# 四方安全對話  

中共領導人習近平於9月12日抵達新德里，出席金磚國家領導人第十八次會晤。這是他自2019年以來首度正式訪印，也是2020年加勒萬河谷邊境衝突後，中印關係「謹慎回暖」進程中最公開的一步。習近平在會上發表題為《共擔時代責任 勇做先鋒力量》的講話，強調今年是金磚合作20周年，機制已實現歷史性擴員，邁入「大金磚合作」高品質發展新階段。他提出金磚國家要做促進創新發展、......

美國戰爭部6月16日突然宣布，美軍印太司令部（USINDOPACOM）將正式恢復其名稱為美軍太平洋司令部（USPACOM）。雖然其防禦範圍和職責不變，仍然負責由美國西海岸海域一直延伸到印度西部邊境的安全，但有專家認為，美國總統川普在第一任其實改名印太司令部，現在又改回來，希望不是其與中國妥協的開始。美國為何突然改回原名？美國戰爭部16日發表新聞稿指出，恢復美......

日本與菲律賓啟動專屬經濟區（EEZ）及大陸礁層劃界談判，我國外交部最初以「予以肯定」回應引發各界質疑，不僅國民黨立法院黨團一周內召開2場記者會重批外交部喪權辱國，民進黨立法院黨團也稱支持外交部表達更強硬立場。不過，涉外官員表示，政府自日菲峰會全程掌握進展，並透過既有管道與日菲密切溝通，部分論調刻意忽略戰略背景，無異落入中國企圖分化台灣的資訊戰。涉外官員指出，......

陸委會副主委沈有忠28日表示，根據陸委會最新民調，有超過8成台灣民眾不接受「一國兩制」、不認同中共對台灣的國際打壓。也有超過8成台灣民眾支持維持台海和平穩定的現狀，以及由台灣2300萬人共同決定台灣的未來。這顯示國人對於捍衛國家主權與自由民主的決心並未因中共近期幾場對外會晤而有所動搖。沈有忠28日出席「『川習會』後美中及兩岸新情勢」座談會，並發表開幕致詞。沈......

美國、印度、日本與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）5月26日於新德里召開外交部長會議。本次會議由印度外交部長蘇杰生（Subrahmanyam Jaishankar）主持，美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）、日本外相茂木敏充以及澳洲外長黃英賢（Penny Wong）皆親自出席。面對中國在印太地區日益擴張的軍事與經濟影響力，四國會後發表聯合聲明......

日本首相高市早苗日前訪澳時，在坎培拉戰爭紀念館向無名戰士墓下跪獻花。具中國官媒背景的微信公眾號「牛彈琴」指稱，日本目的在向美國等西方國家遞「投名狀」。針對高市在澳洲下跪獻花，牛彈琴6日發文反問：「為什麼不能去南京，在30萬死難者的英靈前，雙膝落地？」文章稱，高市沒有也不可能去中國、韓國下跪，偏偏去不是二戰主戰場的澳洲下跪，「這不過是另一種形式的投名狀，向西方......

在國際局勢紛亂之際，全球目光都聚焦在將於五月登場的川習會。值得注意的是，這只是美國總統川普與中國國家主席習近平今年多次會晤的第一回合。G2領袖的會面與關係重建自然備受各界關注，但是當雙方在地緣政治與產業競爭上終究是彼此最重要的敵手，期待一場川習會能談出什麼「撥亂反正」的結果，恐怕也是一種不切實際的空想。值得注意的是，當川普積極靠向北京，卻在抗衡中國的「四方安......

據美國駐中國大使龐德偉在X平台發布，在共軍環台軍演之際，「四方安全對話」包括美國、日本、印度、澳洲的大使30日在北京會面。龐德偉表示，「四方安全對話」是維護自由開放的印太地區的力量，四國關係持續穩固強勁。香港南華早報今天報導，「四方安全對話」（Quad）的各國大使在北京會面並非新事，2024年中時任美國駐中國大使伯恩斯（Nicholas Burns）曾在北京......

美國白宮於本（12）月4日公布第二任川普政府的《國家安全戰略》（National Security Strategy）報告（以下簡稱「報告」），內容涵蓋戰略的定義、目標與手段、可以動用的資源，以及地區性的外交布局。這份文件足以反映川普全盤的政治理念和政策風格，被理論化為「川普主義」，其特點是結合了民粹主義、民族主義、反建制情緒，並對全球化、移民和傳統政治菁英......

2025年8月印度總理莫迪訪問日本，其與石破茂首相舉行高峰會談，會後發表印日合作十年願景計畫。國際觀察普遍認為，印度因與俄羅斯石油採購案，印度遭到川普總統政府制裁，導致美印雙方關係，陷入暫時性僵局。莫迪總統甚至四度拒接川普總統電話。印度一向自認大國，作為對美的反制，莫迪表態尋求減少對美國的經濟依賴。其中，主動強化與印太其他友好國家的經濟合作，是最佳的緩衝戰略......

印度與美國的關係是不是回不去了，​這個問題在川普第二任期重新啟動的關稅戰陰影下顯得格外敏感。​曾被視為印太戰略中「民主夥伴」的印度，​如今在外交與軍事上越走越遠，​展現出強烈的戰略自主與多邊平衡策略。​印美之間的合作基礎雖未崩解，但互信顯然正在流失。​印度近來的一連串動作，顯示印度正在調整國際定位。​印度與中國宣布在2025年10月底恢復直飛航班，​結束長......

印度總理莫迪（Narendra Modi）從2014年首度當選印度總理，並於2019年及2024年兩度成功連任，成為印度史上首位連續三次擔任總理的印度領導人。在莫迪漫長的總理任期內，不僅與中共國家主席習近平的任期相重疊，同時也歷經美國總統川普（Donald Trump）「二進宮」的局面，使其透過「戰略自主」（strategic autonomy）政策應對美中......

賴清德總統日前出席政大「安倍晉三研究中心」揭幕儀式，致詞時提到安倍晉三促成澳英美三方安全夥伴（AUKUS）及五眼聯盟（Five Eyes）。對此，媒體人陳揮文在節目《新聞大白話》​質疑，五眼聯盟成立於1956年，當時安倍晉三才2歲，賴清德會不會太離譜，這都可以講錯，那表示賴清德和國安幕僚都是「二百五」。​賴清德日前出席「國立政治大學安倍晉三研究中心」成立大......

上個月《外交事務》刊登《印度的大國妄想－新德里的大戰略如何阻礙其宏偉抱負》一文，對印度追求大國地位的戰略願景進行了批判性分析。作者主張，印度懷抱「成為大國」的宏大抱負，意圖在全球秩序中發揮更具影響力的角色，然而其宏觀戰略在多方面與此野心不相匹配。無論是國內實力的不足、外交政策缺乏一致性，抑或對外選擇的侷限，皆削弱了印度實現大國地位的可能性。特別是其長期強調「......

美國總統川普週三（8月27日）如期對印度開展50%的「對等關稅」，讓兩國關係陷入嚴重的緊張狀態。由於這相當於美國對印度將關稅提高一倍，創下了美國對其他國家最高關稅的稅率之一，與中國和巴西相當。這預計將威脅到成千上萬的印度出口商，並打擊其經濟成長、增加失業問題。50%超高關稅如期開徵澳洲廣播公司報導，先前因印度購買俄羅斯石油，美國已對其商品加徵25%懲罰性關稅......

上海合作組織（SCO）是一個橫跨歐亞大陸的國際組織，成立於2001年6月15日，總部設於北京。宗旨是打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，維護地區穩定與和平。同時促進成員國間的政治、經濟、安全與文化合作。中國，俄羅斯和中亞四個斯坦國是創始國，（中亞五國的土可曼斯坦是永久中立國不參與國際組織），2017年印度及巴基斯坦加入，2023年伊朗加入，2024年白俄羅斯加......

美國國務院近日展開數十年來最大規模組織重整，裁員超過1,300人，並關閉或合併多個國內辦公室，據多名官員透露，這波裁員波及負責亞洲政策、應對中國挑釁與科技競爭的關鍵崗位，且多為資深文職人員，這一舉動引發內部擔憂，特別是東南亞區域，專家直言「自廢武功」，警告最終可能讓北京受益。哪些部門與專業人才首當其衝？裁員重點時間軸一覽時間/部門主要內容與影響2025年7月......

印度總理莫迪（NarendraModi）21日接見美國副總統范斯（JDVance）後，印度和美國敲定啟動雙邊貿易協定談判的路線圖。

印度總理莫迪（NarendraModi）在最近的一次採訪中積極評價印度與其長期競爭對手中國的關係。他表示，中印爭議邊界已恢復正常，並呼籲加强兩國關係。

美國總統川普（DonaldTrump）於20日正式宣誓就職後，隨即簽署行政命令，宣布美國將退出世界衛生組織（WHO）。對此，前立委郭正亮在網路節目《綠也掀桌》上指出，總統賴清德支持多邊組織和民主陣營，但川普不要，民進黨現在最煩惱的就是川普有可能連四方安全對話都不要。

「我們相信，習近平正試圖專注於國內經濟挑戰，盡量減少中國外交關係中的動蕩，而且在我看來，他也希望為自己爭取一些外交空間，以積極追求中國的利益。中國繼續表現得咄咄逼人，在整個地區考驗我們，在南海、東海、南亞和台灣海峽都是如此。在我們關係的各個領域都是如此，包括經濟和技術領域。」

美國總統拜登在其位於德拉瓦州威爾明頓的家中舉辦了一場具有特殊意義的「四方安全對話」峰會，接待了來自澳大利亞、印度和日本的領導人。這一私人住宅會議不僅象徵了拜登的個人外交風格，也展示了他對四國領導人的深厚關係。

美國將於11月舉行總統大選，共和黨預計由前總統川普參選，基於他之前任內採取外交政策，美國盟友和亞洲的理念相近國家對他可能回歸感到憂心。德國智庫專家海杜克與達斯共同撰文稱，川普若重返白宮，台灣應會繼續得到外交及軍事支持，而亞洲國家在經貿領域面對的衝擊會比安全領域大。

2018年，原美國太平洋司令部改名印太司令部後，歐美開始廣泛提及印太，但瑞典前總理比爾德撰文直言，西方戰略家鮮少表明印太戰略真實目標，即在該區域圍堵中國，而在俄羅斯全面侵略烏克蘭，又與中國是「無止境」夥伴關係，雙方一榮俱榮，因此西方必須改以「歐亞」視角看待問題。

自冷戰結束以來，美國對中國崛起的焦慮不斷加劇，但美國前總統柯林頓曾表示「不要忘記衰弱的中國帶來的風險」。中國經濟成長近期放緩，美國政治風險諮詢公司歐亞集團分析師韋恩在美國期刊《外交政策》寫道，美國的政策不應該依賴中國的衰弱，美國與中國長期競爭的最佳做法是自我革新，恢復實力的內部基礎，並確保聯盟與夥伴關係具有積極的目標，而且無論中國採取什麼手段，這些目標都能持續。

斯里蘭卡作為中國建設21世紀海上絲綢之路背景下，所規劃的「環印度洋戰略」六大重要支點之一，不但對印度洋地區具備特殊地緣意義，對於中國嘗試擴張對南亞區域影響力，同樣擁有從東南方向箝制印度、扼守環孟加拉灣的地緣優勢，故從早期依託斯國漢班托塔港（HambantotaPort）積極打造「珍珠鏈」戰略，而印度與美國則透過投資經營可倫坡港區（ColomboPortCity）建設作為反制。斯里蘭卡對鞏固南亞暨周邊地區的地緣價值，始終是中國崛起與西方圍堵的激烈競逐場域。

美國總統拜登25日與澳洲總理艾班尼斯舉行雙邊會談，會後兩人發表聯合聲明，重申維護台海和平穩定重要性，反對片面改變現狀，並呼籲透過和平對話解決兩岸問題。

目前正在美國訪問的澳洲總理艾班尼斯，將在11月初赴中國訪問，顯示其同時拉攏全球兩大國的外交策略，也願意在中美兩國之間充當橋樑。專家是怎麼看這樣的「兩面討好」？

印度作為近年唯一與中國有軍事衝突的國家，正密切關注中國侵略台灣的可能性。據彭博9月報導，印度最高軍事將領已正式授權進行研究，以評估一旦台灣爆發戰爭，並且美國及其盟友參與其中，將對印度造成哪些廣泛影響，以及印度如何應對這種情況。

中國與印度因為邊境衝突而關係緊繃，印度總理莫迪正測試廣泛的經濟武器，這些手段包括徹底禁止中國產品與祭出關稅等。然而，美國期刊《外交政策》指出，印度對中國的依賴在過去3年只增不減，在邊境衝突引發的僵局中，中國國家主席習近平顯然仍占上風。

中國幾乎壟斷許多關鍵礦物，供應近90%的加工稀土元素。英國重量級期刊《經濟學人》指出，這個情況正推動澳洲、日本、南韓及其他國家尋求中國以外的關鍵礦物多元來源，並在這個過程定義以資源為基礎的新地緣政治。

中國與印度幾乎已經水火不容，最近幾周，印度和中國互相驅逐了對方的記者，幾乎斷絕了雙方的媒體接觸，加深了這兩個全球人口最多國家之間的裂痕。

越南總理范明正和國會主席王廷惠26日分別與美國聯邦參議員柯瑞柏率領的訪團會面，紛紛強調越南重視和美國的全面夥伴關係，且越南把美國視為主要夥伴。越南外交學院副院長阮雄山接受澳洲智庫訪談時也說，美國是不可或缺夥伴，並認為比起台灣海峽，南海更會是美國和中國發生衝突的地點。

美國卡內基國際和平基金會高級研究員泰利斯先前撰文直言，美國當前對印度的期待是「錯誤寄託」，因為從美國獲益的印度，並不認為要在任何危機中支持美國作為回報。不過波蘭華沙大學特聘客座教授孟迪斯認為，印度近年向俄羅斯的軍購減少，且與四方安全對話成員合作，有助戰略自主對抗擁核鄰國。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，美國近期深陷國債危機，白宮日前宣布拜登總統將縮短亞洲行，原定24日在澳洲舉行的四方安全對話（Quad）峰會遭取消。澳洲印太防衛政策專家赫辛格在美國期刊《外交政策》指出，拜登臨時取消澳洲舉行的是因為美國國內分歧拖累其印太政策，而由於美國當局的混亂，美國盟友感到遭到忽視。

七大工業國集團（G7）領袖高峰會周日（5月21日）在日本廣島落幕。周六抵達的烏克蘭總統哲連斯基（VolodymyrZelensky哲連斯基）會議最後一天與多國領袖會面，受全球矚目。

「自由開放的印太」是最近熱門的地緣政治口號，「印太」指的區域涵蓋印度洋及太平洋，但戰略家談論「印太」時，通常指的是太平洋，專指南海及東海周圍的最西部地區，美國與中國在這片區域爭奪主導地位的鬥爭最激烈。然而，相對受到忽視的印度洋最近開始受到關注，英國期刊《經濟學人》指出，在大國競爭的新海洋時代，美國及中國之間的競爭正蔓延到印度洋。

印度財政部長希塔拉曼在國會宣布預算時表示，印度政府國防開支將增至730億美元，增幅為13%；軍事裝備的國內採購將增加10個百分點，達到68%。

「我不認為也沒看到北大西洋公約組織（北約）在台海問題上是參與者」，北約前秘書長拉斯穆森5日強調，相較於把北約擴大至印太地區，在該區域有多邊防衛機制會更有效，並稱要嚇阻中國攻打台灣，必須把戰略模糊改為戰略清新及給予台灣必要軍援，同時表明會對中國祭出經濟制裁。

南韓總統尹錫悅11月參加東南亞國家協會時，表明其印太戰略致力於「在以規則為基礎的秩序上建立自由、和平、繁榮」，而南韓預計2022年底前發布此戰略，南韓江原大學政治學者鄭具姸7日表示，南韓有在考量納入安全議題，且如何應對台灣衝突反而是優先討論的問題。

美國前總統歐巴馬曾提出「重返亞洲」策略，但因反恐戰爭而未有很大進展。他的繼任者川普則顛覆傳統對中國政策。接著上台的拜登政府仍持續推動「重返亞洲」，卻遇上俄羅斯侵略烏克蘭，不過《大西洋月刊》29日刊登特約撰稿人舒曼文章指出，拜登並未自亞洲分心，且目標不是圍堵中國。

美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問台灣的計畫7月就曝光，但2周後裴洛西依舊到訪台灣。專門研究中國外交政策的南韓慶熙大學教授朱宰佑撰文指出，裴洛西此行讓美國在外交和經濟上算取得勝利，但中國在軍事戰略上占上風，並暗示南韓總統尹錫悅錯失藉由和裴洛西會面，調整與美國聯盟關係的機會。

日本戰後首相任期最長貢獻又最大的安倍晉三8日被凶嫌以荒謬理由刺殺，對安倍心懷敬意的各國同感悲痛哀悼，不只世界重要媒體一致認為他提升日本安全、引導美日印澳等國共同應對中共挑戰「自由開放印太」，而且各國領袖對他的死大表惋惜。如澳洲前首相阿伯特指他是日本戰後最重要領導人，他的遇刺身亡對日本、澳大利亞及民主世界都是「可怕的損失」；即將卸任的英國首相強森於聲明中向他致敬，說他「在充滿末知的新時代展示的全球領導力，會被許多人銘記」；蔡英文更說不僅國際社會失去一位重要領袖，台灣也失去一位重要摯友，台灣社會將永遠懷念他愛台灣的熱忱及畢生對台日關係的貢獻。

台灣前邦交國索羅門群島4月證實與中國簽署《中索安全合作框架協定》，引發中國可能在索羅門設立軍事基地的疑慮。澳洲國立大學研究員張鄧華和當代東南亞研究院兼任研究員佛雷康聯合撰文稱，中國在太平洋地區拓展影響力，是法國重新關注該區域利益的主因之一。

在與美國國務卿布林肯舉行過雙邊會談後，中國外長王毅接著對東協發出警告說，要遠離地緣政治算計，「不要當大國博弈的棋子」。專家說，如果要把美中兩國競爭看成地緣政治棋局，那麼美國在這盤棋局中正在迎頭趕上，因為美國開始為這個地區提供中國之外的替代選項，不過東南亞國家並不願在美中之間被迫做出選擇，也不願見到美中競爭白熱化導致「後院發生熱戰」，因此美中拉鋸戰在可預見將來將持續下去。

曾在川普政府擔任副國安顧問的博明10日在《華爾街日報》撰文，深入介紹安倍晉三最重要的政治遺產之一：「印太」（Indo-Pacific）。博明表示，「印太」概念拓展了世界對亞洲的視野，並且成為印太各國對抗中共的利器。博明更稱讚安倍「對抗中國崛起」的洞察領先大部分西方領導人，他也是川普時代最受歡迎的白宮訪客、跟川普最有話說的外國領導人。

澳大利亞工黨新政府上台10天至今，中澳關係似乎有逐漸解凍的趨勢，中方也頻頻對新政府釋出善意。但雙方之間的主要問題，包含貿易制裁和過去的外交衝突等，可能就此化解嗎？

日本防衛大臣說這是一次"挑釁"，中俄均稱是計劃中的聯合巡航，美國則認為，中俄軍事合作在進一步加深。

「我認為（美國總統拜登）是刻意那樣說，但絕不能忘了，事實上他過去也有過類似回應，即若中國武力侵犯台灣，（美國）會願意全力防衛台灣」，日本前首相安倍晉三24日接受印度英文電視台「寰宇一家」專訪時直言，白宮隨後澄清美國立場沒有改變，「但這是美國開始考慮調整戰略模糊的訊號」。

「四方安全對話」24日在日本東京的總理大臣官邸召開，拜登、莫迪、岸田文雄與前一天才新官上任的澳洲總理艾班尼斯重申捍衛國際秩序的決心，拜登與岸田也都強調烏克蘭戰爭對印太區域的深遠影響。不過四位領導人在兩個小時的峰會後發表聯合聲明中，僅將烏克蘭戰爭描述為「一場悲劇性的衝突」，也沒有明確譴責俄羅斯的侵略。前一天宣稱「面對中國動武將防衛台灣」的拜登，面對記者提問也改口「對台政策沒有改變」、強調美國仍採「戰略模糊」政策。