北京觀察》習近平赴印出席金磚峰會：與川普會晤前的「南方牌」佈局，中印關係小幅震盪下的戰略權衡

中共領導人習近平於9月12日抵達新德里，出席金磚國家領導人第十八次會晤。這是他自2019年以來首度正式訪印，也是2020年加勒萬河谷邊境衝突後，中印關係「謹慎回暖」進程中最公開的一步。習近平在會上發表題為《共擔時代責任 勇做先鋒力量》的講話，強調今年是金磚合作20周年，機制已實現歷史性擴員，邁入「大金磚合作」高品質發展新階段。

他提出金磚國家要做促進創新發展、維護和平穩定、推動文明互鑑及改革完善全球治理的先鋒，並表示中方願同金磚成員一道為中東海灣地區和平安寧發揮作用，同時宣布中國將於2027年接任金磚主席國。

習近平此行，正值他與美國總統川普可能會面之前。北京選擇先走一趟「全球南方」核心平台，與印度、俄羅斯、伊朗等國領袖同台，其訊號並非單純慶祝金磚「壯大」，而是在向華盛頓傳遞明確訊息：即使中美之間可能重啟高層對話，中國仍握有另套多邊選項，不會單方面妥協於美國主導的秩序。

印度是這次金磚峰會的東道主，更是中國外交布局中非常特殊的一個對象。一方面，印度是全球人口最多的國家，也是全球南方最具代表性的主要大國之一；另一方面，印度與中國又是戰略競爭對手。

2020年加勒萬衝突後，雙方在實控線沿線仍維持重兵部署，領土爭端未解。印度對中國在西藏邊界的軍事建設、基礎設施推進始終高度戒備。直到2024年雙方達成邊境脫離接觸安排，中印關係才逐步出現解凍跡象。近兩年，雙方恢復部分直航與人員交流，經貿關係也重新升溫。

更敏感的是西藏與達賴喇嘛因素。印度長期容納流亡藏人社群與達賴喇嘛，北京視此為對中國內政的干涉與分裂勢力溫床；印度則將此視為人權與戰略自主的一部分。2025年，達賴喇嘛已宣布轉世制度的相關決定權屬於其所成立的甘丹頗章信託基金，北京則拒絕接受這項安排。美國國會及行政部門相關研究也已把達賴喇嘛接班視為涉及中國、印度與美國三方利益的地緣政治競爭。值得注意的是，今年印度方面仍出現與達賴喇嘛相關的活動與政治訊號，但北京對達賴喇嘛91歲生日等問題的反應，反而比過去相對克制。

此外，貿易失衡、市場准入、稀土供應、簽證限制等實務問題，也讓印度對中國保持戰略自主與防範心理。印度雖是金磚成員，卻從未為「一帶一路」背書，並持續深化與美國、日本、澳洲的「四方安全對話」等合作。莫迪政府在接待習近平的同時，也接待普丁，並小心維持與西方的關係，顯示新德里並非北京可以單方面主導的「南方夥伴」。

即使中國與印度存在邊界爭議、戰略競爭甚至長期不信任，北京仍然有能力與新德里維持高層對話。目前的中印關係，比較準確的說法不是「友好」，而是從「對抗」逐步轉向「競爭共存」。

印度仍然對中國保持高度警戒。邊境問題沒有根本解決，中印軍隊仍然部署在爭議地區；印度對中國企業進入敏感產業仍有安全疑慮；而中國與巴基斯坦的特殊關係，也一直是印度戰略圈的重要顧慮。 （相關報導： 北京觀察》蘋果摺疊機iPhone Duo來了！對戰華為Mate XT2，專家揭美中「科技護照」的決勝關鍵 ｜ 更多文章 ）

金磚國家從最初的巴西、俄羅斯、印度、中國、南非，逐漸擴張至中東、非洲與東南亞主要國家。目前已經擴大到11個成員，包括中國、印度、俄羅斯、巴西、南非，以及沙烏地阿拉伯、伊朗、埃及、阿聯、衣索比亞、印尼等國，代表全球南方相當可觀的人口與經濟份量。

這個組織最大的意義，不在於它短期內能否成為另一個北約，也不在於是否能立即建立一套完全取代美元的金融體系。中國要爭取的不是所有金磚國家都支持北京，而是讓「全球治理應該重新分配權力」成為越來越強的國際共識。

川普第二任期以來，關稅戰、貿易壓力與對金磚「去美元化」的警告持續加碼。北京透過金磚峰會，刻意凸顯新興市場與發展中國家的團結姿態，傳遞「我們並非只能與美國談判」的訊息。

金磚國家近年擴員後涵蓋人口與經濟體量可觀，北京試圖把「大金磚」塑造成應對西方經濟脅迫的緩衝帶。中國提出加強人工智慧合作、開源共享，以及「金磚國家人工智慧賦能新型工業化倡議」，背後是供應鏈與科技自主的焦慮；同時強調維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制、抵制保護主義，則是對川普關稅政策的間接回應。

印度可以參與美國主導的印太安全架構，也可以參加金磚；可以與美國深化科技、供應鏈合作，也可以與俄羅斯維持能源關係；可以與中國存在邊境衝突，同時又與中國進行龐大的貿易往來。

先赴印度這個「南方國家」核心舞台，並非偶然。這是典型的「先鞏固基本盤、再談大國博弈」操作：一方面向美國展示中國在全球南方的影響力與替代選項，另一方面在中印關係尚未完全回穩之際，利用金磚平台製造「合作氣氛」，降低邊境與西藏議題的即時壓力。 （相關報導： 北京觀察》蘋果摺疊機iPhone Duo來了！對戰華為Mate XT2，專家揭美中「科技護照」的決勝關鍵 ｜ 更多文章 ）

金磚擴大後的「大金磚」能否真正成為北京對抗西方壓力的有效槓桿，抑或只是另一場話語權競賽，仍取決於成員國各自的利益計算，而非中國單方面的「先鋒」號召。