# 7休1  

你準備好過年了嗎？春節前後及連假期間，部分公司行號仍需要有人力留守或請人支援，尤其年貨大街、百貨賣場、餐廳、電影院，這段時間更是忙碌，店家若面臨春節期間正職人手不足，就需要請打工族、工讀生來幫忙。

勞動部1月公告節慶期間放寬客運業7休1，交通部長林佳龍卻表態反對，並要求公布10休1客運業者名單；在公路總局的協調下，轄下49家客運業全數承諾配合7休1規定。勞動部日前表示，交通部可以申請廢止放寬7休1。對未來是否全面取消放寬7休1，林佳龍回應，還是要一次一次來檢視疏運需求。

《勞基法》修法後，運輸業尚未納入可放寬7休1的行業。有客運業者擔心新制缺乏彈性，面對明年春節的9天連假，排班可能會有所影響。交通部今（28）日為此與客運業者及勞方討論，會中達成共識，同意國定假日可鬆綁到10休1，例外可達11休1，預計10月就可將會議紀錄報給交通部。

對於今（10）日《勞基法》修法三讀通過，台北市勞動局長賴香伶接受《中央社》訪問時表示，修法過程仍相當倉促草率，尤其7休1恐把例外變通則，認為政府的實質周休2日政策已跳票。

《勞基法》修法在民進黨政府上台後，一年內修了二次，每次修法都動輒得咎，行政院這次修法，檯面上的理由是「一例一休」政策，導致勞工「沒辦法加班」，根據主計總處公布台灣受僱員工，今年1-9月平均加班工時7.9小時研判，台灣多數勞工的加班時數仍有很多餘裕，那麼，到底有哪些勞工加班時數與輪班間隔，受到了限制？哪些是雇主眼中，假日沒辦法加班的勞工？從義美食品總經理高志明日前說法，可以得到部分答案，「一例一休受惠最大的就是外籍勞工，他們放假都喝酒、騎車、打群架，衍生很多社會問題」，外勞因素儼然成為台灣討論《勞基法》、基本工資等議題，最大的變數。

《勞基法》修正草案明日將再拚初審闖關，時代力量立委徐永明今（3）日在臉書上PO文表示，勞動部若硬推「再修法」，最後只會被冠上冷血的罵名而已。

《勞基法》一年之內二度修法，原本只是為了要解決「一例一休」後，休假日加班「1進4，5進8」規定，同時透過「工時銀行」制度，鬆綁每月加班時數46小時上限規定，沒想到行政院長賴清德在聽取工商團體意見後，又加碼了「7休1」與「輪班間隔」的鬆綁規定，被外界形容為「要五毛，給一塊」，台大國發所副教授辛炳隆表示，去年底《勞基法》修法，增訂輪班間隔不得低於11小時，新法上路迄今沒有實施，基本上是有爭議的，歐洲國家雖然針對輪班間隔有彈性規定，但最多也只能縮短2個小時。

台灣護樹團體聯盟發起人張美惠，日前在自己的臉書上發起2017「年度幹話王」票選，引發網友熱烈迴響，而在票選中，以總統蔡英文的「勞工永遠是民進黨心裡最柔軟的那一塊」以6成6的得票率高踞第一。

《勞基法》要再修法，引起社會關注，台北市勞動局7日傍晚去函勞動部，針對《勞基法》修法內容提出疑慮。台北市長柯文哲今（8）日表示，他支持賴院長的修法政策，但勞動局是基於專業、實務意見，每個人有每個人的主張。柯的說法似乎與勞動局立場相左。 

《勞基法》修法爭議不斷，行政院長賴清德6日拍板一例一休再修法方向，傾向放寬加班工時上限，也放寬「做七休一」的規定，讓資方獲得更大彈性，此舉引起民進黨立委意見分歧，立委蔡易餘認為是正確方向，立委林淑芬和鍾孔炤則對此表達高度懷疑，認為政府所設的把關機制根本沒用，最後只會讓資方說了算。

勞動部10月底預告《勞基法》5大修法方向，包括取消「7休1」及休息日「做1給4」的規定。據了解，行政院長賴清德將於6日拍板修法方向，並與各部會及民進黨立委會商，於年底前完成《勞基法》修法。

端看行政院所研擬的一例一休再修正草案，以徹底打破「7休1」的框架為首要目標，回歸至修法前、75年函釋（台內勞字第398001號）尚未被廢止前的狀態，也就是經勞基協商同意的情況下，最多可連續上班達12天。姑且不去論究上班12天是否會出現過勞情事，畢竟過勞有其科學上的客觀判準；但倘若大家不健忘的話，去年在甫廢止75年函釋之際，客運業、運輸業等業別，紛紛以排班窒礙難行等理由，到處向民代陳情、並揚言以漲價做為手段，應是將「7休1」規定的施行期日延後兩個月，在勞動部訂定特殊情況排除7休1適用的新函釋後，爭議才暫告一段落。

勞基法「一例一休」修法在即，根據媒體最新披露的一例一休修法5大重點整理：

為捍衛7天國定假日，多個勞工團體組成的「123大聯盟」19日在立法院前召開記者會，說明25日大遊行訴求，要求將《勞基法》修正草案退回委員會審查、召開公聽會、全國勞工每年123天休假1天都不能少。

《勞動基準法》36條令釋將於10月上路，10月1日起，勞工回歸《勞基法》36條母法，每工作6天需休息1天。然而，新上路的令釋仍為7休1開後門，在3大情況下，勞工最多可連續工作12天，惟需事先取得勞工同意。

勞動部9月初公布「7休1」新函釋，仍受到外界質疑。勞動部長郭芳煜22日赴立院備詢，包括時代力量立委洪慈庸、藍委蔣萬安與綠委劉建國都對於新函釋有很多疑問，洪與蔣更是批評新函釋逾越《勞基法》第36條能夠解釋的範圍，根本是違法。對此，郭芳煜回應，暫時性處理也有很多法律界教授認同，最好的作法的確是回歸修法，但修法耗時，在這過渡時期先訂行政命令，讓7休1可以落實。

基本工資審議委員會將於8日召開，傳出7大工商團體因不滿政府對砍7天假的態度，將全體缺席。勞動部長郭芳煜今（5）日表示，出席與否決定權在該團體理事長，不一定是開會代表，勞動部會與資方良性溝通。

資方為了7休1及一例一休問題和政府及勞工團體槓上，為了解決緊張關係，經濟部長李世光、勞動部長郭芳煜今（26）日特別與六大工商團體會面。李世光會後受訪表示，今天會議資方相當理性，各工商團體理事長也表示會回去與會員協商、決定是否重回9月的基本工資審議委員會。至於7休1等問題到底該如何解決，李世光則說，會統整工商團體及勞動部意見後交由行政院長林全裁示。

行政院原定10月起實施勞工7休1政策，因許多行業有特殊情況，例如旅行團導遊可能發生帶團到一半換人的情形，因而引發許多爭議。勞動部19日邀請水電燃氣、旅遊運輸、媒體、屠宰業以及電業等勞雇雙方，一同討論關於7休1的例假可挪移的裁量基準。依據勞動部規劃，未來只要符合公眾生活便利、重要年節特殊需求、境外工作或其他特殊原因的短期任務，例假就可挪移，形同最長可連上12天班。

行政院長林全19日針對《勞基法》第36條「7休1」規定是否訂定特例條款，與運輸業等勞資代表討論，其中，日前勞資協商破裂的台鐵勞資代表態度最受外界關切，台鐵工會理事長謝盛明首度發言，即引述總統蔡英文出訪支持華航罷工談話：「若不是忍無可忍，沒有勞工願意罷工」，表示台鐵3年來人力嚴重失衡，車輛、路線與班次都變多，人力卻從2萬4000人，降到目前的1萬4000人，可見工作環境有多惡劣，台鐵局副局長鹿潔身表示，感謝政府過去2年，讓台鐵增聘379名員工，「我相信員工不會隨便拋棄公共運輸這個責任」。

針對勞動部準備針對「7休1」訂定函釋，允許媒體業就出國採訪等例外情況排除適用，台北市產業總工會理事長陳淑綸表示，奧運轉播採訪人力早在4年以前即可進行人力配置，勞動部如果以極少數出國採訪情況允許媒體業排除適用，恐將開啟資方剝削勞工大門，透過降低人力配置壓低營運成本。不過台北市報業同業理事長羅國俊強調，資方未來絕對不會把特例當常態。

「7休1」議題爭論不休，行政院19日下午邀請「自認為有特殊困難行業」中的勞資雙方前來對話。台北市產業總工會於會議開始前在行政院門口召開記者會，總幹事陳淑綸表示，他們不會因為行政院找他們進去就被摸頭，更認為行政院找資方團體來，只是想看雙方吵架；民視工會代表鄭雅惠說，遵守《勞基法》第36條的7休1有那麼困難嗎？她批評政府政策已經不是髮夾彎，而是彎成迴紋針，「我們很想進去問問看，到底政府的基本立場是什麼？」

勞動部次長廖蕙芳今天在行政院表示，內政部民國75年針對勞基法第36條「勞工工作六天必須休息一天」所做出例外函示（75函示），勞動部六月底廢止的目的，是希望為全面實施週休二日鋪路，但當初貿然廢除導致部分企業無適應，為了保障勞工休假權益，勞動部方面目前針對特定行業，擬訂定二項例外原則，允許工作生活便利（例如春節運輸），或特殊短期任務（如出國採訪），可以排除「7休1」的規定。

隨著司法院正副院長被提名人謝文定、林錦芳辭退，民進黨立院黨團總召柯建銘已在上周末透露，立法院本會期確定不可能召開第2次臨時會，將休會到9月初再開議。事實上，當行政院宣布原本8月要落實的「勞工7休1」暫緩到10月實施，引發原本支持一例一休的民進黨立委反彈，第2次臨時會開不成就幾已成定局。

行政院最近在「7休1」等重大政策遭遇重大挑戰，行政院長林全本周決定親上火線，分別將在16、19與22日與農業、居住正義、環保及勞工團體，討論相關議題，其中，19日將討論「7休1」政策，行政院發言人童振源表示，上述3場線上座談將全程網路直播，希望藉此讓公民團體更能瞭解政府政策。

勞動部6月底廢除內政部函釋，原訂8月1日正式回歸《勞基法》第36條「7天休息1天」規定，但因客運、媒體等業者反彈，《自由時報》並以社論、評論等方式抨擊新政府，導致勞動部政策大轉彎。由於媒體在記者工時議題上，涉及違反「涉己新聞」的新聞倫理，台大新聞研究所教授出身的NCC委員洪貞玲2日表示，「勞動工時已是重大新聞，我們會期待新聞媒體應該深入報導，應該不是只有少數資方意見而已。」

有關7天休1天勞動權益事宜，行政院發言人童振源今（2）日重申，政府落實捍衛7天休1天之勞工權益沒有任何改變，外界有所謂「大眾運輸、媒體、旅遊」等業將全面予以排除之說法完全是誤解。

為抗議行政院「7休1」政策轉彎，16個媒體工會2日至行政院抗議，要求落實「7休1」，呼籲政府正視媒體業長期漠視法令、人力不足等問題，與第一線勞工與工會協商，而非配合資方逼勞工退讓，導致新聞與節目品質下降。

勞動部原訂8月1日正式落實「7休1」政策，因為《自由時報》等業者反對下出現「髮夾彎」，引發媒體產業工會全起抗議，東森、央廣、壹電視、自由時報等媒體工會代表，今天（2日）到行政院門口抗議，與會代表高喊「我要實質周休，不要變形工時」、「郭芳煜說謊，林全打假球」等口號，台北市產業總工會理事長鄭雅慧並將2個髮夾遞交給接受陳情的行政院代表，諷刺林全內閣勞動政策碰到資方就轉彎。

台北市長柯文哲31日表示，《勞基法》最大問題是本來適用於製造業，拿到服務業就出問題。媒體跟醫療業實施《勞基法》很困難，表示制度本身需要修正。