礦業、基礎設施、製造業以及遊戲和人工智慧等科技領域的投資機會。

美中兩強所開展的大國博弈正日益陷入「修習底德陷阱」的敵意螺旋之對抗困境中。美國作為進攻方，是以「圍堵遏制」作為競爭之主軸；中國作為防守方，則以「融合共生」為其基調，並指出中國大陸所追求的是以「人類命運共同體」為目標之天下為公的境界。

俄烏戰爭作為歐洲自二戰以來規模最大的地面戰爭，不僅劇烈衝擊既有的地緣政治版圖，也深刻地改變全球能源的供需格局。美國能源政策專家博道夫與前白宮副國安顧問歐蘇莉文近日在美國期刊《外交事務》撰文解析，過去18個月期間，國際社會在新冠疫情、俄烏戰爭及能源轉型三重因素夾擊下，能源安全和全球地緣政治版圖如何互相牽動和影響。

隨著北京近年在印太地區的軍事崛起，沖繩早已成為美中對抗的前線地區，沖繩美軍基地對於美、日兩國的防禦戰略重要性也日益增高。不過美國歷史學家巴斯蒂安認為，中國對沖繩祭出任何威脅，非但不會對華盛頓或東京產生嚇阻作用，反倒只會激怒他們。

2018年春原本駐紮在巴格達的ClintHinote被一紙調令調回，等待他的是一個新職位，以及一個令他大跌眼鏡的發現。

中國間諜氣球在美國領空被擊落一事發酵，民眾黨立委張其祿8日表示，氣球事件凸顯大國博弈仍是「鬥而不破」，不同陣營雖各有主張但仍有所節制；美國總統拜登表示不會改變美中關係，代表衝突管理之默契仍在。

過去一年，美中關係的主軸是競爭與對抗。兩個大國陷入一方行動、一方反制的漩渦，雙邊關係呈螺旋式下降。

美國國際關係理論大師《大國政治的悲劇》一書的作者米爾斯海默日前接受網路媒體訪問，認為美國領導的西方國家在烏克蘭引爆戰爭是在玩俄羅斯輪盤，從事一場可能會引發核子大戰的豪賭。他認為俄羅斯的軍事表現讓他出乎意外，烏克蘭憑藉民族主義堅定的抵抗意志，拖延住俄羅斯的軍事進展，但他認為烏克蘭能夠打敗俄軍這種想法是「愚蠢的」。他堅持他的「大國政治」邏輯，他認為烏克蘭戰爭是北約東擴的結果，西方國家必須承認俄國的大國實力與地位。

中日關係正常化至今整整50年，中國去年是日本的最大貿易夥伴，日本則是中國的第二大貿易夥伴。即便有疫情、通膨、烏克蘭戰爭等逆風因素，中日雙邊貿易額去年仍衝上近10年新高的3910億美元。但另一方面，中國在地緣爭議上的咄咄逼人，加上美中之間的競爭與對立，都讓日本必須提高防衛支出、加入美國的抗中陣營。外媒指出，在日中關係「政冷經熱」的情況下，恐怕經濟問題才是日本面臨的真正危機。

在台海戰爭風險與美中脫鉤的催化下，全球半導體產業正陷入一場地緣政治的世紀博奕中。由近來主要半導體廠商的動作，可以看出這場博奕已經啟動。日前台積電前董事長張忠謀表示，台積電繼五奈米廠後，三奈米製程也將赴美。而蘋果則表示，將包下台積電亞利桑那廠的產能，此舉將減少自台灣進口晶片。同樣的，在考量兩岸緊張情勢後，輝達、高通、IBM等大廠開始尋求第二、第三供應商，以分散風險，降低對台灣依賴。這些轉變都會為廠商增加額外的成本，顯示全球半導體的主要玩家，已經開始在這場地緣政治博弈中下注。

對於國際關係來說，21世紀最重要的議題應屬於美中關係的變化與發展。對於美國而言，1945年二戰結束後與前蘇聯對抗半個世紀，九零年代到本世紀初稱霸全球，兩千年以後美國因陷入反恐戰爭、金融風暴、國內兩黨對抗等因素，國力成長的速度趨緩，在此過程中，中國大陸反而把握契機，全力發展經濟，並一躍成為世界第二大經濟體。

9月1日，印度和中國一起參加俄羅斯主辦的代號為「東方-2022」的軍事演習。印度在烏克蘭戰爭還在繼續的時候參加俄羅斯領導的軍演，被一些人看作是美國對印度「拉攏」的失敗。但是，分析人士指出，隨著俄羅斯與美國和西方對立的加重，印度會面臨嚴重挑戰。他們還指出，在美中競爭中，印度已經明顯傾向美國。

近年來，東南亞新興市場快速崛起，各國強權爭相投資當地，協助發展基礎建設，並期望藉此掌握該區的供應鏈。然而，隨著中國「一帶一路」倡議計畫在東南亞深耕有成，美國、歐盟、印度等強權基於地緣政治考量，也迅速跟進投入龐大資金，東南亞國家儼然成為大國博弈的最新戰場。

美國眾議院議長裴洛西在中國罵聲中訪台，讓台灣成為國際焦點；斐洛西前腳離境，中共解放軍一連五天的「圍島軍演」，讓台灣成為不折不扣的地緣政治最熱區，部份國家聲援台灣，多數國家冷眼旁觀，極少數國家思考撤僑，如同少部份外資思考撤資；在飛彈穿越台海而過的同時，台灣人的「淡定」大概同樣讓國際社會側目。

毫無疑問，裴洛西堅持訪台是對台灣民主的堅定支持，可嘆的是，裴洛西固然成功寫下她個人「政績」，卻為台海局勢留下更不穩定的伏筆，不但凸出兩岸戰力消長，更可能是兩岸民心疏離的關鍵分水嶺，「武統」可能性的墨跡從過去隱而不現，此刻則在對岸埋下一顆深不可拔的種子，台灣危機不因裴洛西離境而結束，相反的，誠如《經濟學人》分析，一切只是個開始。而台灣，一時半刻找不出緩解之道。

隨著中國在太平洋諸島擴大影響力，美國也睽違數十年加強對此區域的援助與外交接觸。不過《外交政策》分析指出，太平洋島國顯然不願淪為地緣政治博弈中的棋子。

在與美國國務卿布林肯舉行過雙邊會談後，中國外長王毅接著對東協發出警告說，要遠離地緣政治算計，「不要當大國博弈的棋子」。專家說，如果要把美中兩國競爭看成地緣政治棋局，那麼美國在這盤棋局中正在迎頭趕上，因為美國開始為這個地區提供中國之外的替代選項，不過東南亞國家並不願在美中之間被迫做出選擇，也不願見到美中競爭白熱化導致「後院發生熱戰」，因此美中拉鋸戰在可預見將來將持續下去。

俄烏戰火持續延燒，前立委郭正亮於節目《亮點交鋒》中指出，當戰爭爆發時，小國就把決定權交給大國了，如同孫文學校總校長張亞中過去曾說，若台海爆發戰爭，台灣就把命運交出去了，而小國為何會被出賣，可以分成陷入民粹自決、全面依賴大國、低估大國博弈，以及錯估國際形勢這4點因素。